家長(zhǎng)學(xué)校的問題及策略探究

摘要：家庭教育是兒童教育的重要組成部分，對(duì)兒童的身心健康發(fā)展有關(guān)鍵作用。但家長(zhǎng)學(xué)校從出現(xiàn)至今，出現(xiàn)了對(duì)家長(zhǎng)教育和家庭教育的認(rèn)識(shí)不足，管理體制不健全，資金短缺等問題。針對(duì)這些問題以思想建設(shè)為突破口，轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)、學(xué)校及社會(huì)的觀念；以體制機(jī)制為切入點(diǎn)，健全家長(zhǎng)學(xué)校的管理和法律機(jī)制；以擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)為推動(dòng)力，保障家長(zhǎng)學(xué)校的活動(dòng)資金。

關(guān)鍵詞：家長(zhǎng)學(xué)校；家長(zhǎng)教育；社會(huì)；問題

在教育部和全國(guó)婦聯(lián)聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于全國(guó)家長(zhǎng)學(xué)校工作的指導(dǎo)意見》[1]中明確指出：家長(zhǎng)學(xué)校是以未成年人的家長(zhǎng)及其撫養(yǎng)人為主要對(duì)象，是為提高家長(zhǎng)素質(zhì)和家庭教育水平而組織的成人教育機(jī)構(gòu)。作為目前家庭教育知識(shí)普及和指導(dǎo)的主要陣地，家長(zhǎng)學(xué)校的優(yōu)勢(shì)還沒有得到充分體現(xiàn)。如何有效地發(fā)揮其效用，充分挖掘其潛力，對(duì)家長(zhǎng)與兒童在家庭教育的過程中均有實(shí)際的借鑒意義，同時(shí)也可為家長(zhǎng)學(xué)校相關(guān)教育工作的開展提供理論指導(dǎo)。

一、家長(zhǎng)學(xué)校存在的問題

（一）認(rèn)識(shí)不足導(dǎo)致家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)的弱化

第一，家長(zhǎng)普遍重視孩子的教育與成才問題，但對(duì)自身的教育資質(zhì)和教育責(zé)任漠視不理，缺乏學(xué)習(xí)家庭教育相關(guān)知識(shí)的主動(dòng)性。得不到家長(zhǎng)的積極配合，不僅會(huì)使工作難以深入到家長(zhǎng)群體當(dāng)中，也會(huì)大大挫傷家長(zhǎng)學(xué)校開展工作的積極性。因此，家長(zhǎng)在認(rèn)識(shí)上存在的問題，是阻礙家長(zhǎng)學(xué)校工作有效展開的重要原因。第二，作為學(xué)校來(lái)說，通常以教學(xué)任務(wù)繁重、升學(xué)壓力大等為理由，對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校的建設(shè)表現(xiàn)出力不從心、無(wú)暇顧及。同時(shí)加上上級(jí)行政部門的重視程度不夠，沒有下達(dá)硬性指標(biāo)和工作考核標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致了很多學(xué)校雖具有家長(zhǎng)學(xué)校的牌匾，卻形同虛設(shè)。[2]第三，盡管社會(huì)輿論不斷在加大對(duì)家庭教育重要性和家庭教育指導(dǎo)工作必要性的宣傳力度，各界也紛紛展開了與家庭教育和家庭教育指導(dǎo)工作相關(guān)的政策制定、理論研究和實(shí)踐探索，但是，相對(duì)于全社會(huì)對(duì)學(xué)校教育的關(guān)注，人力、物力的投入等都是非常有限。[3]家庭教育應(yīng)該扮演學(xué)校教育的補(bǔ)充、輔助與配合者的角色，然而到目前為止，在兒童的教育中所占比重遠(yuǎn)沒有達(dá)到期望值，依然是學(xué)校教育占據(jù)了絕對(duì)的主體地位。

（二）管理體制不健全導(dǎo)致家長(zhǎng)學(xué)校工作的低效

2004年《全國(guó)家長(zhǎng)學(xué)校工作指導(dǎo)意見》中明確提出了對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校檢查和評(píng)估的具體要求：“建立家長(zhǎng)學(xué)校檢查評(píng)估制度，家長(zhǎng)學(xué)校評(píng)估內(nèi)容包括：領(lǐng)導(dǎo)管理、組織建設(shè)、辦學(xué)條件、教學(xué)管理等情況；家長(zhǎng)受教育率、考核合格率；孩子對(duì)家長(zhǎng)教育態(tài)度的變化和家庭氛圍改善的評(píng)價(jià)；家長(zhǎng)學(xué)校教師撰寫的論文質(zhì)量及家長(zhǎng)教子經(jīng)驗(yàn)的推廣情況；家長(zhǎng)學(xué)校在提高家庭教育水平和精神文明建設(shè)中的作用。”[1]但據(jù)調(diào)查顯示，家長(zhǎng)學(xué)校與教育行政部門缺乏溝通，而且也無(wú)監(jiān)督部門的監(jiān)督和相關(guān)法律制度的約束，導(dǎo)致了學(xué)校工作的隨意、懶散和效率低下。因此，當(dāng)前家長(zhǎng)學(xué)校工作的隨意性和低效性，直接關(guān)系到當(dāng)前的組織和管理系統(tǒng)。更重要的是，這種類型的管理系統(tǒng)，也影響父母的教育和家庭教育指導(dǎo)工作的系統(tǒng)性和完整性。

