關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的思考

[摘要]在金融危機(jī)過后以及我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的前提下，民營經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展出現(xiàn)了嚴(yán)重的危機(jī)，急需通過企業(yè)的組建模式、經(jīng)營方法、發(fā)展形勢、企業(yè)構(gòu)造等不同方面進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。可是由于深層次的體制機(jī)制阻礙，社會(huì)管理服務(wù)體系的不完善，需要改善的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境和民營企業(yè)本身缺陷的問題拖延了民營經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級的速度。

[關(guān)鍵詞]民營經(jīng)濟(jì)；轉(zhuǎn)型；升級

[中圖分類號]F127[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）46-0021-02

當(dāng)前我國民營經(jīng)濟(jì)正處在蓬勃發(fā)展的階段，在加快國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高財(cái)政收入，處理新增就業(yè)、加快對外貿(mào)易與實(shí)施慈善事業(yè)等方面給予了較大的貢獻(xiàn)，這也成為了我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本構(gòu)成內(nèi)容和加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。只有不斷解放思想，落實(shí)政策，完善社會(huì)管理服務(wù)體系，給民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造積極的宏觀條件，保障民營經(jīng)濟(jì)透過轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，創(chuàng)建現(xiàn)代企業(yè)的制度，再次重建現(xiàn)代企業(yè)的文化，不斷在技術(shù)上進(jìn)行創(chuàng)新，持續(xù)完善人才機(jī)制，讓民營經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)健康發(fā)展。

1經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整同產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必要性

提高經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度，成為了加快經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需求，也成為了提高國民經(jīng)濟(jì)總體素質(zhì)以及抗風(fēng)險(xiǎn)能力、獲得國際經(jīng)濟(jì)競爭權(quán)的主要方法。自從金融危機(jī)之后，全球經(jīng)濟(jì)都在進(jìn)行著大的改革，由于競爭的加速，使得我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在面對外界環(huán)境時(shí)更為復(fù)雜，出現(xiàn)的困難也越多。并且，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行里長時(shí)間累積了很多深層次的機(jī)構(gòu)性、體制性的矛盾需要處理，可持續(xù)性發(fā)展問題更加明顯，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢比任何時(shí)期更加緊迫。在如此重要的階段，我國進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的改革，對國際經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行把控，對我國目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性有了深刻的認(rèn)識，也對此后的經(jīng)濟(jì)工作具有十分深遠(yuǎn)的意義。

加快我國的產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的升級，成為了應(yīng)對國際競爭局勢、變化的迫切需求，也是創(chuàng)建我國競爭優(yōu)勢的迫切需求。當(dāng)前，全球科技不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級不斷提速，使得發(fā)達(dá)國家不但要將綠色、環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化作為突破口，積極創(chuàng)建新的競爭優(yōu)勢，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)先機(jī)，從而提出再工業(yè)化的理念，力求確保和穩(wěn)定在高端制造產(chǎn)業(yè)里的競爭優(yōu)勢，進(jìn)而對我國的出口產(chǎn)業(yè)升級建立競爭優(yōu)勢。有的發(fā)展中國家也通過廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢，加快同我國在傳統(tǒng)國際市場里進(jìn)行競爭。面對挑戰(zhàn)，只有透過提高自主創(chuàng)新能力，來展現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，在新的競爭中建立優(yōu)勢，獲得主動(dòng)權(quán)。

2民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中的難點(diǎn)和問題

由于民營企業(yè)走的是內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的方式，所以一定會(huì)存在改革、轉(zhuǎn)型的困苦。轉(zhuǎn)型不利、創(chuàng)新不充分成為了目前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對的最大難點(diǎn)。只有真正意識到這個(gè)問題，才可以打破僵局，成功轉(zhuǎn)型。

