對(duì)麗江市加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域管理的一點(diǎn)思考

【摘 要】近年來(lái)，麗江市宣傳思想文化戰(zhàn)線在歷屆市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以堅(jiān)持和鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位為核心，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“三貼近”、“唱響主旋律、打好主動(dòng)仗”，圍繞中心、服務(wù)大局，開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為樹(shù)立麗江品牌和提升麗江形象，打造文化旅游名市、構(gòu)建和諧麗江提供了強(qiáng)大的思想保障和文化支撐。

【關(guān)鍵詞】麗江；意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域；成效；存在問(wèn)題；原因；措施

一、近年來(lái)麗江加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域管理的主要工作和成效

1、理論武裝工作進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神、黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，開(kāi)展各項(xiàng)重大理論的宣講工作，使黨的理論及各項(xiàng)方針政策深入人心。

2、輿論引導(dǎo)更加有力。緊緊圍繞市委、政府中心工作，堅(jiān)持三貼近原則和以正面宣傳為主的方針，唱響主旋律，打好主動(dòng)戰(zhàn)，牢牢掌握了輿論引導(dǎo)權(quán)，采取主題宣傳，系列宣傳，集中宣傳等方法，全方位多層次、多渠道全面深入地宣傳好市委、政府的決策部署和措施方法。

3、精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。以未成年人思想道德建設(shè)為重點(diǎn)，青少年思想道德建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。學(xué)校家庭社區(qū)“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)得到積極創(chuàng)建和完善，文化環(huán)保工程、網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理得到加強(qiáng)。

4、文化體制改革成效顯著。認(rèn)真貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化文化體制改革的若干意見(jiàn)》，不斷推動(dòng)全市文化體制改革向縱深發(fā)展。我市多次榮獲“全國(guó)文化體制改革先進(jìn)地區(qū)”。打造文化保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用相結(jié)合、文化與旅游互惠交融的“麗江模式”成為全國(guó)的一面旗幟。

5、對(duì)外宣傳工作成績(jī)斐然。積極整合各種宣傳力量，找準(zhǔn)視角和焦點(diǎn)，借助中央電視臺(tái)、新華社等數(shù)百家海內(nèi)外主流媒體，強(qiáng)勢(shì)宣傳麗江，先后成功組織實(shí)施了如“2·3”大地震抗震救災(zāi)、撤地設(shè)市、改革開(kāi)放三十周年紀(jì)念、“科學(xué)發(fā)展在麗江的探索與實(shí)踐”研討等規(guī)模宏大、影響深遠(yuǎn)的宣傳陣地戰(zhàn)，全面展示了不斷發(fā)展進(jìn)步的麗江新形象。

6、隊(duì)伍建設(shè)邁出新步伐。不斷加強(qiáng)宣傳干部思想和工作能力素質(zhì)建設(shè)，大力組織開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴(yán)把人員入口關(guān)，各級(jí)宣傳干部個(gè)體素質(zhì)和工作能力水平不斷提高，工作質(zhì)量不斷提升。

二、當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨的復(fù)雜形勢(shì)

1、國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生新的復(fù)雜變化，宣傳思想文化工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局的任務(wù)更加艱巨。縱觀國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，麗江發(fā)展的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化潮流不可阻擋，我國(guó)沿邊開(kāi)放戰(zhàn)略深入實(shí)施，特別是隨著中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)全面建成，云南作為我國(guó)面向西南開(kāi)放的橋頭堡，對(duì)外開(kāi)放的空間更加廣闊。

2、世界范圍內(nèi)圍繞發(fā)展模式和價(jià)值觀的競(jìng)爭(zhēng)凸顯，各種思想文化交流、交融、交鋒日趨頻繁，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域滲透與反滲透的斗爭(zhēng)尖銳復(fù)雜。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，我國(guó)的發(fā)展道路和發(fā)展模式得到越來(lái)越多國(guó)家的理解和認(rèn)同，但敵對(duì)勢(shì)力并不愿看到我國(guó)的發(fā)展強(qiáng)大，認(rèn)為中國(guó)成功發(fā)展不僅威脅到他們的戰(zhàn)略利益，而且威脅到資本主義制度，威脅到他們的價(jià)值觀，總是想方設(shè)法要遏制我們。

3、社會(huì)矛盾日益復(fù)雜，社會(huì)思想多元多樣多變的趨勢(shì)更加明顯，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮、促進(jìn)社會(huì)和諧的任務(wù)更加復(fù)雜。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷推進(jìn)和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整，國(guó)內(nèi)社會(huì)思想多元、多樣、多變的趨勢(shì)更加明顯，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)。

4、互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的迅速發(fā)展帶來(lái)傳播方式的深刻變革，鞏固陣地引導(dǎo)輿論的難度大大增加、占領(lǐng)文化傳播制高點(diǎn)的要求更加緊迫。以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)突飛猛進(jìn)，帶來(lái)了人類傳播方式的革命性飛躍，催生了新的文化生產(chǎn)方式和傳播方式，深刻影響了社會(huì)輿論的形成機(jī)制和傳播途徑，影響了人們的思維方式和思想觀念。

