【摘 要】農村地區的法律援助工作,是我國農村法制建設的必要工作內容,從現階段農村地區實際開展的法律援助次數與相關援助人員數量上來看,還遠遠滿足不了農村地區的法律援助需求,如何深入落實農村法律援助工作,充分發揮大學生在農村法律援助中的重要作用,無疑是我國政府、相關學者極為關注的問題。因此,文章結合桂東南農村地區法律援助實際情況,對大學生農村法律援助現狀進行了研究,分析了大學生走進桂東南農村地區進行法律援助的可行性,并提出了推動大學生在桂東南農村地區進行法律援助的合理建議,以期能加快、加深桂東南農村地區的法律援助工作發展。
【關鍵詞】法律援助;大學生;農村地區;桂東南農村;現狀;可行性;策略
桂東南農村的法律援助工作,涉及到所轄梧州、玉林、貴港、平南等數十個縣市,從目前桂東南農村地區所開展的法律援助工作情況而言,存在著很大的不足,具體表現為法律援助人員少、宣傳不廣泛,以及農民對法律援助的認識淡薄。筆者從桂東南農村地區中,經過多方考察研究,合理的選取了貴港市平南縣丹竹鎮的一個行政村進行了法律援助并做了問卷調查,在該行政村選擇了4位村干部和數百位村民,共發放問卷300份,文章將在這一問卷調查基礎上進行分析。
一、農村地區法律援助的現狀分析
我國農村地區的法律援助現狀,主要體現在三個方面:第一,農村地區的農民群眾,缺乏法律觀念,對法律援助的認識不足,導致農村地區難以更為深入的開展法律援助工作。第二,從事于農村地區法律援助工作的人員數量極為稀少,很少有大學生積極主動的投身到農村法律援助工作中。第三,農村地區法律援助工作仍然停留在起步階段,盡管我國政府陸續制定了一系列政策來推動農村地區的法律援助工作發展,但所取得的實際成效卻不容樂觀。
因此,就現階段的農村地區法律援助工作而言,可以說是一片空白,這對穩定農村發展、構建和諧社會帶來了不利影響。再加之目前農村地區因為婚姻問題、財產問題等,對法律的需求越來越大,如果不及時的解決法律援助空白問題,必然會使農村法治建設受到極大地阻礙,導致農村地區的發展缺乏法律的指導,出現不穩定因素。另外,目前我國大學生對農村地區的法律援助十分少,一是大部分的農民群眾并沒有提出需要大學生進行法律援助的要求,二是農民群眾沒有認識到大學生進行農村法律援助的必要性,三是農村地區的村委會、村干部等,沒有積極引進大學生進行法律援助。
二、大學生走進桂東南農村地區進行法律援助的可行性分析
(一)農民群眾的法律意識低
筆者在問卷調查中,主要是進行選擇調查,比如向接受調查的農民提問“當您與他人發生矛盾時,您首先選擇哪種方式解決?”時,一共有運用法律武器保護自己、找村干部解決、用武力解決、通過私人關系解決、找村里有威望的老人解決、忍忍就過去了這六種選項,結果根據其中的120份問卷的調查統計結果,其中有64人選擇了私人關系解決,占到總調查人數的53.3%;而選擇運用法律武器保護自己的人數,只有寥寥8人,只占到總調查人數的6.7%。從這一調查結果就可以看出,桂東南農村地區的農民群眾,對法律的認識普遍較低,讓大學生走進桂東南農村地區進行法律援助工作是非常有必要的。
(二)大學生可以有效彌補桂東南農村地區法律援助工作人員的不足情況
在問卷調查中,筆者對村干部做了這樣一項調查“村里法律援助工作人員的數量有多少?“得到的準確結果為:只有該鎮其他地方的1個村有縣上派來的法律援助工作者,這充分說明了桂東南農村地區法律援助工作人員的不足,根本無法實現法律在農村地區的普及與援助。因此,抽調部分具有法律專業知識的大學生,使其投身到農村地區的法律援助工作者,必然能夠彌補桂東南農村地區出現的法律援助工作者急缺的現狀,使桂東南農村地區的農民群眾能夠在法律方面得到更加全面的了解與普及。
(三)桂東南農村村委會對大學生走進農村,實施法律援助持支持態度
根據調查結果,90%以上的村委會干部都對大學生走進農村地區進行法律援助持支持態度,紛紛表示愿意在大學生進行法律援助工作方面采取眾多支持措施。在法律援助的認識上,村干部明顯比農民群眾的認識要高很多,他們迫切需求具有專業性法律知識的人才來開展本村的法律援助工作,所以在這方面,村干部是非常歡迎大學生大農村地區來進行法律援助工作的。當然,也有極少數的村干部缺乏法律意識,沒有認識到大學生支援農村法律援助工作的積極作用。
(四)地方政府鼓勵大學生對農村地區進行法律援助
為了有效解決本地區農村的法律援助人才稀缺的問題,地方政府通過人才引進、政策指導等一系列手段,積極的將具有法律專業能力的大學生引入到農村法律援助工作中,使桂東南農村地區的法律援助工作團隊得到了極大地補充。在引進大學生進行法律援助方面,地方政府無疑是持支持態度的,者不僅是為了解決人員稀少的問題,同時也是貫徹落實我國中央政府提出的加快農村地區法制建設的實際具體表現。
三、推動大學生在桂東南農村地區進行法律援助的合理建議
1、加大法律援助的宣傳力度,提升農民群眾的法律意識
要想改變大學生在桂東南農村地區進行法律援助的實際情況,解決農村法律援助工作者貧乏的問題,就必須要加大法律援助的宣傳力度,使農民群眾進一步認識到法律援助的重要性,從而提出法律援助的需求。當農民群眾的法律援助需求出現后,就會使農民群眾更加清晰的看到農村地區法律援助落后的實際情況,開始提出讓大學生參與到農村法律援助工作中的基本要求。
2、鼓勵大學生參與農村地區法律援助工作,加大政策扶持力度
地方政府要鼓勵大學生參與到農村地區的法律援助工作中,通過加大相關政策的扶持力度,改善工作環境、工作條件等,使大學生看到去農村地區進行法律援助的可行性,從而促使一大批具有專業法律能力的大學生,能主動積極的投入到農村地區的法律援助工作中,并將自身的法律知識傳輸給農民群眾,普遍提升農民群眾的法律意識,使農民群眾得到更加滿意的法律援助。在扶持政策方面,地方政府要根據農村地區生產生活實際情況,盡可能地滿足大學生的法律援助需求,使大學生保持法律援助的熱情,更加積極的對廣大農民群眾進行法律援助。
3、高校與政府進行法律援助合作
為了進一步推動大學生主動參與到農村地區的法律援助工作中,地方政府與本地區高校可以展開合作,開展農村地區法律援助活動,對在活動中表現良好的學生進行表彰,且政府在選聘村官等人員的時候,可以優先考慮這些在法律援助活動中表現好的學生。通過高校與政府的法律援助合作,能夠很好的促使大學生參與進行農村地區的法律援助工作,在法律援助工作中充分展現自我價值。
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