論“政產(chǎn)學(xué)研金”系統(tǒng)的構(gòu)建與角色定位

摘要：針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)學(xué)研合作中企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)存在消極現(xiàn)象，政府沒有發(fā)揮主導(dǎo)作用，以及缺乏金融主體參與等問題，研究“政產(chǎn)學(xué)研金”戰(zhàn)略聯(lián)盟的系統(tǒng)構(gòu)建理論，并分析系統(tǒng)中政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、金融主體的角色定位和運(yùn)行機(jī)制，以充分發(fā)揮政府的指導(dǎo)和扶持作用，在調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性的同時(shí)，集聚學(xué)術(shù)科研、金融等各方的互補(bǔ)資源，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作的共同發(fā)展。

關(guān)鍵詞：政產(chǎn)學(xué)研金；系統(tǒng)；角色；戰(zhàn)略聯(lián)盟

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-0568（2014）11-0010-04

作者簡(jiǎn)介：張志強(qiáng)，男，碩士，高級(jí)工程師，教研室主任，研究方向?yàn)樾畔⒓夹g(shù)、高職教育；龍蕓，女，碩士，講師，研究方向?yàn)楦呗毥逃?/p>

基金項(xiàng)目：本文系廣東省教育廳“十二五”規(guī)劃教育信息技術(shù)研究專項(xiàng)2013年度課題“應(yīng)用云技術(shù)推動(dòng)校際聯(lián)盟建設(shè)共享資源”（編號(hào)：13JXN038）、廣東省2013年信息技術(shù)教指委教改項(xiàng)目專項(xiàng)課題“基于云技術(shù)的校際聯(lián)盟資源共享課程建設(shè)方法研究”（編號(hào)：XXJS-2013-2006）、佛山市教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃職業(yè)教育專項(xiàng)課題[順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院科技專項(xiàng)資金資助課題“云技術(shù)支持下的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)模式應(yīng)用研究”（編號(hào)：FSZZgy2013038）]、2013年度順德區(qū)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“以順德企業(yè)為主導(dǎo)實(shí)施‘政產(chǎn)學(xué)研金’推動(dòng)高校協(xié)同創(chuàng)新”（編號(hào)：2012-BZZ24）的科研成果。

一、引言

現(xiàn)今社會(huì)技術(shù)更新速度越來越快，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，個(gè)性化消費(fèi)縮短了產(chǎn)品的生命周期，企業(yè)的生存不能再依賴于大規(guī)模大批量生產(chǎn)，發(fā)展環(huán)境的改變給企業(yè)帶來了不斷更新自身知識(shí)和技術(shù)的壓力。[1]一方面，企業(yè)需要通過內(nèi)部研發(fā)來適應(yīng)環(huán)境的變化；另一方面，由于企業(yè)自身知識(shí)和技術(shù)的局限性，單靠?jī)?nèi)部研發(fā)難以適應(yīng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)需求，因而要主動(dòng)獲取外部知識(shí)，并與內(nèi)部知識(shí)進(jìn)行整合和運(yùn)用，以增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力。現(xiàn)今的科學(xué)體系由科學(xué)與技術(shù)有機(jī)相結(jié)合在一起，這使得作為科學(xué)知識(shí)重要來源地的高校和科研機(jī)構(gòu)在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中占有重要的地位。[2]因此，作為推動(dòng)科學(xué)創(chuàng)新和技術(shù)商業(yè)化的跨組織合作模式，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式已得到世界各地的普遍重視。如美國(guó)硅谷、我國(guó)中關(guān)村所形成的產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同式區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，就是比較成功的例子。2006年，我國(guó)政府提出建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重大戰(zhàn)略決策，并把建立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系作為突破口。2009年，溫家寶同志在一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要加大改革力度，以企業(yè)為主體，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合。”2011年胡錦濤同志在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)高校要積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新。[3]可見，如何推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研之間深度合作與協(xié)同發(fā)展，已成為高校、企業(yè)、政府及學(xué)術(shù)界極度關(guān)注的焦點(diǎn)。

