監(jiān)理作用的探討

摘要：自1988年我國開始在建設領域推行具有中國特色的工程建設監(jiān)理制，到現(xiàn)在為止工程建設監(jiān)理已經(jīng)走過了25年的發(fā)展歷程，可就是在不斷努力拼搏了25年后卻仍聽到將監(jiān)理否定到底的聲音，“簽字監(jiān)理”、“監(jiān)理無用”等。難道建設監(jiān)理在中國真的就不適合發(fā)展，不符合建筑市場的發(fā)展規(guī)律了嗎？這種全盤的否定無疑是過于偏頗的，雖然在監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展過程中還存在這樣那樣的問題，但二十余年來監(jiān)理取得了明顯的社會效益，在提高建筑工程質量，管理水平及投資效益等方面發(fā)揮了積極的作用，我國的工程建設監(jiān)理工作取得了很大的成績，這是不爭的事實。隨著建筑市場的發(fā)展，監(jiān)理行業(yè)發(fā)展必將越來越正規(guī)，也必將成為建筑領域越來越重要的主體之一。

關鍵詞：監(jiān)理作用，監(jiān)理作為，監(jiān)理成績，應對措施

第一章 監(jiān)理工作的難點與發(fā)揮的作用

在不久前一次行政主管部門的會議上討論“簽字監(jiān)理”的問題，有部分建筑行業(yè)主管領導竟也認為監(jiān)理無用，監(jiān)理沒有發(fā)揮作用，這讓很多監(jiān)理人員不能接受。監(jiān)理究竟是否真的沒有存在的必要？我認為說這樣的話首先是沒有深入的調查與慎重的思考。監(jiān)理——作為建筑行業(yè)責任主體之一，在建筑行業(yè)發(fā)展中起到了很大的作用，是工程管理中不可缺少的中流砥柱。

一、從建設手續(xù)談監(jiān)理作為

當前監(jiān)理被認為無用，是僅為用來滿足國家對強制監(jiān)理設置的要求而設定，有這種“現(xiàn)象”并不是監(jiān)理一方的原因，這與建筑行業(yè)本身的行政管理不無關系，這要從建設手續(xù)的辦理說起，現(xiàn)在很多建筑實體已經(jīng)拔地而起，可是卻連施工許可證都還沒有辦理，更有甚者工程已經(jīng)完工，即將交房，但建設單位還在忙著補辦各種前期手續(xù)。但總之房子已經(jīng)蓋起來了，既成了事實，最后基本上也都把房子賣了。為了走程序監(jiān)理一定是前期招標聘用的，監(jiān)理就在這種沒有法律法規(guī)程序保障的條件下不得已開展工作，這就是實際的現(xiàn)狀。試問這樣的沒有手續(xù)而依然能夠開工建設是監(jiān)理之錯？在過程中主管部門一般也是會來上幾回的，但是對此要么象征的說說停工，罰罰款，要么睜一只眼閉一只眼。最后責怪監(jiān)理不作為、不報告，違法監(jiān)理。作為監(jiān)理我們有監(jiān)理的程序，但我們能做的就是從提示到下發(fā)函件最后到上報主管部門，其中的難為只有監(jiān)理才深有體會，一方面受聘于建設單位，一方面還要告其違法違規(guī)，但這個在這些年的磨練中監(jiān)理也已不斷的在這方面接近管理要求，上報并取得建設單位的理解，但要說的是手續(xù)健全本身的問題并沒有解決。這個監(jiān)管責任應該由誰來承擔不言而喻，而在處理的時候監(jiān)理仍難逃罰責。試問有人將建設單位這頭虎與施工單位這匹狼放了出來，卻讓監(jiān)理在手續(xù)環(huán)節(jié)無法律權限的羊來管理并承擔責任，此有此理！一個在手續(xù)上把關不嚴，沒有相應手續(xù)就開工建設的情況，相應主管部門應該有所作為，規(guī)范建筑市場，要從中找到問題的本質，開發(fā)的責任找開發(fā)，施工的問題找施工，而不是把監(jiān)理責任放嘴邊，不痛不癢的處理，這個起的作用不大，并不能根本解決問題。從根源上解決手續(xù)的合法化問題，同時也解決了監(jiān)理在其中的尷尬且無法正常程序工作的難題。為監(jiān)理按程序開展工作提供一個合法的環(huán)境，也為監(jiān)理做好工作奠定了基礎。

二、從質量控制看監(jiān)理的成績

早在80年末，90年代中國曾出現(xiàn)了一個新名詞“豆腐渣”工程，由于偷工減料、質量把關不嚴，反科學搶工期，資金不到位等原因造成當時“豆腐渣”工程頻現(xiàn)。在1998年全國性洪水肆虐期間，以往的豆腐渣工程加重了災情。但這20多年來，隨著監(jiān)理行業(yè)的不斷壯大，強制監(jiān)理的推行，嚴把質量關，“豆腐渣”工程漸漸少了。2008年的汶川地震中，近年建筑的破損情況也證明了現(xiàn)在建筑的質量符合性。這從中也說明了監(jiān)理在工程管理中從無到有的確對工程的質量起到了很重要的作用。

