SWOT分析框架下高校德育體系發(fā)展實證研究

摘要：黨的十八大勝利召開以后，以習(xí)近平同志為首的黨中央發(fā)出了實現(xiàn)“中國夢”的號召。作為寶貴的人才資源和民族的未來，大學(xué)生需要具備較高的綜合素質(zhì)才能承擔(dān)起歷史所賦予的責(zé)任，思想道德素質(zhì)便是綜合素質(zhì)中的重要組成部分。提高大學(xué)生思想道德素質(zhì)必須以高校德育體系工作的順暢、高效為前提。文章借用管理學(xué)中的SWOT分析框架，并通過多種實證手段，分析了當(dāng)前我國高校德育體系存在的內(nèi)部優(yōu)勢和劣勢、面臨的機遇與挑戰(zhàn)，試圖找出促進(jìn)高校德育體系發(fā)展、提高高校德育實效性的路徑。

關(guān)鍵詞：德育體系；SWOT；路徑

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-0568（2014）11-0075-02

作者簡介：楊翼，男，博士研究生，研究方向為馬克思主義發(fā)展理論和世界社會主義思潮。

SWOT分析是美國哈佛大學(xué)教授安德魯斯于20世紀(jì)70年代提出的戰(zhàn)略分析框架，是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定研究對象的內(nèi)部優(yōu)勢（S-Strengths）、內(nèi)部劣勢（W-Weaknesses）、外部機遇（O-Opportunities）和外部挑戰(zhàn)（T-Threats），從而進(jìn)行全面系統(tǒng)的綜合分析。這種分析框架適用于企業(yè)管理中的戰(zhàn)略性規(guī)劃。高校德育體系與企業(yè)有著本質(zhì)的不同，但是如果把高校德育體系的相關(guān)構(gòu)成要素及運行機制同企業(yè)進(jìn)行比對研究，就可以發(fā)現(xiàn)很多相似之處，這就是借用SWOT方法對高校德育體系進(jìn)行分析的可能性所在。通過SWOT分析，可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)前高校德育體系的問題及優(yōu)勢所在，從而為高校德育體系的健康運行、培養(yǎng)符合社會發(fā)展的高素質(zhì)人才提供具有一定可操作性的建議。

一、高校德育體系的SWOT分析

1.內(nèi)部優(yōu)勢（S-Strengths）。

（1）以先進(jìn)的思想理論作指導(dǎo)。對高校學(xué)生進(jìn)行德育是世界各國高校都在開展的工作，只是稱謂不同而已。我國的德育工作體系與其他國家最大的區(qū)別在于，我們是以馬克思列寧主義及其中國化的最新成果作為思想和理論指導(dǎo)，這意味著中國高校德育工作體系有了最為先進(jìn)的“軟件系統(tǒng)”。馬列主義具備科學(xué)性和真理性，因為它的世界觀和方法論是正確的，代表了廣大人民群眾的利益，還因為它不是一個封閉的、故步自封的體系，而是一個開放的、與時俱進(jìn)的體系。馬列主義的真理性和科學(xué)性已經(jīng)在中國革命和建設(shè)的實踐中得到確證。

（2）實踐經(jīng)驗豐富。我黨從誕生之日起就非常重視高校德育工作，并在實踐中積累了豐富的工作經(jīng)驗。在革命戰(zhàn)爭年代，我黨就深入大中專院校對學(xué)生進(jìn)行德育工作。事實證明，我黨在學(xué)生中的工作是卓有成效的。新中國建立后，我國高校德育事業(yè)進(jìn)入了新的歷史發(fā)展階段，德育體系逐漸完善，理論研究逐步深入，學(xué)科性質(zhì)逐漸由經(jīng)驗性向經(jīng)驗性與科學(xué)性轉(zhuǎn)變，教育實效性逐漸提高，為社會發(fā)展提供了大量德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才。