二、相關(guān)研究

國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新做了多方面的研究，Chesbrough最早提出“開放式創(chuàng)新”的概念，其主要思想是，在開放性創(chuàng)新模式下，如果一個(gè)機(jī)構(gòu)或企業(yè)有很強(qiáng)的資源整合和挖掘能力，就可以通過開放式創(chuàng)新整合外界的資源來提升自身創(chuàng)新能力。[4]在該思想的指導(dǎo)下，學(xué)者們對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作的研究主要分成兩大方面：一是研究產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的概念、動(dòng)因、機(jī)理及模式選擇。比較有代表性的有Lee對(duì)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)理的研究理論，他認(rèn)為獲取互補(bǔ)性研究成果、接近高校的重要人員是企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的主要?jiǎng)訖C(jī)，高校也能從合作中獲得對(duì)其研究的經(jīng)濟(jì)支持，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的核心在于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬、經(jīng)濟(jì)利益的分配、過程管理；[5]在模式的研究方面，Inzelt，D′Este等發(fā)現(xiàn)非正式的產(chǎn)學(xué)研合作模式與正式的合作形式同等重要；[6]二是研究產(chǎn)學(xué)研合作的績(jī)效及影響因素。比較有代表性的有Santoro等設(shè)計(jì)的一套評(píng)估產(chǎn)學(xué)研合作有效性的多維指標(biāo)，包括對(duì)企業(yè)研究資源的投放率、產(chǎn)學(xué)研合作中各方的參與程度、合作成果等的評(píng)估研究。[7]以外，還包括產(chǎn)學(xué)研合作的影響因素研究，知識(shí)特性（專用性、緘默性、復(fù)雜性）、地理因素、吸收能力、信任、承諾和互動(dòng)的研究，以及高校的研究能力與技術(shù)轉(zhuǎn)移意愿、文化差異的研究等。

綜上所述，以上研究對(duì)完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的理論有一定的推動(dòng)作用。但從研究方式來看，現(xiàn)有研究大多側(cè)重于產(chǎn)學(xué)研合作的理論研究，缺乏對(duì)其功能及績(jī)效的實(shí)證研究，尤其是缺乏產(chǎn)學(xué)研合作的系統(tǒng)功能研究；從研究?jī)?nèi)容看，現(xiàn)有研究存在視角的局限性，對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作中各方的角色因素沒能得到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，更沒有對(duì)開放條件下產(chǎn)學(xué)研合作的關(guān)鍵影響因素作深入的研究，事實(shí)上，在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中，政府與金融機(jī)構(gòu)的作用十分重要。本文綜合考慮技術(shù)知識(shí)的公共特性，以減少重復(fù)研究、促進(jìn)技術(shù)擴(kuò)散、實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮技術(shù)溢出效應(yīng)為主要目的，重點(diǎn)研究基于“政產(chǎn)學(xué)研金”系統(tǒng)的構(gòu)建模式，以及政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)在該系統(tǒng)中的角色定位，以充分發(fā)揮政府的指導(dǎo)和扶持作用，在調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性的同時(shí)，集聚學(xué)術(shù)科研、金融等各方的互補(bǔ)資源，構(gòu)建以“政產(chǎn)學(xué)研金”為主體的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

三、“政產(chǎn)學(xué)研金”系統(tǒng)的構(gòu)建

“政產(chǎn)學(xué)研金”戰(zhàn)略聯(lián)盟是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)學(xué)研合作模式的進(jìn)一步深化與發(fā)展。在該聯(lián)盟體系下，政府作為支持者和引導(dǎo)者，企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體、高校和科研機(jī)構(gòu)作為技術(shù)支持者、金融機(jī)構(gòu)作為資金與服務(wù)提供者，聯(lián)盟各方堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向的原則，通過某種合作與運(yùn)行機(jī)制，將各種生產(chǎn)要素有效地組合在一起，誘發(fā)各創(chuàng)新主體間的“化學(xué)反應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的戰(zhàn)略合作聯(lián)盟。在“政產(chǎn)學(xué)研金” 戰(zhàn)略聯(lián)盟系統(tǒng)中，政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)及金融機(jī)構(gòu)各自扮演著不同的角色，各司其職，在不同層次上為企業(yè)的技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)各方無法獨(dú)自獲得的收益，產(chǎn)生1+1>2的協(xié)同效應(yīng)。基于上述思想，本文構(gòu)建適合我國(guó)國(guó)情的“政產(chǎn)學(xué)研金” 戰(zhàn)略聯(lián)盟系統(tǒng)的基本架構(gòu)（見圖l），在這種系統(tǒng)框架中：政府處于組織層，其主要功能是提出規(guī)劃與政策引導(dǎo)，組織和協(xié)調(diào)“產(chǎn)、學(xué)、研、金”的合作；企業(yè)、高校及科研機(jī)構(gòu)處于主體層，其主要功能是聯(lián)合在一起進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新；金融機(jī)構(gòu)處于支撐層，其主要功能是為主體層提供資金和服務(wù)的支持。這是不同于傳統(tǒng)產(chǎn)學(xué)研合作模式的新系統(tǒng)架構(gòu)，由于有政府和金融機(jī)構(gòu)的加入，進(jìn)一步促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研各方的有效協(xié)調(diào)和順暢溝通。

