本科生導(dǎo)師制度文本透視

摘要：本文考察比較了海峽兩岸六所研究型大學(xué)，包括北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、廈門大學(xué)，以及臺灣大學(xué)、政治大學(xué)、成功大學(xué)的導(dǎo)師制度文本，分析他們在導(dǎo)師制目標定位、組織管理體制、導(dǎo)師工作職責(zé)以及外部保障等方面的異同。在此基礎(chǔ)上，提出導(dǎo)師制度的建立和完善應(yīng)從四個方面著手：導(dǎo)師制的目標定位要從學(xué)生著眼；組織管理體制要完備，程序要規(guī)范健全；導(dǎo)師工作職責(zé)要明晰，內(nèi)容要具可操作性；外部保障要多元。

關(guān)鍵詞：本科生；導(dǎo)師制度；文本；臺灣；大陸

中圖分類號：647 文獻標識碼：A 文章編號：1671-0568（2014）11-0007-03

導(dǎo)師制最早由創(chuàng)辦“新學(xué)院”的溫切斯特主教威廉威克姆于15世紀初提出，目前仍在許多國內(nèi)外高校深入實施和充實創(chuàng)新。該制度為學(xué)生全面發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)和個性化服務(wù)，幫助學(xué)生獲得信心和學(xué)術(shù)研究應(yīng)具備的技能發(fā)揮了重要作用。在深化高校教育體制機制改革的當(dāng)下，研究完善本科生導(dǎo)師制度，健全監(jiān)督、保障和激勵機制，規(guī)范實施辦法，形成科學(xué)易行、操作透明的文本和遵循十分必要。

一、問題提出和研究路徑

隨著國內(nèi)高校本科生學(xué)分制的推廣和導(dǎo)師制度建設(shè)的改革深化，導(dǎo)師制文本科學(xué)化、規(guī)范化的問題亟待解決。已有研究結(jié)果顯示，“導(dǎo)師工作職責(zé)和內(nèi)容不夠明確、生師比例偏大、運行機制缺失”，“導(dǎo)師制度定位模糊、監(jiān)督機制和激勵機制不健全”。這表明導(dǎo)師制度還不夠完善，制度文本操作性、規(guī)范性還不強。故通過海峽兩岸研究型大學(xué)導(dǎo)師制度文本的比較和分析，探索其中的規(guī)律和差異，找尋其主要特征和內(nèi)容，為高校完善導(dǎo)師制度提供借鑒和依據(jù)。

導(dǎo)師制度內(nèi)涵較豐富，主要包括導(dǎo)師聘任、導(dǎo)師配備、導(dǎo)師工作內(nèi)容和導(dǎo)師考核激勵等。筆者選取的北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、廈門大學(xué)、臺灣大學(xué)、政治大學(xué)和成功大學(xué)等六所大學(xué)均是中國著名高校，是兩岸教育行政主管部門重點扶持的研究型大學(xué)，分析研究其導(dǎo)師制度文本具有較好的代表性。文本透視主要包括三個部分：一是對各校文本結(jié)構(gòu)進行比較；二是對導(dǎo)師制度目標定位、組織管理體制、導(dǎo)師主要職責(zé)和外部保障等進行分析；三是根據(jù)比較分析結(jié)果，提出改進措施和建議。

二、相關(guān)文本特征、內(nèi)容的比較分析

（一）兩岸六校現(xiàn)行文本主要特征

一是導(dǎo)師制推行和文本制訂時間相對集中。六校導(dǎo)師制度文本均形成于新千年之初， 成大2000年制訂最早， 廈大2006年制訂最晚，表明有正式條規(guī)約定推行導(dǎo)師制的時間相對集中。最新修訂時間基本同步，均是2012年或2013年。（見表1）

二是依法建章立制，落實改革創(chuàng)新要求。六校現(xiàn)行文本均體現(xiàn)了力求“依法立規(guī)”和“改革發(fā)展”的特點。如臺灣高校文本均寫明遵循“教師法”（2013年7月修訂的臺灣地區(qū)《教師法》第17條），制訂“導(dǎo)師制實施辦法”；大陸高校均寫了“進行本科教育改革”（[2005] 1號文件《關(guān)于進一步加強高等學(xué)校本科教學(xué)工作的若干意見》第1條），特制訂“本科生導(dǎo)師工作條例（意見、辦法）”。表明六校均根據(jù)上位法或意見制訂實施辦法（條例）。

