遼寧高職教育集團化辦學的問題及策略研究

【摘 要】本文認真分析了實施集團化辦學的意義，分析了遼寧高職教育集團化辦學存在的問題，提出了遼寧高職教育集團化辦學的思路。

【關鍵詞】遼寧；高職教育集團化；問題；策略

一、實施高職教育集團化辦學的意義

實施集團化辦學，是加速職業教育規?；⒓s化、連鎖化發展進程，有效推進職業院校依托產業辦專業、辦好專業促產業的有力保障；是實現職業教育資源共享，促進政、行、校、企、研實現優勢互補，培養高素質技能型人才的新途徑和新模式，是加快職業教育改革與發展步伐，建設適應社會主義市場經濟體制、市場需求與勞動就業密切結合的現代化職業教育體系的重要舉措，對促進社會和諧，辦人民滿意的職業教育具有十分重要的意義。

二、遼寧高職教育集團化辦學存在的主要問題

一是校企合作的長效機制尚不健全。校企共同體體制機制的探索與創新，雖然形成了校企共建、共管、共享的良性運行機制，但由于集團內成員類型多樣，參與集團的動機各不相同。

二是組織形式松散。職教集團雖然建立了議事機構和議事規則，但并沒有認真實施，處于松散狀態。集團所涉及到的政府部門、行業協會、企業、科研院所、職業院校等，內部各角色的地位及權利義務不清晰，內部管理還不夠規范，沒有相應的配套組織與制度，集團成員聯系與合作缺乏有效的長效機制，不利于形成集團主體學校及其成員單位的發展優勢。

三是集團內部兼職教師聘任、企業參與教學、教學內容更新、先進技術共享、實訓基地共建共管、促進就業等方面深度和廣度還不夠。

四是企業參與校企合作的動力不足、熱情不高，對于職業院校教育教學改革不感興趣，積極性不夠，校企合作的科研項目較少，導致存在“一頭熱、一頭冷”現象。

五是職教集團借鑒國際先進辦學經驗，改革人才培養模式、課程體系、教學方法手段等方面的探索不夠深入。

六是政府關注及重視程度不夠。在職業集團發展過程中，政府政策支持力度不夠，特別是資金支持較少，作用沒有體現，良好的外部發展環境沒有形成。同時，沒有能夠吸引企業積極參與職業教育發展。

三、遼寧高職教育集團化辦學的策略

1.創新校企合作體制機制，實現“政行企校研”五方聯動

創新“政、行、企、校、研”五方聯動體制，將政府、行業、企業、學院、科研院所五方緊密聯系在一起，發揮各自在經費籌措、先進技術應用、兼職教師聘任、實習實訓基地建設和學生就業等方面的優勢。制定校企合作管理制度，充分調動企業參與合作辦學的主動性和積極性，探索與企業共育高端人才、共享實訓設施、共培師資力量、共建特色專業、共享信息資源、共推技術服務的合作辦學體制機制。適應地方經濟發展方式轉變和產業結構調整要求，在培養目標、專業設置、教學資源、招生制度、評價制度、評價機制、教師培養、行業指導、集團化辦學等領域，推進中、高職教育的有機銜接，促進中、高職教育協調發展，切實增強人才培養的針對性、系統性和多樣化；推動職業教育與成人教育相互溝通，探索建立職業教育人才成長“立交橋”，系統提升職業教育服務區域經濟社會發展的能力。

2.推動政府加大扶持力度，提高企業參與校企合作積極性

要推動政府或教育主管部門發揮統籌組織職能。加強指導、協調職業院校服務地方經濟發展、參與地方產業項目、培養緊缺人才；幫助職業院校協調行業企業搭建校企合作平臺，在政策、項目、資金等方面給予大力支持。在制度建設層面制定《促進校企合作管理辦法》，規范集團的組織模式和運行機制，明確集團成員的權利和義務，通過稅費減免、政策優惠、設施共享、嚴格就業準入、風險共擔等措施，積極引導、激勵、支持業積極參與校企合作和人才培養；鼓勵校企開展合作，優勢互補，平臺互用，激發企業參與集團學校辦學的積極性，引導加入集團的職業院校和行業企業共同發展，加快區域經濟社會的建設與發展。