（三）資金短缺制約著家長(zhǎng)學(xué)校的發(fā)展

任何一項(xiàng)工作的啟動(dòng)都少不了經(jīng)費(fèi)投入，缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，很難保證工作的持續(xù)與穩(wěn)定。據(jù)調(diào)查了解到，雖然上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不斷要求學(xué)校重視并建設(shè)家長(zhǎng)學(xué)校，可上級(jí)財(cái)政并沒有設(shè)置和下?lián)芙M織、支持家長(zhǎng)學(xué)校開展工作的專項(xiàng)資金，另一方面家長(zhǎng)也不愿意投資，家長(zhǎng)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)只能依靠學(xué)校自行解決。而目前大多數(shù)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)都是專項(xiàng)專用，因此，再要求學(xué)校挪出部分經(jīng)費(fèi)投入到家長(zhǎng)學(xué)校的建設(shè)上，就明顯加重了學(xué)校的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。沒有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，經(jīng)費(fèi)投入長(zhǎng)期不足，造成家長(zhǎng)學(xué)校的各項(xiàng)建設(shè)缺口過大，很難保證工作的持續(xù)與穩(wěn)定，很多活動(dòng)并不能真正的貫徹落實(shí)到具體的細(xì)節(jié)，嚴(yán)重地影響了家長(zhǎng)學(xué)校工作的正常運(yùn)行和健康發(fā)展。

二、家長(zhǎng)學(xué)校未來(lái)發(fā)展的基本構(gòu)想

（一）以思想建設(shè)為突破口，轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)、學(xué)校及社會(huì)的觀念

蘇霍姆林斯基把學(xué)校和家庭比作兩個(gè)“教育”，認(rèn)為這兩者“不僅要一致行動(dòng)，要向兒童提出同樣的要求，而且要志同道合，抱著一致的信念。”[4]首先我們應(yīng)該改變父母不正確的觀念，通過談話、演講及書面聯(lián)系，向家長(zhǎng)推薦一些有關(guān)家庭教育重要性方面的文章等，使他們認(rèn)識(shí)到家庭教育的重要性，慢慢地積極擔(dān)負(fù)起教育孩子的重任。其次，通過新聞媒體及社會(huì)各界更多的宣傳，使全社會(huì)認(rèn)識(shí)到家庭教育的重要性，在全社會(huì)宣傳家長(zhǎng)學(xué)校的重要價(jià)值。第三，教育部門和其他有關(guān)行政機(jī)構(gòu)應(yīng)該改變觀念，并為家長(zhǎng)學(xué)校的開展創(chuàng)造各種有利條件。同時(shí)，有必要提高社會(huì)對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校重要性的認(rèn)識(shí)，挖掘家長(zhǎng)學(xué)校家長(zhǎng)教育的潛力。

（二）以體制機(jī)制為切入點(diǎn)，健全家長(zhǎng)學(xué)校的管理法律機(jī)制

管理決定效率，建立有效的管理機(jī)制和完善的管理體系是充分挖掘家長(zhǎng)學(xué)校工作潛力的關(guān)鍵。政策推動(dòng)是我國(guó)家長(zhǎng)學(xué)校發(fā)展的重要特征之一，在家長(zhǎng)學(xué)校發(fā)展的各個(gè)歷史階段，政策有效支持并促進(jìn)了家長(zhǎng)學(xué)校的發(fā)展。為了家長(zhǎng)學(xué)校能夠可持續(xù)發(fā)展，家長(zhǎng)學(xué)校相關(guān)政策需要關(guān)注兩個(gè)方面，一是政策的科學(xué)化，二是政策的法制化。完善管制體制需進(jìn)一步加強(qiáng)教育行政部門對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校工作的有效管理，完善監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，并設(shè)置家長(zhǎng)學(xué)校的崗位編制，配備專業(yè)指導(dǎo)教師。最大限度地發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校的工作潛力，需要建立一個(gè)完善健全的管理體系，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)分步驟地組織實(shí)施與落實(shí)，對(duì)工作及時(shí)指導(dǎo)以及適時(shí)的進(jìn)行監(jiān)督與評(píng)價(jià)。

（三）以擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)為推動(dòng)力，保障家長(zhǎng)學(xué)校的活動(dòng)資金

家長(zhǎng)學(xué)校屬于社會(huì)公益事業(yè)，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮經(jīng)費(fèi)主渠道的作用，每年須安排一定的財(cái)政經(jīng)費(fèi)用于家長(zhǎng)學(xué)校。[5]社會(huì)上的其他有關(guān)部門在家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)方面也應(yīng)投入一定資金。社會(huì)可設(shè)立發(fā)展家長(zhǎng)學(xué)校的專項(xiàng)資金，與此同時(shí)，要積極探索市場(chǎng)力量和社會(huì)公共力量對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校的支持，做好宣傳動(dòng)員工作，爭(zhēng)取社會(huì)各界以及家長(zhǎng)的資助與支持。可采取社會(huì)支助，參加學(xué)習(xí)的家長(zhǎng)向家長(zhǎng)學(xué)校繳納適當(dāng)費(fèi)用，即：采取政府投入、社會(huì)捐助、受教育者分擔(dān)的方法，逐步增加家長(zhǎng)學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)，為其發(fā)展提供有效保障。總之，要擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)來(lái)源，保障家長(zhǎng)學(xué)校的活動(dòng)資金，必須建立以政府為主，社會(huì)各界為輔的多元投入機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

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