21非公經(jīng)濟(jì)的差別對待，使得民營投資的政策服務(wù)不夠完善

民間投資形式的民營經(jīng)濟(jì)，并非國有經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)，長時(shí)間以來都具有區(qū)別對待和區(qū)別政策。近幾年來，我國相繼頒布了“非公經(jīng)濟(jì)36條”以及“新36條”，將阻礙民間投資的障礙接觸。可是令民間投資造成阻礙的問題依舊存在，民營經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營范疇依舊具有很多限制。

22資源因素的內(nèi)部制約，令民營經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化

近幾年來，由于發(fā)展階段的不斷轉(zhuǎn)變，節(jié)能減排的束縛，使得民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展被水電、資金、土地、人才等因素束縛，在夾縫中求生存，而無暇顧及轉(zhuǎn)型升級的問題，令產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)緩慢，轉(zhuǎn)型升級的難度不斷提升[1]。通過產(chǎn)業(yè)方面來看，當(dāng)前很多民營企業(yè)依舊無法擺脫通過勞動(dòng)密集型、資源密集型的產(chǎn)業(yè)來加快增長的傳統(tǒng)形式，欠缺核心技術(shù)以及主動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)，長時(shí)間處在價(jià)值鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的末端。由企業(yè)的構(gòu)造來看，民營企業(yè)中，大中型企業(yè)所占比例較小。因?yàn)榍啡毙袠I(yè)模范企業(yè)的領(lǐng)頭，使得很多中小微企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展商不夠長久、不夠穩(wěn)定，也令盈利的水平較低。

23底層經(jīng)濟(jì)的歷史根源，令民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的創(chuàng)新動(dòng)力增強(qiáng)

很多民營企業(yè)都源自于地層經(jīng)濟(jì)，通過勇于拼搏才獲得了當(dāng)前的成就。被歷史所影響，民營經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級動(dòng)力不夠，基礎(chǔ)不牢固，具有小富即安的錯(cuò)誤觀念。力求生存自保，而不想要做大、做強(qiáng)，甘心在國內(nèi)外大企業(yè)中但當(dāng)配角或者加工基地的角色，只要企業(yè)實(shí)現(xiàn)了一定的規(guī)模，力求穩(wěn)定，欠缺開拓進(jìn)取的精神以及再次創(chuàng)業(yè)的激情。由工作調(diào)研的狀況可以發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)民營企業(yè)達(dá)到一定規(guī)模的產(chǎn)值時(shí)，只有保持或降低，較難再攀上新的階段。并且具有企業(yè)家族化現(xiàn)象。很多民營企業(yè)在管理形式、營銷方法、產(chǎn)權(quán)構(gòu)造、激勵(lì)制度方面同當(dāng)前企業(yè)制度具有一些距離，欠缺有效的管理制度以及科學(xué)有效的決策機(jī)制，束縛了企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級以及不斷壯大。欠缺創(chuàng)新理念。創(chuàng)新投入較大，風(fēng)險(xiǎn)較大。許多企業(yè)不敢甚至不想要進(jìn)行創(chuàng)新，民營企業(yè)更加如此。有的民營企業(yè)欠缺技術(shù)創(chuàng)新需要的資金和人才。

24由于需求疲軟的束縛，令民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的市場環(huán)境并不樂觀

民營經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力非常弱，對于市場需求以及經(jīng)營成本改動(dòng)十分敏感，國內(nèi)外市場只要出現(xiàn)波動(dòng)，民營企業(yè)就一定會(huì)被牽連。目前，由于宏觀形勢逐漸煩瑣，民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的外界環(huán)境并不樂觀[2]。從國外的環(huán)境可以看出，國際市場十分低迷、貿(mào)易摩擦加速、歐美國家主權(quán)債務(wù)危機(jī)不斷深入，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不夠穩(wěn)定。并且民營經(jīng)濟(jì)的外向依舊具有難度。由我國的環(huán)境可以發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增長具有下行問題，尤其是傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)能過剩以及全新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中的不穩(wěn)定性都會(huì)長期存在。