1.組織層。在“政產(chǎn)學(xué)研金”戰(zhàn)略聯(lián)盟中，參與合作各方的理念和價(jià)值取向具有較明顯的個(gè)性，這使得合作從某種意義上可以定義為是一種交易，并且這種交易成本高昂。“政產(chǎn)學(xué)研金”合作戰(zhàn)略的首要條件應(yīng)該是建立一種可以降低技術(shù)交易成本的行之有效的制度，這種制度的順利建立及有效運(yùn)作需要企業(yè)和高校以外的第三方來進(jìn)行合理規(guī)制，這個(gè)第三方即是政府。[8]因此，在構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金”戰(zhàn)略聯(lián)盟的基本架構(gòu)中，把政府放在組織層，以政府來建立和實(shí)施這種制度機(jī)制，產(chǎn)學(xué)研合作才能更易于形成。從國(guó)內(nèi)外眾多的產(chǎn)學(xué)研合作研究證明，產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制不能自發(fā)形成，也難以通過市場(chǎng)自由磨合來生成，特別是在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還有待完善的環(huán)境下，并不提倡以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來直接引導(dǎo)聯(lián)盟各方走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合道路。因此，“政產(chǎn)學(xué)研金”戰(zhàn)略聯(lián)盟中的政（政府）在合作中的地位十分重要，政府充當(dāng)組織者出面組織、規(guī)范、協(xié)調(diào)、激勵(lì)、引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研金各方有機(jī)結(jié)合一起進(jìn)行創(chuàng)新合作。

2.主體層。在傳統(tǒng)的產(chǎn)學(xué)研合作方式中，“產(chǎn)學(xué)研”指的是企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)，其主體指的是企業(yè)，這種方式是狹義的。研究表明，傳統(tǒng)的產(chǎn)學(xué)研模式中，沒有把高校和科研機(jī)構(gòu)定位到主體層，導(dǎo)致高校和科研機(jī)構(gòu)在合作中處于消極和被動(dòng)狀態(tài)，制約了產(chǎn)學(xué)研合作的創(chuàng)新與發(fā)展。本文研究的“政產(chǎn)學(xué)研金”戰(zhàn)略聯(lián)盟的架構(gòu)中，把企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)一起定位到合作聯(lián)盟中的主體層，在該主體層，企業(yè)為核心主體，高校、科研機(jī)構(gòu)為次主體。

3.支撐層。在“政產(chǎn)學(xué)研金”戰(zhàn)略聯(lián)盟的基本架構(gòu)中，金融機(jī)構(gòu)處在支撐層的地位，多個(gè)產(chǎn)學(xué)研合作的案例表明，無論是技術(shù)研究還是成果轉(zhuǎn)化，都需要投入大量的資金和資源，事實(shí)上，資金短缺是構(gòu)成我國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作困難和成果轉(zhuǎn)化率低的重要因素之一。因此，金融機(jī)構(gòu)在“政產(chǎn)學(xué)研金”系統(tǒng)中占有舉足輕重的地位，只有通過銀行等金融機(jī)構(gòu)的加入，才能使政產(chǎn)學(xué)研順利合作。金融機(jī)構(gòu)為政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)四個(gè)主體的有效合作提供支撐和保障。金融介入的“政產(chǎn)學(xué)研”系統(tǒng)架構(gòu)需要注重聯(lián)盟各方的有機(jī)對(duì)接及良性互動(dòng)，從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新和發(fā)展。

四、系統(tǒng)的角色定位

在“政產(chǎn)學(xué)研金”系統(tǒng)的架構(gòu)中，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟各方主要靠自身利益和外在約束進(jìn)行聯(lián)合，如果各方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任不明確，聯(lián)合體就會(huì)呈現(xiàn)松散狀態(tài)，因而必須對(duì)系統(tǒng)各層主體進(jìn)行角色定位。

1.政府的角色主要是調(diào)控市場(chǎng)，確定行業(yè)的發(fā)展方向，并確立相關(guān)的制度和法律。在“政產(chǎn)學(xué)研金”系統(tǒng)中，政府處于最頂層（組織層），起著扶持、激勵(lì)和約束聯(lián)盟發(fā)展的作用，由于聯(lián)盟各參與方的目標(biāo)和利益訴求不同，其地位、作用，以及所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)不同，需要政府通過實(shí)施政策和法規(guī)來不斷完善系統(tǒng)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以規(guī)范和保障各方的正當(dāng)權(quán)益。

