有關(guān)建筑施工安全管理問(wèn)題的探討

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的許多行業(yè)都取得了較大的進(jìn)步，建筑行業(yè)在包含在其中。但是在建筑行業(yè)迅猛發(fā)展的同時(shí)，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注的是建筑工程施工的安全問(wèn)題。建筑行業(yè)與其他行業(yè)相比，有許多特點(diǎn)，例如流動(dòng)和變動(dòng)性大、臨時(shí)性強(qiáng)、人員組成復(fù)雜、交叉作業(yè)多、職業(yè)門(mén)檻低、手工作業(yè)多等。所以建筑行業(yè)的興起引起了廣大人們的關(guān)注，使得業(yè)內(nèi)人士對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問(wèn)題更加注意。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問(wèn)題是客觀存在的，是建筑施工的重點(diǎn)問(wèn)題，不以任何人的意志為轉(zhuǎn)移，因此，如何加強(qiáng)和修改施工安全防范措施并減少安全事故，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行合理有效的安全管理，便成了建筑行業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：建筑施工；安全管理；問(wèn)題；措施

前言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，需要的建筑物也越來(lái)越多，建筑工程的項(xiàng)目也逐漸增多。建筑行業(yè)與其他行業(yè)相比，有著它不可改變的特性，建筑工作時(shí)間和范圍的流通性較大，可變因素較多，臨時(shí)性強(qiáng)，對(duì)從業(yè)人員的水平、素質(zhì)要求較低，人員組成復(fù)雜，交叉作業(yè)多。這些特點(diǎn)都決定了建筑行業(yè)不是一個(gè)容易的行業(yè)，近些年來(lái)，建筑行業(yè)一直都是安全事故高發(fā)的行業(yè)。雖然近幾年內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施有了很大改善，但是目前還是存在一些問(wèn)題和個(gè)別安全隱患，往往會(huì)影響建筑施工的順利進(jìn)行。因此，若要在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)保證質(zhì)量與效益的完成項(xiàng)目任務(wù)，使每位參與者和投資者都能得到一定的預(yù)期收益，就必須提前考慮項(xiàng)目在施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題，并提前做出相對(duì)應(yīng)的安全措施，以確保施工項(xiàng)目的順利完成。建筑行業(yè)如何充分利用有利的資源，控制并避免風(fēng)險(xiǎn)，如何降低施工過(guò)程中各種安全事故的發(fā)生頻率，是我國(guó)每個(gè)建筑企業(yè)都關(guān)系和防范的重點(diǎn)問(wèn)題。

一、建筑企業(yè)在建筑施工時(shí)存在的安全管理問(wèn)題

1、建筑企業(yè)的安全意識(shí)不夠

在我國(guó)的許多建筑企業(yè)中，仍然尊在這許多形式主義的安全生產(chǎn)現(xiàn)象，國(guó)家出臺(tái)了一系列的重要指示來(lái)針對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，并對(duì)提高安全生產(chǎn)進(jìn)行了具體的分析。由于對(duì)安全工作的投資是一項(xiàng)只有在表面上有投入，卻沒(méi)有產(chǎn)出的投入，許多項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人在施行項(xiàng)目承包后，就想對(duì)千方百計(jì)地減少對(duì)項(xiàng)目的安全工作的投入，尤其是現(xiàn)在建筑市場(chǎng)上的許多工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，他們只是有職無(wú)權(quán)，并無(wú)真正的權(quán)利，而真正的老板為了自己的利潤(rùn)達(dá)到最大化，便不愿意在安全上加大投入，更不懂得對(duì)安全問(wèn)題的預(yù)防。還有部分建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，他們并沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到做好安全生產(chǎn)工作的重要性，沒(méi)有真正對(duì)人民生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，因此在安全生產(chǎn)的問(wèn)題上，只追求得過(guò)且過(guò)，只講究形式主義，并沒(méi)有把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，沒(méi)有真正把安全生產(chǎn)工作放到其應(yīng)該受重視的位置。他們這種只重經(jīng)營(yíng)和效益，缺忽視質(zhì)量、安全和管理的經(jīng)營(yíng)模式，會(huì)直接導(dǎo)致安全生產(chǎn)的各種規(guī)章制度不完善、不健全、不落實(shí)，平常制定的一些規(guī)章制度也只是用來(lái)應(yīng)付上級(jí)的檢查。他們這些對(duì)安全問(wèn)題輕視的做法，導(dǎo)致了事故發(fā)生概率的劇增。

2、建筑企業(yè)管理人員的安全管理知識(shí)和模式落后

由于企業(yè)的上層領(lǐng)導(dǎo)不重視培養(yǎng)安全意識(shí)，便導(dǎo)致許多技術(shù)工人、監(jiān)理人員和管理人員都對(duì)施工安全知識(shí)相當(dāng)缺乏，使得在生產(chǎn)過(guò)程中不懂得安全規(guī)范、規(guī)章制度、安全標(biāo)準(zhǔn)以及安全技術(shù)操作規(guī)程。如果一個(gè)建筑工地的管理人員都不懂得安全知識(shí)，那么面對(duì)安全隱患、違章操作和違章指揮的問(wèn)題時(shí)，便不能合理的去行使他的管理職權(quán)。這些管理人員往往只是憑借經(jīng)驗(yàn)管理，等出問(wèn)題了才抓事后處理。管理人員的這種做法使得安全生產(chǎn)管理的工作抓抓停停、時(shí)松時(shí)緊，根本不能做到對(duì)各類安全問(wèn)題的有效預(yù)防，只是在形式上應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全檢查工作。這種憑借經(jīng)驗(yàn)和事后處理的管理模式并不會(huì)從根本上避免事故的發(fā)生，更不用提防患于未然。有些企業(yè)為了減少成本開(kāi)支，甚至在改制過(guò)程中把安全管理部門(mén)的人員進(jìn)行合并或精簡(jiǎn)，有些安全管理人員甚至根本不懂得相應(yīng)的安全管理知識(shí)、技術(shù)水平和管理模式，因此在實(shí)際的生產(chǎn)工作中，很難起到真正安全監(jiān)督和安全管理的作用。