3.搭建信息共享平臺，實現優勢資源共建共享

一是人才資源共享。建立人才資源共享庫，實現人才資源合理配置；開展成員單位參與職業院校人才培養與評價、兼職教師推薦、畢業生就業推介與接收、畢業生調研等事務；積極聯系集團內各單位，在學生就業、頂崗實習、教師掛職鍛煉等方面提供支持；協同政企行及學校招生就業相關部門，起草學生就業促進條例、學生頂崗實習保障制度、教師掛職鍛煉實施細則等方面的相關文件；建立雙向兼職流動工作站，實行校企人員雙向兼職雙重身份，相互滲透，深度融合，實施集團院校成員單位間教師互聘，企業專家進課堂、專業教師進企業等活動，加快職業院?！半p素質、雙結構”教學團隊建設；設立企業人力資源建設突出貢獻獎，充分調動企業人員參與合作辦學積極性。二是信息資源共享。建立信息資源庫和信息資源網站，加強社會調研和信息收集，為政府、行業、企業提供咨詢決策，指導專業規劃和調整。三是設施資源共享。通過集團內學校與學校、學校與企業共建共用校內外實訓基地、技能鑒定機構、培訓中心等形式，發揮資源的綜合效應，提高資源使用效率。

4.構建人才培養立交橋，實現高端技能型人才共育

職業院校要與集團內企業組建合作交流平臺，對市場共同做出研判，企業技術人員參與人才培養模式創新的全過程，共同研究調整專業方向、共同研究確定專業核心知識、核心能力和核心課程、共同研究構建課程體系、共同組成專業教學團隊并付諸實施。發揮職業院?，F有專業優勢，舉辦教師課件、教案、教學成果評比活動，加強校間合作，承擔專業技能大賽，促進地區專業優勢互補，最大限度滿足社會人才需求。

開展學校間、校企間、校政間人才的共同培養工作，拓展人才培養的合作渠道，提高人才培養的針對性、實用性和有效性。開展訂單培養，實現為企業對口培養技術應用型人才；建立職業學校師資培訓基地，培養職教骨干教師；面向企業員工、農民、軍隊官兵探索學歷教育和非學歷教育，穩定辦學規模，擴大教育領域和培訓合作模式，探索建立企業員工培訓基地，拓寬企業員工學歷提升渠道，使職業教育與成人教育有效銜接；探索建立中、高職全面有機銜接的職教人才培養體系。

5.深化招生制度改革，實現招生就業聯動

建立招生工業工作研究中心，加強招生政策研究，深化單獨招生改革，推廣“知識+技能”的考試考查方式，探索招生考試新辦法，積極面向企業、農村、軍隊開展成人教育，推進職業教育與成人教育有效銜接；建立就業指導中心，深入研究就業政策及職業院校就業渠道，開展人才需求狀況深度調研與畢業生質量狀況長期跟蹤；做好職業生涯教育、擇業與創業觀教育和就業指導的研究與協調；建立健全畢業生就業服務網絡體系，全面做好就業指導教育和就業安置工作；建立大學生創業中心，利用集團優勢推進有前景的創業項目的孵化。

6.擴大社會服務，實現社會服務共推

集團內合作院校及行業企業組建科技開發與項目研究團隊，利用成員單位的自身優勢，對集團內有前景的科研課題、產業項目進行科技攻關、技術開發和技術指導。通過共同組建社會服務團隊，發揮成員間各自資源優勢，實施面向農業、農村、農民的“三農”服務計劃，培養新型職業農民；實施面向中小微型企業的技術服務計劃，開展技術服務活動；實施面向三線城市、社區的職業技能培訓計劃，提高企業員工素質；實施面向軍隊的軍地兩用人才培訓計劃，培養軍隊技術人才；實施面向學生、社會的繼續教育計劃，提升學歷層次；實施面向少數民族人才培養計劃，培養少數民族技能人才；實施面向貧困地區的對口支援計劃，開展對口支幫扶。