2.企業(yè)的角色是技術(shù)創(chuàng)新，在系統(tǒng)中，產(chǎn)學(xué)研合作應(yīng)以企業(yè)為主導(dǎo)，圍繞企業(yè)的創(chuàng)新需求來展開。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)自負(fù)盈虧，與市場(chǎng)接觸最直接，能及時(shí)準(zhǔn)確地了解市場(chǎng)的需求，并轉(zhuǎn)化為自身的創(chuàng)新動(dòng)力。[9]在研發(fā)階段，企業(yè)和高校、科研機(jī)構(gòu)共同構(gòu)成研發(fā)活動(dòng)的主體；在中試階段，企業(yè)是技術(shù)的應(yīng)用者和轉(zhuǎn)化者，發(fā)揮著將科技成果轉(zhuǎn)化而來的新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣到市場(chǎng)的作用；在生產(chǎn)階段，企業(yè)作為成果產(chǎn)品的提供者，通過分析客戶對(duì)技術(shù)和產(chǎn)品的各種反饋意見，不斷提高技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。在“政產(chǎn)學(xué)研金”系統(tǒng)的3個(gè)運(yùn)行階段中，企業(yè)均起到信息反饋的作用，這些信息通常與市場(chǎng)需求緊密相關(guān)，可以作為科研活動(dòng)的發(fā)展方向。

3.高校和科研機(jī)構(gòu)在特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有科研能力強(qiáng)、掌握先進(jìn)核心技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。因此，它們?cè)谙到y(tǒng)中既充當(dāng)知識(shí)庫(kù)的角色，也是參與技術(shù)研發(fā)和服務(wù)的重要主體。高校還有一個(gè)重要角色，就是為企業(yè)和社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)創(chuàng)新人才，通過高校畢業(yè)生的流動(dòng)，將前沿的理論和知識(shí)輸送給企業(yè)，從而推動(dòng)聯(lián)盟的有效運(yùn)行。此外，科研機(jī)構(gòu)還可以圍繞區(qū)域或國(guó)家發(fā)展的重大需求，履行推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職責(zé)，開展前沿性的關(guān)鍵技術(shù)研究。高校和科研機(jī)構(gòu)共同把握行業(yè)尖端技術(shù)走向，對(duì)提高產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有著舉足輕重的重要地位。

4.金融主體在系統(tǒng)中充當(dāng)著支持者的角色。任何技術(shù)創(chuàng)新都需要資金支持，科技成果轉(zhuǎn)化資金投入嚴(yán)重不足已成為制約產(chǎn)學(xué)研合作的根本因素，金融在系統(tǒng)中的運(yùn)作中起著監(jiān)控項(xiàng)目、處理信息、分散風(fēng)險(xiǎn)等作用，金融主體介入產(chǎn)學(xué)研合作中，把社會(huì)閑置資金轉(zhuǎn)化為投資，為企業(yè)提供資金支持，有效果降低企業(yè)研發(fā)的信息成本和交易成本。金融在“政產(chǎn)學(xué)研金”系統(tǒng)中的運(yùn)作中，針對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的每個(gè)階段，提供不同形式的資金支持，形成合理的風(fēng)險(xiǎn)投資體系（見圖2）。當(dāng)然，金融主體中有一部分資金來自政府，政府提供資金扮演著公共風(fēng)險(xiǎn)資本角色，但政府資金相比于技術(shù)創(chuàng)新過程中的資金需求極其有限，因而必須充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)的積極性，使之成為產(chǎn)學(xué)研合作的一支重要力量，通過與政府的互補(bǔ)，有效配置和整合各種資源。[10]

五、系統(tǒng)動(dòng)行

在上述的“政產(chǎn)學(xué)研金”系統(tǒng)架構(gòu)中，企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新鏈條來帶動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)從單個(gè)企業(yè)研發(fā)到產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，進(jìn)而改變產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新速度與技術(shù)生命周期，盡最大可能地達(dá)到縮短成本、提高創(chuàng)新能力的目的；高校和科研機(jī)構(gòu)，由于其自身具有較強(qiáng)技術(shù)和研究專注度，彌補(bǔ)了企業(yè)自主創(chuàng)新的缺陷；在金融的參與下，通過政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新合作融合資金比傳統(tǒng)財(cái)政支持更為有效，有利于聯(lián)盟各方目標(biāo)協(xié)同和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成可持續(xù)發(fā)展模式。因此，“政產(chǎn)學(xué)研金”系統(tǒng)的運(yùn)行原理應(yīng)該是：高校產(chǎn)出知識(shí)技術(shù)、企業(yè)有效吸納，創(chuàng)新形式從高校的技術(shù)向企業(yè)的成果轉(zhuǎn)化，政府和金融確認(rèn)聯(lián)盟各方的責(zé)任邊界和利益范圍，制定利益與風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，并輔以相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)投資政策，通過協(xié)調(diào)利益來合理有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，“政產(chǎn)學(xué)研金”系統(tǒng)中主體層的運(yùn)行流程見圖3。