（3）教育體系完備。當(dāng)前，我國的高校德育具有比較完善的體系。就教育目標(biāo)而言，我國確立了個人與社會雙重價值導(dǎo)向的目標(biāo)體系；就教育內(nèi)容而言，我國以馬克思主義為指導(dǎo)，緊扣時代主題和高校德育的實際，建立了內(nèi)涵豐富、主次分明的內(nèi)容體系；就教育隊伍而言，建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)下，黨團(tuán)組織、輔導(dǎo)員、“兩課”教學(xué)人員、學(xué)生社團(tuán)、心理咨詢隊伍相互配合相互協(xié)作的工作模式；就教育載體和教育方法而言，堅持“兩課”在高校德育工作中的地位，同時積極開拓形式多樣的教育形式，基本上形成了以“兩課”教學(xué)為主要陣地，黨團(tuán)活動、校園文化建設(shè)、社會實踐活動、網(wǎng)絡(luò)活動并舉的復(fù)合型教育載體體系。同時，在教育方法上積極運用最新的社會和自然理論成果，并積極借鑒國外教育理論，初步實現(xiàn)了教育方法的科學(xué)化和多元化。

2.內(nèi)部劣勢（W-weakness）。

（1）教育隊伍數(shù)量不足，質(zhì)量有待提高。當(dāng)前，我國高校德育體系雖然已經(jīng)擁有一支分工明確的教育隊伍，但很多方面存在需要改進(jìn)的地方。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在問及“當(dāng)前教育隊伍的數(shù)量是否能夠滿足日常德育工作的需要”時，只有28.1%的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為能夠滿足日常德育工作的需要，多達(dá)56%的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為從事德育工作的人員滿足不了日常工作的需要。在教育隊伍的綜合素質(zhì)方面，情況也不容樂觀。筆者對領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生分別進(jìn)行調(diào)查，學(xué)生對教師的專業(yè)素養(yǎng)和思想素養(yǎng)基本滿意的有21.4%，不滿意的有44.3%，滿意的有20.5%，剩下的為不能肯定。而在領(lǐng)導(dǎo)中，不滿意的比例稍微低一點，為39%，滿意和基本滿意加起來有50.2%。總體上講，當(dāng)前高校德育隊伍的數(shù)量和質(zhì)量都不能夠滿足德育工作的需要。

（2）教育形式單一，方法落后。雖然當(dāng)前我國高校德育體系中教育形式和方式實現(xiàn)了豐富化、多樣化，但就使用的頻率而言，“兩課”教育仍然是對學(xué)生進(jìn)行德育的主要形式，其他的教育形式雖有使用，但頻率不夠，教育效果也有限。在調(diào)查中，僅有13.4%的學(xué)生認(rèn)為“兩課”內(nèi)容的針對性和實效性比較強，多達(dá)56.0%的學(xué)生認(rèn)為針對性和實效性一般。關(guān)于“兩課”教學(xué)方法的調(diào)查顯示，采用灌輸法的比例為54.2%，而互動式、研討式教學(xué)法等教學(xué)法僅占22.5%。

（3）重視程度不夠，保障不力。雖然黨中央高度重視高校德育工作，多次發(fā)布文件來指導(dǎo)高校德育工作，但有些高校對于搞好德育工作缺乏動力。在調(diào)查中，當(dāng)問及“你認(rèn)為當(dāng)前對于高校德育的投入是否滿足實際的需要”時，回答滿足和基本上滿足的僅占23.6%，不滿足的高達(dá)45.9%。有些學(xué)校在平時的管理過程中出現(xiàn)“輕教學(xué)，重科研；輕思想教育，重專業(yè)教育”的功利化傾向。在這樣的情況下，高校對于德育的投入熱情自然不足。

（4）評價機制不健全。當(dāng)前，高校德育體系評價機制存在的問題主要有兩方面：第一是沒有建立起科學(xué)的、規(guī)范的評價指標(biāo)；第二是評價手段單一，主要是對公共課的考試考核、黨團(tuán)考核等，這些考核方式并不能完整、準(zhǔn)確地反應(yīng)高校德育的效果，因而無法為高校德育體系的發(fā)展提供準(zhǔn)確的信息。

3.外部機遇（O-opportunity）。

（1）社會主義建設(shè)的蓬勃發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟實力的增強，國家對高校德育工作的投入力度也在加大，有力地促進(jìn)了高校德育體系的完善與發(fā)展，提高了高校德育的成效。此外，高校德育體系的完善與發(fā)展需要汲取豐富的文化養(yǎng)分。隨著社會文化事業(yè)的發(fā)展，社會主義核心價值觀一方面為大學(xué)生思想發(fā)展提供了穩(wěn)定的錨點，另一方面提供了文化土壤和豐富的思想文化養(yǎng)分，促使其思想健康向上。