3持續(xù)加快民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的建議

31加快民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級需要掌握的關(guān)系

（1）掌握好政府同市場的聯(lián)系。民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級對于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的重要作用可想而知，政府?dāng)U大政策，并在資金上給予扶持。可是也要發(fā)現(xiàn)，民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的主體為企業(yè)，在本質(zhì)上歸屬于市場行為。所以，政府加快民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級一定要依照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，清楚本身的作用，加強(qiáng)發(fā)揮市場機(jī)制的基本調(diào)解作用，實(shí)現(xiàn)有所為、有所不為，既要保持不要缺位，也要保持不越位、不錯(cuò)位，積極調(diào)動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動(dòng)力，讓政府效果、市場機(jī)制、企業(yè)行為構(gòu)成有效的合力。

（2）掌握好速度與質(zhì)量的關(guān)聯(lián)。如果轉(zhuǎn)型升級變成社會(huì)不同輿論的一般公式。可是注重轉(zhuǎn)型升級，并非只強(qiáng)調(diào)質(zhì)量而不重視速度，二者應(yīng)當(dāng)共同進(jìn)行，缺一不可。

（3）掌握點(diǎn)和面之間的關(guān)聯(lián)。民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級作為一項(xiàng)十分煩瑣且艱難的系統(tǒng)工程，牽涉面極廣、綜合性較強(qiáng)，屬于面上的問題。這就需要各級部門從點(diǎn)上給予高度配合，構(gòu)成政策集中力量。

（4）掌握好轉(zhuǎn)型和升級的關(guān)聯(lián)。對于企業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級來講，轉(zhuǎn)型是生產(chǎn)模式的改革，升級是生產(chǎn)效率的提升。加快民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級主要在于應(yīng)將轉(zhuǎn)型和升級共同進(jìn)行。

32不斷發(fā)揮財(cái)務(wù)職能，加快民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

（1）持續(xù)轉(zhuǎn)變發(fā)展環(huán)境，加大民營企業(yè)自信。自信是轉(zhuǎn)型升級的基本條件及動(dòng)力，目前的狀態(tài)下，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境特別關(guān)鍵。

（2）持續(xù)完善財(cái)稅政策，培養(yǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的體系。將產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級作為標(biāo)桿，將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換做好。不但要有效扶持當(dāng)前的農(nóng)業(yè)發(fā)展，還要?jiǎng)?chuàng)建人才及服務(wù)的支撐體系。持續(xù)支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及節(jié)能降耗的工作，引領(lǐng)當(dāng)前服務(wù)行業(yè)高速發(fā)展。

33持續(xù)對財(cái)力進(jìn)行優(yōu)化配置，打破重點(diǎn)領(lǐng)域的支撐財(cái)力有限可是需求卻無限，有限的財(cái)力應(yīng)當(dāng)在政府的決策中成為重要領(lǐng)域，引領(lǐng)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的升級，確保國家的戰(zhàn)略方法、建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚地等大型決策部署[3]。

34不斷創(chuàng)新扶持方法，努力打破要素束縛不論是技術(shù)、資金，還是人才、土地方面的轉(zhuǎn)型升級，財(cái)務(wù)部門都要持續(xù)創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)要素保障。

35持續(xù)加深管理的改革，保障政策的積極落實(shí)本著深化財(cái)稅管理改革，財(cái)稅運(yùn)行為基礎(chǔ)，加快財(cái)稅法制的建立，充實(shí)制度體系，提升財(cái)稅法制化水平。

4結(jié)論

將重點(diǎn)突出，將難點(diǎn)突破，將保增長以及產(chǎn)業(yè)提高的關(guān)系處理得當(dāng)。協(xié)調(diào)是為了提高，想要真正掌握穩(wěn)定和協(xié)調(diào)之間的關(guān)系，就要進(jìn)行創(chuàng)新，通過一定的措施保障經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)的和諧發(fā)展。將保持社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的基層工作做到位，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及轉(zhuǎn)變民生緊密結(jié)合，讓經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。

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