監(jiān)理工作以三控作為工作重點其中質量控制是重中之重，從規(guī)范的掌握，程序的履行都體現(xiàn)了監(jiān)理的專業(yè)性。從方案的嚴格審批開始，到過程中的實施；從原材料開始把關、見證取樣、復試檢測，到工程使用；工程施工過程中巡視，隱蔽前驗收；每一道工序交接，自檢交接檢；中間地基與基礎工程及主體結構工程的專業(yè)檢測等等，嚴格按照設計文件與法規(guī)要求管理，巡視、平行檢查、驗收、旁站，方方面面都有監(jiān)理的付出，監(jiān)理的作為無處不體現(xiàn)在工程中的每一處。因有監(jiān)理這個“公平、公正、獨立、科學”的第三方存在，在工程質量方面嚴格監(jiān)理把關，使工程質量得到了保證，同時為建筑業(yè)的發(fā)展貢獻了力量。

三、監(jiān)理的多元作用

監(jiān)理作為技術與管理服務的綜合體，在建設過程中發(fā)揮了不可或缺的作用。首先，監(jiān)理是建設單位建設藍圖實現(xiàn)的助手，監(jiān)理的三控兩管一協(xié)調使建設單位的工程管理更有序，質量、進度、投資、合同、信息、協(xié)調都有條不紊的開展并最終實現(xiàn)目標。其次，在施工過程中監(jiān)理作為監(jiān)管方對施工單位進行管理，同時也反過來幫助了施工單位在技術與管理方面的提升，經(jīng)過監(jiān)理中間的協(xié)調減少了矛盾的產(chǎn)生，使施工順利進行。同時，監(jiān)理是政府監(jiān)督部門的眼睛，嚴把工程質量關，并履行監(jiān)理的安全法定職責，很有成效的減少了質量與安全事故的發(fā)生。監(jiān)理的專業(yè)性與服務性，為工程建設的良性發(fā)展起到了積極作用，創(chuàng)造了良好的社會效益。

第二章 當前監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的應對措施

雖然監(jiān)理取得了很多成績，但當前監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展還面臨著很多的困難，也需要監(jiān)理積極努力改變不利于發(fā)展的桎梏，采取措施拓展監(jiān)理發(fā)展之路。

一、拓展思路，延伸監(jiān)理服務內容

調整固有思路與心態(tài)，突破當前工作階段的限制，有計劃的將工作內容向工程前期不斷的延伸。這個思路主旨是為客戶提供更好的服務，使工程服務更連續(xù)、完整、系統(tǒng)，更能從開端了解建設單位的建設意圖與理念，更好的為其從專業(yè)角度把握住關鍵點，無論從流程上還是建設的工藝上包括營銷理念上都提出比較專業(yè)化的建議與意見。因為專業(yè)才更有價值，因為有價值才更有為之努力的必要，才更接近于我國當初引進監(jiān)理時設定的目標，也與國際咨詢工程師的水平不斷的靠近。希望通過不斷的努力盡快的實現(xiàn)乃至超越。

二、提升行業(yè)隊伍人員的能力與素質

要想實現(xiàn)上面的想法，當前我們最為欠缺的無疑是監(jiān)理人員素質和能力的提升。專業(yè)性技術與管理服務，并不是說說就專業(yè)了，這需要整個行業(yè)人員的付出與努力，在這個意義上，每位監(jiān)理人員在這個目標面前都要躬身學習、實踐、總結、淘汰、整合、自我學習、向國外借鑒等等，每一步都要踏實，每一步都要留下腳印。培養(yǎng)職業(yè)操守與職業(yè)素養(yǎng)，樹立監(jiān)理的職業(yè)形象，用實際行動提升監(jiān)理行業(yè)的地位。這個過程需要全體監(jiān)理人員的不懈的去為之努力。

第三章、結束語

在每一個階段，監(jiān)理都有每個階段所面臨的困難，克服這些困難也是份責任，國外咨詢行業(yè)從有至今100多年的歷史，這個行業(yè)沒有消亡，而是發(fā)展得越來越好，這是我國監(jiān)理行業(yè)努力與發(fā)展的信心所在。在當前社會我們監(jiān)理的工作與成績是值得肯定的，同時也本著當前的國情與發(fā)展階段建筑業(yè)也在不斷的發(fā)展中，有很多問題與困難需要在發(fā)展前行的路上不斷的克服，并不斷完善與完美。