國有煤礦廉政穩定與安全生產的關系研究

摘要：按發展趨勢，黨組織在憂患意識方面、責任意識方面、風險意識方面需要不斷增強。國有煤礦在發展過程中需要對腐敗現象進行堅決遏制，并且樹立安全生產意識。本文對國有煤礦廉政穩定與安全生產二者之間的關系進行了深入分析，構建防腐體系。

關鍵詞：國有煤礦廉政穩定安全生產

國有煤礦在經濟支柱產業中占據了重要地位。在生產過程中，需將一系列反腐倡廉論述落到實處，切實轉變領導干部作風，促使煤礦企業的安全發展。

1. 國有煤礦廉政建設面臨的問題

1.1在思想認識方面比較模糊

第一，少部分黨政領導人員對廉政建設認識上比較模糊，錯誤地認為廉政建設會導致煤礦發展進程滯后，將廉政建設同企業發展相對立；第二，小部分黨政領導人員在監管方面認識模糊，監督意識薄弱，誤認為監督意味著不信任領導或者監督過嚴將導致領導人員在主觀能動性發揮方面有所削弱；第三，少數黨政領導人員在思想方面不夠健康，等級觀念、特權思想等官場陋習仍舊存在，造成了關系網、官本位等不良現象的出現；第四，紀律檢查部門進行新問題調查研究時未做到深入，在工作能力和機制無法適應反腐需要。另外，少數監察領導人員在工作上有畏難心理，工作中，自信不夠，造成了廉政建設與國有煤礦發展不符。

1.2在責任追究方面不夠嚴格

國有煤礦在廉政方面的法制不夠健全，預防腐敗方案措施不多，在制度上并沒有落到實處。對有問題的黨政領導人員，通常考慮了面子關系或者是人脈關系，往往都是睜只眼閉只眼，放縱了違規行為，就使得腐敗風氣進一步滋長。因而，常常出現貪污受賄現象，使得責任追究效果進一步弱化。

1.3教育理念、手段落后

廉政穩定需要借助教育手段，在一定程度上對黨政領導人員在執行力、自覺性等方面都會有所提高。縱觀當前，國有煤礦對黨領導人員開展教育時存在許多誤區，將生產、經濟效益置于首要位置，看中眼前利益，忽視長遠發展。國有煤礦雖然開展了廉政建設，然而，卻存在手段陳舊、形式單一等不足之處，沒有與時代發展要求相符。傳統采用的是書本形式，從當前發展趨勢來看，沒有充分利用網絡資源等新興技術手段，更沒有達到理想效果。

2. 國有煤礦安全生產方面存在的問題

2.1監管體制不夠健全

國家在煤礦安全生產方面制定了相關法規政策，這就需要監察部門按照法規政策開展監察。然而，從實際工作情況來看，地方監管在力量方面有所削弱，這就導致了國有煤礦在監管力度方面過于分散，未形成合力，在安全監管上效果不高，管理資源沒有發揮好應有的作用。

2.2國有煤礦職工隊伍人員文化素質低

煤礦工作通常具有風險較大、報酬略低、工作強度大等特點，職工隊伍存在文化程度低、安全知識學習積極性不高、自我提升意識不強等問題。領導干部應當充分發揮先鋒模范作用，將素質提升任務分解到各支部、黨員干部，逐級進行壓力傳遞，進而提高工作效率、質量，為企業發展做貢獻。

3. 國有煤礦廉政穩定與安全生產二者間的關系分析

3.1狠抓干部作風問題，提高執行力

由于煤礦管理工作的特殊性，工作重點在井下生產一線的基層，領導人員應模范遵守礦領導跟帶班制度。同時不斷學習新技術，增加知識儲備，通過這種方式的采用進一步提高礦領導干部帶班質量和現場的安全管理水準，全面提高安全生產法規、制度、措施的落實與執行成效。健全領導人員工作考核機制，激勵干部工作作風轉變，營造融洽安全工作氛圍。工作中，需要進行正面典型樹立，借助榜樣開展干部教育工作，運用典型事例達到引導人、激勵人作用。通過身邊黨員進行教育宣傳，進而使得廣大領導干部牢記黨宗旨，牢固樹立為民服務意識。形成安全生產體制，構建宣傳教育體系、技術保障體系、信息網絡體系、法律法規體系等，為安全生產提供優秀職工隊伍保障。