在圖3中，C為企業(yè)創(chuàng)新的主要流程；f為反饋回路，F(xiàn)為重要反饋，路徑K？邛R代表高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的知識(shí)紐帶。若在創(chuàng)新各階段中有問題，則先在現(xiàn)有知識(shí)庫(kù)中尋找，即路徑1？邛K？邛2，若現(xiàn)有知識(shí)庫(kù)沒有，則返回設(shè)計(jì)，即路徑1？邛K？邛3？邛4；D代表發(fā)明活動(dòng)和研究活動(dòng)間有直接關(guān)系； I為技術(shù)和軟硬件資源對(duì)研究活動(dòng)的幫助；S為企業(yè)直接或通過監(jiān)控外界環(huán)境獲取信息。

1.“政產(chǎn)學(xué)研金”系統(tǒng)的運(yùn)行周期經(jīng)過研發(fā)、中試、生產(chǎn)、售后四個(gè)階段，在研發(fā)階段，企業(yè)首先提出創(chuàng)新需求，其方式主要是通過市場(chǎng)分析或政策指南。企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)這些需求，要了解并確定相關(guān)的知識(shí)和技術(shù)，如果相關(guān)的技術(shù)已經(jīng)問世，則通過分析經(jīng)濟(jì)效益來選擇自主研發(fā)還是購(gòu)買；如果該技術(shù)還未面世，則根據(jù)自身水平選擇自主研發(fā)、委托開發(fā)還是合作研發(fā)。在我國(guó)，由于企業(yè)的創(chuàng)新能力水平普遍不高，采取合作研發(fā)更符合企業(yè)的實(shí)際需求，因而往往會(huì)采用產(chǎn)學(xué)研的合作方式。

2.中試階段。高校和科技機(jī)構(gòu)提供重要知識(shí)和理論，結(jié)合企業(yè)的技術(shù)和資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生研發(fā)成果之后進(jìn)入中試階段，高校和科研機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)對(duì)產(chǎn)品或技術(shù)進(jìn)行運(yùn)行、測(cè)試，共同解決在中試中遇到的問題，并把問題反饋到產(chǎn)學(xué)研團(tuán)隊(duì)。

3.生產(chǎn)階段。通過中試成功后的產(chǎn)品或技術(shù)進(jìn)入企業(yè)的生產(chǎn)線進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)，然后投入到市場(chǎng)中被客戶使用。在生產(chǎn)過程中，也有可能會(huì)出現(xiàn)技術(shù)上的問題，這就需要高校和科研機(jī)構(gòu)協(xié)助企業(yè)監(jiān)督生產(chǎn)過程，并將生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的問題反饋到研發(fā)團(tuán)隊(duì)作二次修正再投入生產(chǎn)。

4.售后階段。產(chǎn)品投入市場(chǎng)后，銷售部門在提供售后服務(wù)的同時(shí)收集客戶的反饋意見并對(duì)反饋意見分類。若歸屬售后服務(wù)的，則反饋到銷售部門；若歸屬技術(shù)問題的，則反饋到研發(fā)團(tuán)隊(duì)和生產(chǎn)部門；若歸屬到創(chuàng)新需求的，則反饋到研發(fā)部和市場(chǎng)部。在“政產(chǎn)學(xué)研金”系統(tǒng)的運(yùn)作中，企業(yè)借助于契約機(jī)制，在政府和金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管與協(xié)調(diào)下，與高校、科研機(jī)構(gòu)共同解決利益協(xié)調(diào)和風(fēng)險(xiǎn)問題。

產(chǎn)學(xué)研金系統(tǒng)的構(gòu)建和有效運(yùn)作是國(guó)家體系創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)，不僅為產(chǎn)學(xué)研之間實(shí)現(xiàn)快速地有機(jī)結(jié)合與良性互動(dòng)提供了更好的創(chuàng)新平臺(tái)，而且有利于充分實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研之間的資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓或成果轉(zhuǎn)化，以提升各方的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

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（編輯：易繼斌）