論構(gòu)建和諧社會(huì)視域下的黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)

摘 要：中國共產(chǎn)黨能否始終保持自身的純潔性，能否自覺順應(yīng)時(shí)代的變化不斷提高執(zhí)政能力，是關(guān)系能否實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)民主文明和諧的現(xiàn)代化中國的根本問題。中國共產(chǎn)黨作為中國社會(huì)主義事業(yè)航行的舵手要堅(jiān)定地把握好前進(jìn)方向，就必須要抓好黨風(fēng)建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)。

關(guān)鍵詞：黨風(fēng)；政風(fēng)；和諧社會(huì)建設(shè)

中圖分類號(hào)：D05 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）08-0098-02

中國近代以來的歷史實(shí)踐已經(jīng)證明：沒有中國共產(chǎn)黨就沒有中國的解放、獨(dú)立；沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有中國的現(xiàn)代化和民富國強(qiáng)。在我國，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本保證。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能結(jié)合每一個(gè)階段的中心任務(wù)，制定和執(zhí)行正確的路線、方針和政策；才能創(chuàng)造安定團(tuán)結(jié)的政治局面和社會(huì)環(huán)境；才能有效化解各種社會(huì)矛盾，協(xié)調(diào)各方利益，保證社會(huì)主義事業(yè)的正確方向。

為了更好地推進(jìn)中國社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)，為了更好地維護(hù)人民的根本利益，2006年10月11日，中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過了關(guān)于《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》（下文稱《決定》）的決議?！稕Q定》為中國未來的發(fā)展譜寫了一曲宏偉瑰麗的樂章，中國共產(chǎn)黨作為中國的執(zhí)政黨自然就有義務(wù)、有責(zé)任帶領(lǐng)全國人民為奏響“和諧社會(huì)”的樂章而奮斗。通過各種途徑的宣傳和學(xué)習(xí)，“和諧社會(huì)”這個(gè)詞很快被人們所熟知，構(gòu)建一個(gè)和諧社會(huì)的理念也很快被人們所接受。

隨著中國改革開放的不斷深入，隨著中國國力的不斷增強(qiáng)，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了巨大變化：從國際環(huán)境來看，人類科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展使各種思想文化的交流、碰撞、斗爭(zhēng)日趨頻繁，各國利益紛爭(zhēng)更加復(fù)雜；從國內(nèi)看，國內(nèi)社會(huì)環(huán)境深刻變化，隨著國民生活水平、教育水平的普遍提高，國民的民主意識(shí)、法制意識(shí)、權(quán)利意識(shí)極大增強(qiáng)，對(duì)執(zhí)政黨的執(zhí)政提出了更高要求。這些變化給執(zhí)政黨提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和新的時(shí)代要求。中國共產(chǎn)黨要能從容應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)，要領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的偉大目標(biāo)，就必須要抓好自身的黨風(fēng)建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)。

一、抓好黨風(fēng)建設(shè)，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)

作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨在不同的歷史發(fā)展階段，都始終一貫重視黨風(fēng)建設(shè)，并把黨風(fēng)建設(shè)提升到關(guān)系黨的生死存亡、關(guān)系到國家前途命運(yùn)的高度。只有抓好黨風(fēng)建設(shè)，才能讓中國共產(chǎn)黨通過保持自身的純潔性來增強(qiáng)組織的凝聚力、提升自身的吸引力和戰(zhàn)斗力。

1.抓好黨風(fēng)建設(shè)，保持黨的純潔性，為黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)建和諧社會(huì)提供思想、政治上的保證

中國共產(chǎn)黨歷來重視保持自身的純潔性。從老一輩革命家到新一代領(lǐng)導(dǎo)人，都在不斷強(qiáng)調(diào)要做好保持黨的純潔性的各項(xiàng)工作。黨的純潔性表現(xiàn)在它是一個(gè)無私的黨。它從成立之日起，就以實(shí)現(xiàn)中華民族的解放、獨(dú)立、復(fù)興為己任，一直代表著全體人民的根本利益而非自己的或某少數(shù)人的利益。要保持黨的純潔性，首先就要抓好黨風(fēng)建設(shè)。通過采取把好黨員入黨關(guān)、加強(qiáng)黨員的學(xué)習(xí)、監(jiān)督、嚴(yán)明紀(jì)律等各種措施來不斷增強(qiáng)黨“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”的能力。通過抓好黨風(fēng)建設(shè)，來促進(jìn)黨員黨性的純潔性，促進(jìn)黨員自覺正確認(rèn)識(shí)黨的性質(zhì)，把握黨的宗旨，自覺履行黨對(duì)黨員的要求，而不僅僅是只停留在口頭上、各種學(xué)習(xí)、會(huì)議上，最大限度地杜絕黨員在工作實(shí)踐中的口是心非，甚至口是行非。

