我國大學生貧困資助體系的研究

摘要：當今社會對大學生資助體系的合理搭建目的在于確保人才培養能夠順利進行。但是當前我國的高校貧困資助體系存在著很大的不足，認證體系部合理、資助不能覆蓋到全部的貧困生等問題頻繁發生。因此，健全和完善大學生資助體系，合理的配置獎助等模式迫在眉睫。

關鍵詞：貧困大學生資助體系獎助學金

1. 前言

隨著我國高等教育事業的不斷的發展，為了尊重人才，加大人才培養力度，我們國家出臺了很多政策來減輕貧困大學生的經濟負擔保證他們能夠順利的完成學業。比如2007年5月國發（2007）13號：國務院關于建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見，這些文件的頒發即體現了教育面前人人平等的原則，同時也貫徹了群眾路線的方針政策。建立健全大學生資助體系，不僅關系著我國的辦學方向和辦學目標，同時也關乎社會主義的和諧與穩定，關系著國家的科技強國戰略能否順利進行。因此，深入的探討和研究大學生資助體系的搭建，更切實的幫助和鼓勵更多的優秀貧困學生順利畢業，具有十分重大的意義。

2. 我國大學生資助體系的現行狀況

為了鼓勵和幫助困難家庭的孩子能上得起學和能安心上學，國家財務部和教育部通過探索和研究，結合傳統的資助體系，逐漸制定了一系列的資助項目和資助方式，并且還形成了一套以“獎、助、貸、勤、補、免”等為主體的大學生貧困資助體系，并且還鼓勵學校積極聯系優秀企業和優秀個人對在校表現良好的大學生給予獎勵和幫助。

獎學金：為了獎勵和資助在校學習期間成績優異和表現良好的學生而設立的獎項。主要包括國家獎學金、國家勵志獎學金、校級獎學金和社會各界設立的企業和個人獎學金。

國家助學金：國家為了幫助高校全日制的本專科中家庭經濟困難的學生而設立的資助項目。

國家助學貸款：國家助學貸款是由政府主導、財政貼息，銀行、教育行政部門與高校共同操作的專門幫助高校貧困家庭學生的銀行貸款。所借款項沒有利息，學生只需在畢業后承諾按時分期償還所借款項就行。

勤工助學：學校設立的助學項目，旨在為了使學生在平時課余時間通過勞動獲取一定的報酬來補貼生活費用。勤工助學是學校資助體系的重要部分，在不影響大學生學習的同時提高了他們的綜合素質。

困難補助：國家和高校設立這一資助項目是為了幫助遇見特殊情況和意外的學生順利完成學業的項目。

減免學費：為了確保所有學生都能順利畢業，對其中的少數民族、烈士子女、傷殘人士以及家庭經濟困難不能交納學費的學生而設立的項目。減免學費有全面部分減免以及緩收，具體的額度由學校自主決定。

3. 當前我國大學生資助體系存在的問題

3.1 資助貧困生仍存在盲區，資助對象不明確

由于各個地區經濟發展的不平衡，人均收入的差異，各地區貧困學生的數量和貧困程度都不同，國家資助勢必會存在盲區，這就造成一些經濟落后的偏遠地區資助遠遠達不到預期的目標。

國家設定的勵志獎學金為5000元，國家獎學金為8000元，但是這一類獎學金設定的對象時品學兼優的全體學生，并不是特定的經濟困難類群體。

3.2 社會對貧困生群體認識不足，投資力度較小

社會對貧困生的資助主要體現在助學金的贊助，但是社會組織、企業和個人對貧困生資助事業的認識不足，大多數社會團體只重視廣告效益和實際效益，忽視對貧困生投資背后的潛在價值。社會組織企業和個人資助的熱心度不足，即便是有企業和個人為在校貧困生提供了相應的經濟資助和崗位幫助，但是投資較少，勤工助學提供的校外實習的機會太少，不能達到理想的目標。

3.3 大學生信用體系建設不完善，銀行對助學貸款的發放力度較小

由于貸款對象的特殊性，貸款學生所貸款項沒有利息同時也沒有任何擔保和抵押，金融機構出于投資風險的考慮勢必會控制助學貸款的發放。部分學生信用意識淡薄，有學生惡意拖欠助學貸款，這就造成了還款率較低，導致銀行和學生之間的信用危機，銀行在短期內不能收到效益，因此很多銀行就不愿為學生提供助學貸款業務。

3.4 貧困生認定機制存在不足

當前我國高校在貧困體系搭建過程中對貧困大學生的認定機制有待完善。貧困生的認定沒有統一的標準和具體的評估措施，這就導致很多家庭經濟條件很好的學生，為了騙取學校的資助，拉關系送禮籠絡當地的有關人員，為其出具貧困證明。

4. 合理構建大學生資助體系的幾點措施

4.1 明確貧困大學生的認定機制

若要合理的搭建大學生貧困體系，就需要負責校領導和各個學院的工作老師組成工作小組，每一步認真把關，將大學生貧困認定的每一步制度化、程序化和公開化。從學生入學開始就建立起貧困學生信息庫，對學生遞交的貧困證明材料認真審核，并且要與學生平時的消費情況和消費習慣進行比對，建立起詳細的信息庫，在必要的情況下我們可以向其生源地核查。

貧困生評選活動透明化，讓班級的每個成員參與投票，事后認真詢問學生意見，確保投票真實有效。

4.2 建立健全相關的法律保障，樹立學生的信用價值觀

各個學校根據相關的政策法規，明確各個資助經費的資助范圍，并且要建立健全相應的法律法規，避免在貧困生認定和獎勵各個環節中出現拉關系徇私情況出現，對于虛假騙取學校資助的學生，以及蓄意幫助學生騙取國家資助的個人設定相應的處罰措施。培養學生的信用意識，對申請助學貸款的學生講清楚拖欠銀行貸款對自己今后信用度的影響。

4.3 簡化助學貸款和助學補助的申請和領取程序，積極做好貧困生的精神扶貧

助學貸款和助學補貼在很大程度上幫助了學生順利的完成學業，得到了社會和家庭的普遍的認可。但是貸款和補貼的申請和審批程序過于復雜，學生需要走好多部門和機關開具相應的證明材料，等待審批到最后領取過程還要經歷很多的程序，這勢必會給貧困生在心理上造成很大的壓力，最后嚴重影響了學生的身心健康和學習。

分管學生資助工作的老師除了做好經濟上的扶貧以外，還要做好精神層面上的扶貧。好多貧困學生由于家庭貧困就感覺自己在同學面前低人一等，缺乏自信心。因此，學校不能只注重對學生物質的援助，還要注重對學生心理的疏導，幫助他們擺脫心理上的陰影，樹立起堅強的自尊心和貧富觀，幫助他們增強面對貧困的勇氣。

5. 結論

對貧困大學生的資助是國家在培養人才戰略上的重要環節和重要措施，合理的健全和完善大學生資助體系是深化教育改革和發展的必然要求，關系著國家穩定和社會和諧。但是資助大貧困大學生并不單是國家和學校的責任，這需要政府、社會、學校共同努力。貧困生資助體系的搭建意義重大，需要大家集思廣益，在探索中不斷的健全和完善。

參考文獻：

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