三是臺校文本規(guī)范較一致，大陸不盡相同。臺校文本均由兩部分組成，第一部分是修正通過的時間和修正機構(gòu)等，使得“辦法”有據(jù)可查；第二部分按照導(dǎo)師管理體系、遴選方法、工作職責(zé)、經(jīng)費管理、發(fā)展和激勵措施等順序組織內(nèi)容，且文本條款總數(shù)均在15條左右。而大陸三所高校導(dǎo)師制度文本，無論是其名稱、篇幅、格式還是內(nèi)容都不盡相同（見表2）。說明教育部對導(dǎo)師制度建立只有“原則性要求”（分別指北大《關(guān)于本科生導(dǎo)師制的若干意見（試行）》、復(fù)旦《本科生導(dǎo)師工作條例》和廈大《本科生導(dǎo)師制工作管理辦法》），尚無規(guī)范標準。

（二）制度文本主要內(nèi)容分析

1.目標定位分析。兩岸高校在文本開頭都確立了導(dǎo)師制的目標，但定位不同。臺灣三所高校實施導(dǎo)師制均突出“以生為本”的育人理念。如臺大是為了“輔導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成健全人格”；政大是“為了切合學(xué)生需要”；成大是為了“提升教育質(zhì)量，培養(yǎng)德智兼?zhèn)渲瞬拧薄Ｈ６紡娬{(diào)把學(xué)生放在教育的主體地位，體現(xiàn)了“人本主義”傾向。

大陸高校的導(dǎo)師制有“管理主義”傾向。北大文本顯示“實行本科生導(dǎo)師制是學(xué)校本科教育改革的重要組成部分，對進一步提高北京大學(xué)教學(xué)質(zhì)量、為國家培養(yǎng)高素質(zhì)優(yōu)秀人才具有重要意義”，它的關(guān)注點多集中于學(xué)校本身和國家的發(fā)展。復(fù)旦則是“通過導(dǎo)師個人的學(xué)識和扎實有效的工作來引導(dǎo)學(xué)生服務(wù)社會”，定位偏離導(dǎo)師制本應(yīng)關(guān)注的主體——學(xué)生。

2.組織管理體制分析。臺灣高校文本中出現(xiàn)頻率較多的機構(gòu)是校務(wù)會（15次）、學(xué)生事務(wù)處（13次）、院系（所）務(wù)會（14次），表明組織管理層級明晰，三個機構(gòu)不可或缺。校務(wù)會是管理學(xué)校的最高權(quán)力機構(gòu)，由其討論修訂導(dǎo)師制度文本體現(xiàn)了臺灣高校對導(dǎo)師制度建設(shè)的高度重視和發(fā)揮民主管理的特點。學(xué)生事務(wù)處是導(dǎo)師工作服務(wù)、咨詢、績效評鑒的主要部門，還定期主辦導(dǎo)師知能研討會，發(fā)揮核心主干的作用。院、系（所）務(wù)會根據(jù)校務(wù)會的《辦法》制定《實施細則》，明確師生人數(shù)和編組方式，組織開展導(dǎo)師研習(xí)會等。

大陸文本中出現(xiàn)頻率較多的機構(gòu)是教務(wù)處（10次）、院系（18次），表明學(xué)校權(quán)力的下放到位，院系管理權(quán)較自主。教務(wù)處是“管理”導(dǎo)師的主要部門，負責(zé)制定導(dǎo)師制工作管理辦法等，與臺灣高校校務(wù)會（學(xué)務(wù)處）職能相似，但管理方式較松散、內(nèi)容較龐雜，像個信息統(tǒng)計部門。院系負責(zé)制定本科生導(dǎo)師的聘任和管理辦法，報教務(wù)處（部）備案，并具體組織導(dǎo)師制工作實施。其工作量和自主權(quán)較大，但權(quán)力指向性不明，影響制度的有效落實。

臺灣高校的導(dǎo)師或主任委員一般經(jīng)由“推選”這一民主形式產(chǎn)生，由校長親自聘任。政大班（組）導(dǎo)師由各系（所）主任導(dǎo)師推選，但也保留了學(xué)生的自主選擇權(quán)；臺大導(dǎo)師工作委員會的主任委員由各委員推選。體現(xiàn)導(dǎo)師產(chǎn)生程序的規(guī)范性和科學(xué)性，校長聘任導(dǎo)師則體現(xiàn)學(xué)校對導(dǎo)師制的重視程度，有利于工作推動與落實。