（2）黨中央的高度重視。我黨一向重視大學(xué)生德育，重視高校德育體系的建立和完善，多次頒發(fā)文件指導(dǎo)高校德育工作。2004年，中共中央國務(wù)院專門對大學(xué)生的德育工作下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生德育的意見》（16號文件），該文件明確指出，當(dāng)前有關(guān)部門要采取有力措施，著力建設(shè)一支高水平的輔導(dǎo)員、班主任隊伍。

（3）信息化、網(wǎng)絡(luò)化的拓展。根據(jù)中國網(wǎng)絡(luò)信息中心第三十次調(diào)查報告披露，截止2012年6月底，中國的互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到5.38億人，網(wǎng)絡(luò)普及率為39.9%。在這其中，大學(xué)生用戶占到11.5%，成為網(wǎng)絡(luò)用戶的主力軍之一。網(wǎng)絡(luò)給高校德育體系的發(fā)展提供了難得的機遇：首先，網(wǎng)絡(luò)為高校德育體系提供了豐富的教育資源；其次，網(wǎng)絡(luò)為高校德育體系的發(fā)展提供了新的教育手段；再次，人們生活的虛擬化、網(wǎng)絡(luò)化使大學(xué)生的思想觀念和行為模式發(fā)生變化，創(chuàng)新意識、自主觀念，競爭觀念等慢慢被接受和認(rèn)同。

（4）全球化的深入。全球化使人們能夠以更為廣闊的視野來審視外部世界，有利于解放思想、更新觀念。對于高校德育體系而言，全球化背景下大學(xué)生的思想狀況也在發(fā)生變化，主體意識、競爭意識、平等意識增強，民主觀念逐漸形成。全球化擴展了人們汲取知識的范圍，在全球化的浪潮下，可以借鑒世界優(yōu)秀的文化成果、先進(jìn)的管理經(jīng)驗和生產(chǎn)技術(shù)。全球化也為我國高校德育體系的發(fā)展提供了千載難逢的機遇，可以吸收他國德育方式、方法、手段等來提高高校德育體系的工作效率。

4.外部挑戰(zhàn)（T-threat）。高校德育體系面臨的挑戰(zhàn)主要是德育生態(tài)發(fā)生變化所帶來的沖擊。從現(xiàn)實環(huán)境來看，我國正處于社會變遷期，社會主義市場經(jīng)濟體制不健全，新舊思想和體制相互碰撞，各種社會問題集中爆發(fā)，如三農(nóng)問題、強拆問題、食品問題、住房問題，教育問題，等等。面對這些問題，由于沒有得到及時回答，有些學(xué)生的思想陷入迷茫之中。從國際環(huán)境來看，由于國際共產(chǎn)主義運動陷入低潮，有些學(xué)生不能夠正確地看待這一事實，認(rèn)為社會主義失去了生命力，對社會主義失去信心，動搖了共產(chǎn)主義信仰。另外，全球化是把雙刃劍，我們在享受全球化給高校德育體系的發(fā)展提供機遇的同時，也不可避免地要受到負(fù)面效應(yīng)的影響，影響之一就是民族意識和愛國主義精神的削弱。除此之外，市場經(jīng)濟在全球范圍內(nèi)的拓展，市場經(jīng)濟制度的確立，使以往計劃經(jīng)濟下的權(quán)力集中體制難以為繼，國家不得不向各種經(jīng)濟主體下放權(quán)力，這導(dǎo)致了公民的主體性和多元化意識的生長，“使一些單位和個人從國家內(nèi)部模糊了整體界限，淡化了集體觀念”。全球化的另一影響是西方國家對我國的文化入侵變本加厲，而信息化和網(wǎng)絡(luò)化更是成為西方進(jìn)行文化和價值滲透的有力武器。大學(xué)生價值取向呈現(xiàn)多元化的傾向，一些大學(xué)生的價值觀發(fā)生扭曲，個人主義、工具理性主義盛行，社會主義價值觀受到冷落。