只有抓好個(gè)體黨員的黨性的純潔性教育，只有提升個(gè)體黨員的黨性的純潔性，黨的純潔性才能得到真正實(shí)現(xiàn)。黨只有保持自身的純潔性，才能自覺堅(jiān)定地以人民根本利益為準(zhǔn)繩，才能在執(zhí)政過程中自覺保持社會(huì)主義方向，才能為全國人民建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)提供好思想上、政治上的保證

2.抓好黨風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)黨內(nèi)凝聚力，為黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)和諧社會(huì)提供組織上的保證

黨內(nèi)和諧是黨的活力和黨的團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一的前提。只有通過黨風(fēng)建設(shè)不斷鞏固和發(fā)展黨內(nèi)和諧，才能起到為和諧社會(huì)的建設(shè)提供組織上的保證作用。首先，通過抓好黨風(fēng)建設(shè)，保證黨內(nèi)成員在思想上的和諧統(tǒng)一。這就要求要通過不斷地加強(qiáng)黨的理論學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨員的理想信念教育，提高黨員的黨性修養(yǎng)。2009年，習(xí)近平同志在中央黨校春季學(xué)期開學(xué)典禮上強(qiáng)調(diào)指出：領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)提高。通過理論學(xué)習(xí)、通過教育，增強(qiáng)黨員的“政治信念的堅(jiān)定性、政治立場(chǎng)的原則性、政治鑒別的敏銳性、政治忠誠的可靠性”、讓黨員“真正掌握馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法”，這樣才能在大是大非問題上保證黨的內(nèi)部的高度和諧統(tǒng)一。其次，通過抓好黨風(fēng)建設(shè)，保證黨的組織的整體和諧。黨員“要加強(qiáng)紀(jì)律修養(yǎng)，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致”。在黨的組織內(nèi)部，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅(jiān)持和發(fā)展健全民主集中制，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)黨內(nèi)生活制度化、規(guī)范化、民主化，以批評(píng)促團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)黨內(nèi)凝聚力。一個(gè)因內(nèi)部和諧而具有強(qiáng)大凝聚力的黨才能為我國和諧社會(huì)的建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

3.加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)黨的號(hào)召力、吸引力和戰(zhàn)斗力，為黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)建和諧社會(huì)提供力量上的保證

當(dāng)今世界，各國間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜；國內(nèi)，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)已進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期，各種新問題和新現(xiàn)象層出不窮。隨著我國社會(huì)發(fā)展的進(jìn)步和我國國民總體物質(zhì)生活水平的不斷提高，民眾對(duì)執(zhí)政黨的要求也不斷提高。這對(duì)黨在新時(shí)期的執(zhí)政能力提出了更高的要求和更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對(duì)新要求和新挑戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨必須要增強(qiáng)自身的號(hào)召力、吸引力，才能獲得廣泛的、堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和力量源泉，才能為黨領(lǐng)導(dǎo)人民共同創(chuàng)建和諧社會(huì)提供足夠的力量保證。這就需要中國共產(chǎn)黨通過將黨風(fēng)建設(shè)切實(shí)落實(shí)、體現(xiàn)到我國的上到高層決策、下到基層組織政策執(zhí)行的改革、建設(shè)實(shí)踐中，讓人民切實(shí)感受到中國共產(chǎn)黨是一切依靠人民、一切為了人民，人民才會(huì)堅(jiān)定支持和擁護(hù)中國共產(chǎn)黨；面對(duì)新要求和新挑戰(zhàn)，還要求中國共產(chǎn)黨要通過黨風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨組織，不斷增強(qiáng)自身的戰(zhàn)斗力。面對(duì)飛速發(fā)展變化的世界，只有通過不斷主動(dòng)學(xué)習(xí)，才能深刻認(rèn)識(shí)和總結(jié)包括我國在內(nèi)的世界各國不同歷史階段發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、準(zhǔn)確把握住時(shí)代發(fā)展的脈搏，才能不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，更好地為人民謀利。

總之，只有抓好黨風(fēng)建設(shè)，才能增強(qiáng)黨的號(hào)召力、吸引力、戰(zhàn)斗力，人民群眾才會(huì)信服黨、擁護(hù)黨、自覺擁護(hù)、支持黨，自覺執(zhí)行黨的方針、路線和政策，全國才能上下一心為構(gòu)建和諧社會(huì)而共同奮斗。

