淺析校企一體合作辦學的問題和對策

摘要：教育部等七部委在2008年又聯合印發了《關于進一步加強職業教育工作的若干意見》（教職成[2008]8？號）。《意見》明確提出：“職業教育要大力推行工學結合、校企合作的人才培養模式，積極鼓勵校企合一、形成教產結合、校企共進、互惠雙贏的良性循環的職業教育模式”。“校企合作”符合職業教育發展的內在規律，學校通過“合作”可以獲得企業的技術、信息、人力、物力的支援，建立行業、企業、學校共同參與的機制，進一步推進工學結合、校企合作的辦學模式。

關鍵詞：校企合作問題職業教育對策

職業教育是一種培養應用型高技能人才的教育，以培養學生掌握工作技能為教育目的，以直接為生產、管理一線服務為宗旨，對提高我國制造業、服務業水平有著直接的促進作用。我國職業教育發展到今天，在充分借鑒發達國家舉辦職業教育的成功經驗的基礎上，已經走出了一條符合并服務于社會主義市場經濟的道路。

1.校企合作存在的主要問題

1.1 學校對校企合作的重要性認識不足

不能深刻地認識到職業教育的特點是培養適應市場需要的技能型人才，導致高職院校對校企合作的工作不重視，缺少全面系統的規劃，合作層次定位不準，且普遍偏低。學校對對合作中的利益著眼點更多集中在眼前的短期利益，缺乏長遠眼光。多數學校把校企合作當作解決擴招后教育資源短缺和就業渠道不暢的手段，而沒有作為深化改革、提高人才培養質量的重要途徑。

1.2 法律和政策保障不夠

雖然目前我國從國務院、教育部、地方教育部門、各高職院校對校企合作高度重視，但是缺少法律、體制和機制的保障。缺少一套權威、規范、完整的校企合作準則和指導手冊來規范我國校企合作的實施；校企合作各方的責任、權利和義務沒有通過相關法律法規明確；對校企合作中企業的利益保護不夠，獎勵懲罰機制不明確，缺乏相關經費投入和執行方面的強制性要求，政府的主導作用的發揮尚不明顯。

1.3 企業參與職業教育的動力不足

企業作為市場經濟的主體，以盈利為主要經營目標，其參與職業教育發展的動力源自其經營目標。有相當部分的企業將參與職業教育視為直接或間接的利益損失，是否參與職業教育的發展，對于企業的投入和收益均不能產生影響，所以，企業在沒有相應激勵政策和法規約束的機制下，企業并不一定通過直接參與職業教育來獲得人力資源。企業合作意識淡薄，沒有把培養人才納入企業價值鏈中。企業不愿意與職業院校合作的主要原因：一是給企業增加管理成本。企業要安排專人管理；企業要安排學生吃住，需要費用，甚至無法解決吃住問題；學生生產效率低，而且在操作中易出廢品，增加原材料費用。二是給企業增加風險。學生在生產的實際操作中一旦發生事故，企業要承擔醫療費或撫恤金等費用。三是很難保證產品的質量，影響企業聲譽。

2.解決高職院校“校企合作”問題的對策

2.1 引入市場競爭機制在管理上，解決好辦學理念和觀念問題，適當引進市場運作機制

現在學校辦學不僅僅是一種公益活動，教育具有準公共產品的屬性，尤其是職業教育，因此在辦學中就要引入市場的競爭機制，增強自身實力，去市場上獲得資源。對于校企合作來說，由于現階段學校的弱勢地位，學校應該根據自身的特點，發揮自身優勢去滿足或彌補企業的不足，能給企業帶來利益，才能獲得企業的青睞。這就需要學校轉變辦學理念和觀念，去市場中打拼，不要再把自己束縛在“象牙塔”內。同時，校企聯合辦學可以讓企業與學校聯合共同負擔，吸納企業資金辦教育，是解決學校教學經費不足的重要途徑之一。

2.2 完善法律政策

政府的推動和協調是校企合作的重要保障？發展高職教育是政府的職責，它決定了高職教育的功能和作用，政府應該發揮主導作用。校企合作在實際操作中急需國家研究、編制一本服務手冊作為指導，規范職業技術教育體系，為不同地區、不同行業、不同專業提供可供借鑒的校企合作模式、課程開發標準以及相關的評價標準等內容。提出校企合作的原則、方向與執行標準。？政府要確保校企雙方的利益和發展得到保障，明確合作雙方在培養人才方面的權利、義務和法律責任，完善有關校企合作的法律法規，通過增加資金，形成多渠道的資金投入。

2.3 政府統籌搭建校企合作平臺

各級政府應結合區域經濟發展和產業結構調整，統籌區域內相關企業和職業院校建立校企合作平臺。由省（市）政府領導牽頭，省（市）國有資產監督委員會、經濟委員會、中小企業管理局和教育行政部門參加，成立省、市兩級校企合作工作委員會，真正建立校企合作的對話工作平臺，形成統籌校企資源、服務區域經濟的校企合作長效機制：圍繞產業發展和人才培養的實際需求，學校和企業行業共同開發職業崗位能力體系標準和考核標準；政府職能部門必須建立定期發布技能型人才需求信息和校企人才洽談會制度，促進人才需求信息交流，拓展校企聯合培養人才渠道，構建學校人才培養與行業企業人才需求的長效機制，為區域產業提高自主創新能力，提升競爭力提供強有力的支撐；按區域產業結構和支柱企業分別建立職業教育集團，集團由大中型企業、行業協會和職業院校參加，可采取股份合作、資產重組合并、理事會等形式，集團內涵建設要突出共建生產型實訓基地、校企課程置換、開發獨立的實踐教學課程和和頂崗實習等內容。

以政府名義出臺《關于促進職業教育校企合作的實施意見》，建立政府主導的校企合作長效機制，突出政府及相關部門在校企合作中的統籌推動作用，企業應承擔必要的社會責任，建立由行業、企業主導的校企合作機制；制定鼓勵行業、企業舉辦職業院校的優惠政策，不具備條件的企業必須委托職業院校進行職工培訓，并把接收學生實習實訓和教師實踐作為衡量和評價企業的一項重要指標；以企業為主導校企共建產業化公共實訓基地，確定部分大中型骨干企業為職業院校學生實習實訓和師資培訓基地，從政策上保證校企合作制度化

職業教育和培訓要想真正建立起“以企業為主體，職業學校為基礎，學校教育與企業培養緊密聯系”的“高技能人才校企合作培養制度”，還有很長的路需要業內和社會各界共同探索，特別是政府的支持，企業和學校才能聯手推動校企合作。今后，我們將繼續探索校企合作之路，努力壯大校企合作隊伍，加快培養高技能人才，為我校長期穩定發展做出貢獻。

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