二、促進(jìn)高校德育體系發(fā)展的路徑選擇

通過SWOT分析，我們已經(jīng)了解到我國高校德育體系發(fā)展的優(yōu)勢、存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)。分析問題是為了解決問題，分析高校當(dāng)前德育體系的目的就是探索發(fā)揮優(yōu)勢、解決問題、抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)的路徑。促進(jìn)高校德育體系發(fā)展應(yīng)當(dāng)從以下方面做起：

1.鞏固馬克思主義及其中國化最新成果的主導(dǎo)地位。馬克思主義是我國高校德育體系發(fā)展的指導(dǎo)思想。我國社會主義國家的性質(zhì)決定了德育工作必須以社會主義意識形態(tài)作為指導(dǎo)思想，而馬克思主義是社會主義意識形態(tài)的核心，因而高校德育體系的發(fā)展必須以馬克思主義作為指導(dǎo)思想，不能發(fā)生一絲動搖。同時，馬克思主義是科學(xué)性和革命性的統(tǒng)一，是我們認(rèn)識世界和改造世界的有力武器。高校德育工作堅持馬克思主義作為指導(dǎo)，有利于德育工作的開展，有利于提高德育的成效。對于學(xué)生而言，堅持馬克思主義有利于樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，有利于學(xué)生的全面發(fā)展。堅持馬克思主義就是用馬克思主義中國化的最新成果——科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)高校德育體系發(fā)展，堅持以人為本，以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為基本目標(biāo)。

2.加強隊伍建設(shè)。在高校德育體系中，職業(yè)化、專業(yè)化的教育隊伍是開展德育工作和實現(xiàn)德育目標(biāo)的前提。作為高校德育體系的領(lǐng)導(dǎo)者，黨政干部要具備正確的德育教育觀和一定的德育能力，更為重要的是較高的管理能力。同時，要建立起“以專職為主，專兼職兼有的，專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)相對合理的大學(xué)生德育隊伍”。

3.創(chuàng)新教育內(nèi)容和形式。高校德育體系要提高工作效率，除了加強相關(guān)教育人員隊伍的建設(shè)之外，創(chuàng)新教育內(nèi)容和教育方法也很關(guān)鍵。對于高校德育內(nèi)容而言，要堅持以人為本的理念，這是科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是德育的目的所在。具體來說，就是在堅持德育的政治導(dǎo)向功能的同時，要加強學(xué)生的心理素質(zhì)、社會交往能力等個人素質(zhì)的培養(yǎng)，促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展。對于德育的形式和方法而言，在提高“兩課”教育成效的同時，要通過德育的其他形式來提高高校德育的實效性。

4.提高重視程度，做到保障有力。正如前面講到的，高校德育的價值和社會作用雖然已經(jīng)得到黨和國家的重視，但社會上仍有一些人對它的價值產(chǎn)生疑問，一些高校也對德育工作抱有可有可無的態(tài)度，甚至有的德育工作者缺乏足夠的價值自信，出現(xiàn)自我矮化的現(xiàn)象。因此，要促進(jìn)高校德育體系的發(fā)展首先必須提高重視程度，真正了解到德育的價值；其次，要在政策上和物質(zhì)上給予充分的保障：適當(dāng)提高德育工作者的待遇水平；加大對“兩課”教育的投入力度，鼓勵理論創(chuàng)新和方法創(chuàng)新；增加對校園文化建設(shè)的投入；加強校園網(wǎng)的建設(shè)和監(jiān)管，等等。

大學(xué)生是寶貴的人力財富，是民族振興的希望，是實現(xiàn)“中國夢”的中堅力量。要實現(xiàn)大學(xué)生的全面發(fā)展，發(fā)揮大學(xué)生的社會作用就必須提高高校德育工作的實效性。通過對高校德育體系的SWOT分析，能夠認(rèn)清當(dāng)前高校德育體系的優(yōu)勢與不足，以及面臨的機遇與挑戰(zhàn)，從而尋找促進(jìn)高校德育體系發(fā)展、提高高校德育實效性的路徑。提高大學(xué)生思想道德水平不僅僅是高校德育體系的責(zé)任，也是全社會的責(zé)任。只有高校德育體系能夠高效地工作，全社會共同關(guān)注高校德育，高校德育工作的實效性和大學(xué)生的思想道德素質(zhì)才能得到提高，大學(xué)生的全面發(fā)展才能得到實現(xiàn)、社會作用才能得到充分發(fā)揮。

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（編輯：易繼斌）