3.導(dǎo)師工作職責(zé)分析。導(dǎo)師職責(zé)大多包括輔導(dǎo)學(xué)生生活適應(yīng)、專業(yè)學(xué)習(xí)、身心發(fā)展和未來規(guī)劃等。臺灣高校文本中提及了具體工作職責(zé)，操作性強。如政大導(dǎo)師除了要輔導(dǎo)學(xué)生選課、修雙學(xué)位、轉(zhuǎn)系、未來專業(yè)發(fā)展等事宜，還必須出席導(dǎo)師會議及導(dǎo)師輔導(dǎo)知能研討會，制度文本中具體列舉了導(dǎo)師應(yīng)參加的各類活動及具體活動時間——“原則于每周一上午第三、四節(jié)實施”。成大導(dǎo)師則須根據(jù)學(xué)生事務(wù)處活動實施預(yù)定表，舉行談話活動。成大制度文本的第六條還詳細列舉了導(dǎo)師需協(xié)助處理的特殊情形，如導(dǎo)生可能出現(xiàn)的精神異常、緊急就醫(yī)、危害校園安寧等情況，文本還列明了這三種情況所對應(yīng)的通報和處理流程。寫明具體的職責(zé)內(nèi)容增強了制度的操作性，避免了導(dǎo)師制流于形式。

與其他高校不同的是，成大賦予了導(dǎo)師評定學(xué)生平時表現(xiàn)的權(quán)利——“于每學(xué)期結(jié)束前兩周，依據(jù)導(dǎo)生平日生活言行表現(xiàn)，評定其操行成績，送交學(xué)務(wù)處生活輔導(dǎo)組”。賦予導(dǎo)師評價權(quán)的做法從一定程度上約束了學(xué)生，促使其更好的利用導(dǎo)師資源。

大陸三所高校文本中導(dǎo)師職責(zé)也涵蓋了引導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和心理等內(nèi)容，但是除廈大文本明確了導(dǎo)師指導(dǎo)的量化要求外，如導(dǎo)師每學(xué)期開學(xué)初必須與學(xué)生見面，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況與新學(xué)期的學(xué)習(xí)計劃；平均每月與學(xué)生至少個別交流或集體指導(dǎo)1次，一學(xué)年交流或集體指導(dǎo)不少于8次等。北大、復(fù)旦文本尚未明確指導(dǎo)方式、內(nèi)容和次數(shù)，說明導(dǎo)師指導(dǎo)“自由裁量權(quán)”過大。筆者認為作為一份“中下位”的制度文本，除了要提綱挈領(lǐng)地提出核心指導(dǎo)內(nèi)容外，還應(yīng)提出更多操作性強且易于檢驗和評價的職責(zé)內(nèi)容，促使導(dǎo)師履職盡責(zé)。

4.外部保障分析。

（1）經(jīng)費保障。六所高校文本中，廈大和政大的經(jīng)費類別、劃撥標準和程序等最為明細。如政大導(dǎo)師輔導(dǎo)費分為一般輔導(dǎo)費、學(xué)院導(dǎo)師輔導(dǎo)費、院專任咨詢心理師輔導(dǎo)費和特殊輔導(dǎo)費。導(dǎo)師制活動費分為校級活動輔助費、院系所級聯(lián)合導(dǎo)師活動費和班組導(dǎo)師活動費。廈大本科生指導(dǎo)經(jīng)費每半年劃撥一次，每學(xué)期初學(xué)院報送人數(shù)，教務(wù)處審核后送財務(wù)處按每生每半年100元劃撥經(jīng)費。對指導(dǎo)費用的使用原則和金額明示，體現(xiàn)了對經(jīng)費管理規(guī)范、嚴謹?shù)奶攸c。文本中還多次提及“不得”、“以…為限”、“至多/至少”等詞語，便于準確把握界限，督導(dǎo)經(jīng)費用在“刀刃上”。

（2）導(dǎo)師激勵。臺灣高校文本中都要求“導(dǎo)師績效獎勵實施要點另定之”，他們把導(dǎo)師激勵看做導(dǎo)師制中不可缺少的一環(huán)。如成大為獎勵各系落實導(dǎo)師制度，強化導(dǎo)師輔導(dǎo)功能，該校分別于2001年、2008年、2013年在校務(wù)會議上修訂通過了《成功大學(xué)各系導(dǎo)師輔導(dǎo)工作獎勵實施要點》、《成功大學(xué)優(yōu)良導(dǎo)師獎勵與遴選實施要點》、《成功大學(xué)輔導(dǎo)優(yōu)良及輔導(dǎo)杰出導(dǎo)師獎勵與遴選實施要點》，成大無論是從激勵制度還是措施上都為導(dǎo)師工作提供了良好的保障，有利于充分調(diào)動導(dǎo)師的積極性。大陸文本除廈大規(guī)定“每2年表彰一批優(yōu)秀本科師導(dǎo)師”之外，北大和復(fù)旦只寫了“把導(dǎo)師工作作為考核和表彰的重要依據(jù)”，只提了原則性要求，尚缺具體激勵方法內(nèi)容。