3、建筑企業(yè)的專業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)制不健全

目前，我國(guó)建筑企業(yè)的主體大多是那些剛放下鋤頭的農(nóng)民工，他們大都未經(jīng)過(guò)培訓(xùn)就上崗，缺乏必要的自我安全保護(hù)意識(shí)和安全知識(shí)，在施工現(xiàn)場(chǎng)，這些工作人員普遍缺乏安全意識(shí)，技術(shù)素質(zhì)也不高。同時(shí)，企業(yè)的管理人員也缺乏對(duì)施工工人有效的安全培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)這些農(nóng)民工的安全培訓(xùn)工作不夠重視，有些企業(yè)甚至連最基本的“安全教育”都沒(méi)有普及。目前，我國(guó)施工出現(xiàn)的事故中，大部分工人都是這些農(nóng)民工。有些企業(yè)雖然在工地現(xiàn)場(chǎng)有齊全的安全生產(chǎn)管理資料，也對(duì)教育培訓(xùn)、安全交底等的內(nèi)容有明確記錄，但是操作人員的安全培訓(xùn)往往只是注重形式，民工們對(duì)安全生產(chǎn)常識(shí)還是知之甚少。

二、對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的管理措施

1、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃

建筑企業(yè)在工程施工之前，要根據(jù)工程的具體特點(diǎn)、質(zhì)量要求、規(guī)模等，并結(jié)合相應(yīng)的自然環(huán)境、條件和施工人員的基本狀況、設(shè)施的配備以及物資等材料的存放和運(yùn)輸條件等，詳細(xì)的規(guī)定安全管理措施和目標(biāo)，并整理成有效的管理文件，形成施工安全管理的制度條文。在管理上要建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，明確各個(gè)機(jī)構(gòu)的責(zé)任，設(shè)立專門(mén)的管理人員管理，確實(shí)做好對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作的預(yù)防。此外，在施工工程中還有可能出現(xiàn)由于自然條件等導(dǎo)致的停工，操作設(shè)備的故障等問(wèn)題，負(fù)責(zé)人必須對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行提前思考，并制定相應(yīng)的措施。

2、加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)

對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全控制最有效的手段就是加強(qiáng)對(duì)施工人員安全意識(shí)的培訓(xùn)。現(xiàn)在由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑項(xiàng)目大量增多，對(duì)勞動(dòng)力大量缺乏，建筑企業(yè)應(yīng)該制定和建立完備的安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度，大力加強(qiáng)對(duì)施工人員安全知識(shí)的教育，安排專職人員把好監(jiān)督關(guān)，嚴(yán)格監(jiān)管，以防那些沒(méi)有專業(yè)技術(shù)水平的人員和資格證明的人員上崗。對(duì)于有從業(yè)資格證的工作人員，應(yīng)該對(duì)他們進(jìn)行基本的安全教育，并嚴(yán)格按照安全考核制度，采取相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。

3、加大對(duì)安全設(shè)施的投入，確實(shí)落實(shí)安全制度

在工作生產(chǎn)中，企業(yè)管理人員應(yīng)該做好相應(yīng)的安全防護(hù)措施，保證施工人員的生命安全。建筑企業(yè)只有充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，才能更好的完善和落實(shí)安全制度。企業(yè)應(yīng)該加大投入安全設(shè)施的力度，不能只一味的控制成本，卻減少對(duì)安全防護(hù)的投入，企業(yè)必須嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)費(fèi)用，做到專款專用，在生產(chǎn)中也要杜絕使用假冒偽劣的防護(hù)產(chǎn)品。根據(jù)安全生產(chǎn)的需要，工程造價(jià)部門(mén)也應(yīng)該適當(dāng)調(diào)整安全資費(fèi)，適當(dāng)增加對(duì)安全防護(hù)設(shè)施的投入。

同時(shí)，建筑企業(yè)應(yīng)該安排專人嚴(yán)格落實(shí)安全教育制度，對(duì)工人進(jìn)行上崗前的培訓(xùn)，工人對(duì)安全生產(chǎn)的考核合格后，才能頒發(fā)上崗證，進(jìn)行上崗操作。對(duì)于特種作業(yè)，工人必須持有相關(guān)勞動(dòng)部門(mén)頒發(fā)的合格證明和上崗證，方能上崗，此證到期時(shí)必須復(fù)訓(xùn)，超過(guò)上崗證的上崗日期，不得進(jìn)行此項(xiàng)特種作業(yè)的施工。定期安排人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施進(jìn)行檢查，對(duì)設(shè)施不完善的地方盡快修改，及時(shí)整改安全隱患，并及時(shí)復(fù)查整改落實(shí)情況。

三、結(jié)語(yǔ)

對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、需要確保落實(shí)的工作，建筑企業(yè)必須重視，如果只為了節(jié)省“小錢”，而造成人員傷亡就是因小失大了。建筑施工是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，雖然有高回報(bào)，但同時(shí)也存在著高風(fēng)險(xiǎn)，只有準(zhǔn)確運(yùn)用高效適合的安全風(fēng)險(xiǎn)管理方法，并采用全面的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)手段，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行正確的評(píng)價(jià)和有效的控制，才能真正的做到降低風(fēng)險(xiǎn)，以至于消除風(fēng)險(xiǎn)，為民工的安全生產(chǎn)做好保障。

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