二、抓好政風(fēng)，以政民和諧促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用是通過思想上、政治上、組織上的領(lǐng)導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)的，中國共產(chǎn)黨的意志，通過國家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)上升為國家意志后主要是通過各級(jí)國家政府部門的具體工作來實(shí)現(xiàn)。各級(jí)政府部門直接對(duì)國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活進(jìn)行宏觀調(diào)控、微觀管理。我們的黨擔(dān)負(fù)著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)民主法治、保障公平正義，維護(hù)社會(huì)秩序、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解社會(huì)矛盾，發(fā)展社會(huì)事業(yè)、服務(wù)人民群眾、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等重要職責(zé)，和國民的普通日常生活的方方面面直接緊密相關(guān)。各級(jí)政府部門的政風(fēng)直接體現(xiàn)我國執(zhí)政黨的性質(zhì)、黨風(fēng)和形象，在各級(jí)國家政府部門中，黨員的比例很大，8 000多萬黨員分布在各行各業(yè)，他們的個(gè)人道德修養(yǎng)、黨性修養(yǎng)、工作能力也直接體現(xiàn)著中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、黨風(fēng)和形象。政府部門在社會(huì)系統(tǒng)中所擁有的公共權(quán)力和承擔(dān)的職責(zé)，決定了政府部門的工作作風(fēng)直接影響我國和諧社會(huì)的建設(shè)，是我國能否順利構(gòu)建和諧社會(huì)的重要因素。

但伴隨我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及其他各方面綜合因素的共同作用下，我國各級(jí)政府部門日益利益化成為一個(gè)突出問題。這種政府部門利益化表現(xiàn)為各政府部門偏離我國政府的性質(zhì)、偏離公共利益導(dǎo)向而以權(quán)謀取部門私利甚至個(gè)人私利，這種現(xiàn)象又主要體現(xiàn)為不同部門之間的爭(zhēng)權(quán)奪利以及侵占民利（各政府部門之間的爭(zhēng)權(quán)奪利是為了侵占民利）。這種現(xiàn)象不僅降低了各級(jí)政府部門為民服務(wù)的行政效率，助長了政府部門以及工作人員的行政腐敗行為，更會(huì)導(dǎo)致整個(gè)國家的政治風(fēng)險(xiǎn)。全心全意為人民服務(wù)是我國政府部門工作的根本宗旨，但是，代表人民根本利益的政府職能部門如果不代表人民利益，反而為部門或個(gè)人利益而損害大眾利益，必然會(huì)導(dǎo)致民眾對(duì)政府的質(zhì)疑和不信任，進(jìn)而威脅社會(huì)穩(wěn)定與和諧。

從我國歷史實(shí)踐以及他國經(jīng)驗(yàn)來看，社會(huì)是否和諧，一個(gè)重要前提就是政民是否和諧，而政民和諧的關(guān)鍵又在于政府部門的工作作風(fēng)。一個(gè)好的政府，只有抓好工作作風(fēng)，才能成為一個(gè)親民的政府，一個(gè)信民的政府，才能是一個(gè)為民的政府，一個(gè)民信的政府，只有這樣，政與民才是和諧的，只有這樣，和諧社會(huì)才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，中國共產(chǎn)黨要保持自身的純潔性、凝聚力、號(hào)召力、吸引力和戰(zhàn)斗力，要領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)宏偉目標(biāo)，必須要抓好政風(fēng)建設(shè)。這就需要在堅(jiān)持以法治國，以制度明確、規(guī)范政府權(quán)力的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)政府公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí)教育、改革政府部門及工作人員的工作獎(jiǎng)罰考核制度、拓寬政民溝通渠道、健全監(jiān)督機(jī)制等方面共同著手。

和諧社會(huì)的構(gòu)建是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，相對(duì)于其他社會(huì)組織，我國政府機(jī)關(guān)作為執(zhí)行國家權(quán)力的部門，我國政府工作人員作為權(quán)力、制度的執(zhí)行者，更有義務(wù)和責(zé)任用好手中的權(quán)力更好地為人民服務(wù)。這樣的政府才真正是人民的政府，這樣的政府才不會(huì)與人民群眾脫離開來，這樣的政府才能推動(dòng)、推進(jìn)整個(gè)和諧社會(huì)的建設(shè)。

在中國特色的社會(huì)主義建設(shè)過程中，始終堅(jiān)持以優(yōu)良的黨風(fēng)和政風(fēng)作為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的雙翼，才會(huì)使我國社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)的全面發(fā)展得到保證，才能建設(shè)一個(gè)人與人、人與社會(huì)、人與自然越來越和諧的和諧社會(huì)。

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