（3）導(dǎo)師發(fā)展。臺灣高校十分注重導(dǎo)師職業(yè)技能的發(fā)展，他們會定期舉辦研討會以提升導(dǎo)師的輔導(dǎo)能力。臺灣高校文本均明文規(guī)定導(dǎo)師制的主管單位學(xué)生事務(wù)處每學(xué)年（至少）舉辦一次導(dǎo)師輔導(dǎo)知能研討會，且規(guī)定（主任）導(dǎo)師須出席相關(guān)研討會，“以集思廣益落實或改善導(dǎo)師制”。臺大和政大除了要舉辦校級研討會外，還要求院、系（所）所舉辦導(dǎo)師研討會議，且會議記錄須送交學(xué)生事務(wù)處備案。大陸高校文本中未提及導(dǎo)師進修與發(fā)展的內(nèi)容。

三、改進建議和措施

導(dǎo)師輔導(dǎo)對學(xué)生人格養(yǎng)成、學(xué)業(yè)發(fā)展、人生規(guī)劃有著重要的意義。導(dǎo)師的有效輔導(dǎo)很大程度上依賴于健全的導(dǎo)師制度。然而，受學(xué)校所處地域、歷史、政治、文化等環(huán)境因素及學(xué)校自身傳統(tǒng)的影響，每所高校制度的側(cè)重點可以不同。但每所高校的導(dǎo)師制度都應(yīng)遵循以下特點：

1.目標定位要準確，要以學(xué)生為本。學(xué)生是教育的主體，學(xué)校的所有教育工作都是緊緊圍繞學(xué)生而展開的。導(dǎo)師制的目標定位不能脫離學(xué)生，要防止出現(xiàn)“管理主義”的傾向。只有深刻認識到導(dǎo)師制對學(xué)生成長成才的意義，把服務(wù)學(xué)生的需求和發(fā)展放在首位，才能將導(dǎo)師制切實有效地推行下去，使樹德立人工作不流于形式。

2.組織管理機制要完備，程序要嚴格規(guī)范。導(dǎo)師制度是一項復(fù)雜的“系統(tǒng)工程”，需要經(jīng)過精心的統(tǒng)籌與規(guī)劃，規(guī)范導(dǎo)學(xué)活動。借鑒臺大等校設(shè)立導(dǎo)師工作委員這個“智囊團”的做法，在大陸高校和院系（所）成立相應(yīng)的組織管理機構(gòu)，形成完備的組織管理體制，而不是把權(quán)力交由“院系”把握，一交了之。同時要健全一套完整、嚴謹?shù)某绦颍瑢?dǎo)引和約束相關(guān)人員合規(guī)范、依程序做事。如在聘任環(huán)節(jié)，“審查”、“提議”、“決定”、“續(xù)聘”等詞是導(dǎo)師制度文本中理應(yīng)提及的，促使各個環(huán)節(jié)有章可循。

3.導(dǎo)師職責(zé)要明晰，內(nèi)容要具可操作性。臺灣高校文本中均有操作性較強的職責(zé)內(nèi)容和量化標準，責(zé)、權(quán)、利明晰易行。大陸高校要充實職責(zé)內(nèi)容，制訂履職操典，加緊完善操作方案，使相關(guān)人員明確對自己的工作和努力方向，導(dǎo)師對學(xué)生個性化輔導(dǎo)更加到位。如目前高校導(dǎo)師的工作職責(zé)與輔導(dǎo)員的工作內(nèi)容有重合，亟需厘清職責(zé)范圍，細化工作內(nèi)容，明確考評標準和措施，保證導(dǎo)師制有條不紊地推行。

4.工作保障要有力，資源和經(jīng)費要到位。導(dǎo)師制是一種“昂貴”的教育制度，不可避免要耗費大量資金，因此給予導(dǎo)師制充足的資金支持至關(guān)重要。同時，導(dǎo)師工作是一份較為“繁重”的工作，指導(dǎo)內(nèi)容、人數(shù)多，責(zé)任重大，不能讓導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生僅僅是“義務(wù)勞動”。在修訂文本時要增加多元化保障內(nèi)容，如明確導(dǎo)師經(jīng)費激勵、培養(yǎng)發(fā)展的措施，提倡敬賢重教，讓市場決定資源分配，采取優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的方法等，全面提高導(dǎo)師的積極性，推動導(dǎo)師制健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]丁林.本科生導(dǎo)師制：意義、困境與出路[J]. 黑龍江高教研究，2009，（5）：74-77.

[2]呂秋豐，靳艷巧，林起浪.高校本科生實行導(dǎo)師制的探討[J]. 教育探索，2010，（1）：88-89.

（編輯：秦俊嫄）