3.2搞好干部作風建設工作

干部作風問題在黨的形象樹立過程中占據了重要地位，領導人員作風好壞與黨群干群關系有著密切聯系。因而，對領導人員作風建設問題需要做到不斷加強，廣大領導干部應在思想作風、生活作風、領導作風、工作作風有所轉變。干部作風建設工作的開展需要樹立廉政楷模，在養成了廉政、秉公用權等工作作風之后，才能夠真正做到為廣大職工謀求福利。權力有利亦有弊，能造福一方百姓。若存在濫用權力現象，就會阻礙干群正常關系，阻礙企業團結協作狀態，阻礙企業健康發展。同時，相關領導人員還應做到勤儉節約，牢固樹立艱苦奮斗工作作風。黨政領導人員還需要持有健康生活情趣，面對塵世中眾多誘惑、物欲喧嘩，做到潔身自好。不斷提高自身憂患意識，對不足之處應當引起高度重視，采取高效措施予以糾正。真正做到管住手、管住嘴、管住腿，將廉政與煤礦安全生產緊密聯系在一起。

3.3對違紀問題進行嚴肅處理，使職工利益得到保障

要想防止違紀問題發生，就要對侵害職工行為加大懲治力度。在實際工作過程當中，需要借助紀檢監督、職工舉報等形式，促進信訪渠道得到進一步暢通。對職工反映強烈的“四風”問題應當做到及時發現、嚴肅處理，減少黨政領導人員違紀現象的出現。違紀行為進行嚴肅處理一方面對腐敗問題產生了震懾作用，另一方面國有資產流失現象得到了有效遏制，確保企業在發展過程中時刻處于良好政治氛圍里。同時，對“四風”問題應當充分發揮其治本功能，查明問題發生緣由，制定科學合理的防范制度，借助典型問題對相關人員起到警示作用、教育作用、引導作用。查處問題需要公開處理，從而做到公開、透明，在源頭上達到防腐效果。國有煤礦需要建立一支活力強、素質高的干部職工隊伍。隊伍建立成功與否同廉政工作的開展有著密切聯系。在人員選配方面需要選擇政治素養高、業務能力強的人員開展工作，對選配人員需要加強教育培訓力度，增強各級人員責任意識。紀檢人員應深入到礦區、生產一線中，在實踐活動中使工作能力得到進一步提升。特別是在年輕領導人員上，需要借助各種形式提升素質。在職稱評聘、薪資、職務晉升等方面，加強監督，做到領導干部與職工一視同仁，從而做好紀檢工作，保障職工利益最大化，激發職工安全工作積極性。

3.4注重以人為本，持續提升相關從業人員素質

在安全規章制度制定、工程設計、經營管理過程中，充分體現“以人為本”發展理念，改變經濟發展高于安全生產的煤礦發展觀念，把保護職工的生命安全放在更加重要位置。逐步改善生產環境，加大安全投入，強化職工職業危害預防，提高從業人員職業衛生意識，保護職工身體健康及其相關權益。從制度建設方面、思想認識方面、人員行為方面、現場隱患方面、系統管理方面多角度，有效消除各種不安隱患，促進企業各項經濟指標持續健康發展。加強職工培訓，創新拓展培訓方式，提升現場規范化操作水平。改招工為招生，從根本上實現從業人員素質提升。

4.結束語

廉政穩定在國有煤礦發展過程中起到著至關重要的影響作用。加強廉政建設，形成良好安全工作氛圍，保證國有煤礦在黨風廉政建設、反腐倡廉等工作方面有根本性好轉，促進企業安全生產，推進國有煤礦持續健康發展。

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