5、文化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用越來(lái)越突出，滿足人民群眾精神文化需求的任務(wù)更加繁重。近年來(lái)，我市文化體制改革取得了圓滿成功，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，優(yōu)秀文化產(chǎn)品越來(lái)越多，廣大干部群眾精神文化生活日益豐富，但人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變。

三、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域管理中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)

1、用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部、教育人民群眾方面還有差距。在如何堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀方面，還存在學(xué)習(xí)不夠、理解不深、自覺(jué)性和堅(jiān)定性不強(qiáng)的問(wèn)題。

2、輿論引導(dǎo)能力有待進(jìn)一步提高。人民群眾對(duì)一些媒體的宣傳報(bào)道還不滿意，有的小報(bào)小刊不時(shí)存在報(bào)道不實(shí)和有意妙作的現(xiàn)象，對(duì)一些重大突發(fā)性事件的報(bào)道還沒(méi)有完全做到及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、客觀有序。

3、加快文化發(fā)展的制約因素多、困難大。雖然各區(qū)縣抓住我市列為全國(guó)文化制改革試點(diǎn)地區(qū)的機(jī)遇，全面推進(jìn)文化體制改革工作，取得了階段性成績(jī)，但整體推進(jìn)力度還不夠，文化體制改革配套體系建設(shè)還不夠完善。

4、隊(duì)伍建設(shè)還不適應(yīng)新時(shí)期宣傳思想文化工作的需要。宣傳文化工作隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)不全面，既懂經(jīng)濟(jì)，又懂宣傳、善管理的復(fù)合型人才不足。

四、存在問(wèn)題的原因

一是部分干部對(duì)宣傳思想文化工作的認(rèn)識(shí)不到位。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)還存在很大偏差和誤區(qū)，認(rèn)為文化工作就是搞幾臺(tái)演出、弄幾個(gè)節(jié)目、拿幾個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)、唱唱跳跳、說(shuō)說(shuō)笑笑，而沒(méi)有把文化建設(shè)真正作為國(guó)家軟實(shí)力來(lái)認(rèn)識(shí)和看待。

二是一些干部思想觀念落后，創(chuàng)新不足。隨著改革開(kāi)放的深入、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和信息化時(shí)代的到來(lái)，宣傳文化工作的條件、環(huán)境、對(duì)象、任務(wù)都發(fā)生了深刻變化，墨守成規(guī)的思想不同程度存在。

三是體制不順、機(jī)制不活。目前，文化行政管理體制基本上還是沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的框架，管理職能交叉重復(fù)，多頭審批，形不成統(tǒng)一的規(guī)劃、資源配置和統(tǒng)一管理。

四是干部作風(fēng)上有差距。一些宣傳文化干部責(zé)任感、事業(yè)心不強(qiáng)，缺乏真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)精神，沒(méi)有把主要心思用在抓落實(shí)上，勁頭用在抓工作上。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域管理的對(duì)策建議

1、堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝黨員、教育人民，不斷提高理論武裝能力。一是以領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，確保理論武裝工作落到實(shí)處。二是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)知識(shí)分子工作。知識(shí)分子在意識(shí)形態(tài)建設(shè)中具有不可替代的作用。三是立足基層、面向群眾，積極探索理論武裝工作通俗化、大眾化的路子。

2、進(jìn)一步鞏固共同思想基礎(chǔ)，不斷提高建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的能力。一是注重加強(qiáng)媒體宣傳，在全社會(huì)形成有利于社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的輿論強(qiáng)勢(shì)。二是抓好重點(diǎn)對(duì)象，夯實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的群眾基礎(chǔ)。三是完善政策規(guī)定，建立踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的長(zhǎng)效機(jī)制。

3、堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，不斷提高輿論引導(dǎo)能力。一是主動(dòng)做好突發(fā)事件報(bào)道。遇到突發(fā)事件，新聞媒體要努力做到在第一時(shí)間發(fā)布新聞，搶占先機(jī)，贏得主動(dòng)權(quán)。二是加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督。三是突出民生問(wèn)題報(bào)道。

4、堅(jiān)持文化創(chuàng)新，不斷提高發(fā)展繁榮麗江民族文化的能力。一是從發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步深化對(duì)文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。二是抓住體制機(jī)制這個(gè)關(guān)鍵，激發(fā)文化發(fā)展活力。三是要進(jìn)一步鞏固和深化文化體制改革，完善并落實(shí)配套措施，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。

5、整合資源、突出特色，不斷提高對(duì)外宣傳能力。一是重點(diǎn)研究做好重大突發(fā)事件的及時(shí)處置、宣傳、引導(dǎo)工作。二是大力實(shí)施文化“走出去”工程，切實(shí)提高對(duì)外傳播能力。三是堅(jiān)持一手抓建設(shè)、一手抓管理，大力發(fā)展積極健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化。