邊境地區治安建設理論研究

【摘 要】目前，要想確保邊境的安全穩定，必須加強管理，樹立合理科學的治安管防控機制。在具體的工作中，要從設立長效科學的預警體系著手；構建點、線、面結合的科學管理防控機制，把治安防控機制提升到國家應對的等級，加大宣傳政策法律法規的力度，保證正面地傳播輿論。

【關鍵詞】邊防管理；邊境治安；安全穩定

隨著局勢的不斷變化，緬北局勢的變化在某種程度上影響著我國邊境的社會穩定，并且境外的“藏獨”、“疆獨”等少數敵對勢力與一些違法犯罪分子對我國邊境管理造成了很大的威脅，影響了我國社會的安全穩定。便將社會穩定不僅能夠保障邊疆人民得以安居樂業，還是我國人民社會和諧的重要保障，所以，應怎樣充分發揮邊防部門應有的只能作用，積極預防、有效處理因為境外局勢變化而帶來的影響，及時處理各種復雜的突發性時間，竭力全力維護邊境地區的穩定、安全，成為了邊防部門的重要任務。

一、建立長效科學的預警體系

邊境局勢的變化帶給我國邊境管理一系列的問題，保證我國邊境的團結穩定是邊防部隊的任務與職責，要想邊境安定，就一定要時時刻刻關注局勢的變化，實時研究總結相關穩定邊境的措施，建立合理科學的預警體系，能夠及時處理突發性事件，處置各種復雜的情況。建立預警體系，最關鍵的是情報信息的收集，要充分利用情報部門的作用，駐足于構建一個全方位、覆蓋面廣與緬北相接壤的區域情報信息系統，將工作的觸角延伸到各個領域與轄區，實時探測分析不安慶的動態與因素。

各級邊防職能部門要培養專門的情報信息研究人員，極力于發現、分析突發性事件的特點及其規律，最近，更要監控境外人員在我國境內的思想動向和行為舉動，把握其發展動態，有針對性地提供預警信息，為上級決策者提出正確決策的依據，合理科學地防患于未然，把滯后轉化成超前，將被動轉化成主動，今兒更加科學地給予各個單位可靠準確的數據分析，讓相關的警務人工能夠及時開展相關的警務行動，防止“3.1昆明火車站恐怖事件”等危害群眾人身安全的事情發生。

二、注重邊境治安的教育疏導方式，慎用警力

對于轄區內可能發生的各種突發性事件，邊防部門要及時報告上級機關，在處理問題之前要進行調解，落實群眾的疏導工作。事實上，據調查所知，我國極大多數緬籍群眾的情緒是處于平穩的狀態，兩國的邊民一直都處于和睦相處的局面，不過隨著棉被局勢的不斷變化，會為我國邊境的管理帶來很多新的問題，在工作的過程中邊境干警要細心掌握邊境的一切情況，時時刻刻了解境外人員的苦難，通知相關部門，盡力幫助他們解決困難，使得境外人員感受到我國的友善與無私，讓他們的訴求有表達的平臺，充分體現我國的“人道主義精神”。

對于一些無中生有的境內外人員，要曉之以理，對其錯誤行為及時給予批評教育；對于謠言，要盡快澄清，及時揭露事情的真相。遇到特殊的情況，事態發展得特別嚴重，尤其有可能發生重大的突發事件，邊防部門要迅速實施相關的應急方案，依法履行部門職責，但要謹慎使用警力、強制性措施、武器警械等，防止因為措施不當而計劃更進一步的矛盾。

三、提高跨境治安的處置能力

目前，邊境治安犯罪呈現西北、西南相互勾結的勢態，達賴集團、“東突”恐怖勢力已經滲透到我國西南地區的邊境，其存在著勾結境外人建立組織犯罪團伙對抗政府的形式，這些犯罪勢力通過走私、販毒來維持組織的正常運作，但我國現階段對于邊境地區的防控仍缺乏一定的力度，因為區域管轄利益的驅使再加上制度的缺陷，各省區的公安部門表面上進行合作，但背地里卻各自為政，這為各類犯罪勢力提供了機會，所以公安部門難以控制犯罪勢力的破壞活動；除此之外，因為國際間、區域間缺乏深入的治安合作，對于某些打擊犯罪行為缺乏有效、可行多邊協議，打擊跨境犯罪的時候很容易被外交政策與領過主權的限制，有的邊境國家處于本國經濟利益的驅使下甚至縱容犯罪，因此很多犯罪團伙會利用這一漏洞進行一系列犯罪行為。筆者認為，要想建設安定的邊境治安，必須在我國西部邊境地區建立“四點一線”的防控體系，即將西部的四個省、自治區省會城市“南寧、昆明、拉薩、烏魯木齊”設置為西部治安防控指揮中心，向全國的邊境線輻射，從而建立堅實、全面的治安防控網絡，統一聽從公安部的指揮，不再被各自為政式的治安防控模式所限制，視線邊境治安防控統一指揮、資源共享、調度自如、信息共享，為打擊、預防邊境治安犯罪打下良好的基礎。

四、結題

建立完善科學的邊境治安防控機制，必須依賴國家各職能部門、邊防部門的共同努力，只有這樣才能創造更加廣闊的工作平臺，才能夠更好地構建科學的管理體系與邊境治理系統，為我國的便將經濟建設貢獻力量，為維護邊境轄區的安全穩定提供堅實的依靠。

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