建設工程項目全過程造價控制與管理思路分析

摘要：建設工程是一個持續時間長且工藝復雜的過程，所以說關于工程的造價確定以及控制在整個建設時期內的費用都有非常重要的作用。工程造價數額的確定直接關系到了工程的整體建設質量以及施工企業的建設收益，本文介紹了我國現行的工程造價管理模式并提出了一些有關企業如何實現成本控制的建議。

關鍵詞：工程造價；工程造價管理；建設項目

隨著我國市場經濟的不斷發展，工程建設領域的競爭也進一步加大。在當前許多的工程建設項目中，發生了許多決算超預算、預算超概算、概算超估算的現象。這種情況致使許多建設項目投資失控、資金嚴重流失，如何正確合理的制定工程的造價并完成對其有效的控制是我們應當著重思考的問題。下文對于我國當前施工造價管理的現狀做出了分析并針對我國當前狀況提出了一些減少企業成本，增加企業利潤的工程造價控制方式。

一、當前我國的工程造價管理模式

（一）政府部門直接干預

從其發展的歷史軌跡中可以看出，建國后我國計劃經濟實現發展后定額也逐步產生并發展直至成熟。從前我國對于投資體制實行的是集權管理模式，政府是宏觀政策的制訂者的同時也是微觀項目的參與者，所以政府制定相關政策大都依據的是統一定額的方式。

（二）工程造價計價依據

要計算出工程的整體造價必須掌握工程造價定額、工程造價費用定額、造價指標、基礎單價、工程量計算規則等基本資料及政府部門頒發的各類工程造價相關法律法規。可以細分為①估算概算指標；②概算定額；③預算定額；④綜合預算定額；⑤費用定額；⑥材料價格指數及造價指數；⑦勞動定額；⑧工期定額；⑨材料及設備預算價格；⑩工程直接費價格指數。以及近年來實施的消耗量定額及清單計價規范。

（三）工程造價計價模式

計價模式的確立是完成工程造價管理基本內容的基礎手段。工程造價管理需要由政府職能部門完成，確立計價模式實際上就是政府實施對工程造價的管控手段。由于建筑工程項目自身所具備的特點，計價模式對工程造價的確定有著十分重要的作用。

在經濟范疇內，建筑產品與其他工業農業產品具有同樣的商品屬性，但是從其最終產品以及生產過程來看與其他商品是有所不同的。建筑商品具有單件性、固定性及生產周期長等特性，這些特點使得建筑產品的計價方式與普通工業農業產品有所不同。建筑產品必須以工程造價的基礎資料，即其計價依據的基礎上，運用特殊的計價模式完成計價。當前我國使用較多的計價模式有定額計價模式和工程量清單計價模式。

1、定額計價模式

定額計價是我國由計劃經濟轉變為市場經濟時期內采用的一種卓有成效的計價模式。按照定額計價方式確定工程的造價能夠有效防止高估冒算以及壓級壓價，這是因為定額計價對于規范消耗量實施了預算，對人工、材料、機械設備等各個項目的收費都有明確標準。對于工程造價的統一性、規范性及合理性有一定的體現，但是也有很大的缺陷。由于實施了同一的管理，在一定程度上抑制了市場競爭，對于施工企業的進一步發展不力。

2、工程量清單計價模式

工程量清單計價是現階段我國正在推廣普及的一種新型工程造價確定模式，這一模式遵循“四個統一”的原則，即統一項目編碼、統一項目名稱、統一計量單位、統一工程量計算規則。其計價由各個施工單位根據自身企業狀況自行報價投標，在招標過程中形成企業產品的價格。該模式的實施實質上是在市場經濟條件下建立一種各個施工企業間的競爭機制，由于想要中標就必須有足夠低的價格，這就要求企業必須注重加強施工技術改革，加強施工管理、提高施工人員勞動效率，為實現企業的利益最大化努力。這種機制為實現施工企業的綜合實力不斷向前發展十分有利。

二、工程各個階段的造價控制措施

（一）投資階段的工程造價控制

在施工前的投資工程階段確立科學的規劃方案對于工程的順利進行有積極作用。在開工之前會對于工程的設計方案實施考察，產生對建設成本的相關規劃及估算，如果在這一階段控制好工程的造價，在設計階段及整體工程建設階段都會有更多的收益。所以在投資階段需要做到1、工程建設的工程師要有良好的經濟頭腦以及充分的專業知識，在工程設計時能夠把握工程的整體要求；2、建設團隊要互相協作，共同努力，在建造過程中互相發揚自身優勢做到高效高速；3、要實現自身利潤最大化就需要對自身的設計方案實施一定的優化以及實時的改進，根據建設中遇到的各類實際情況調整建設規劃。

（二）施工階段工程的造價控制

施工過程中實施造價控制是實現減低成本的最重要手段，是增加企業利潤的最佳方式，施工過程中的造價控制有一個顯著特點，工程造價影響范圍大，持續時間長，費用支出項目繁雜，對于造價的控制是時時都在變化的。想要實現建設過程中的造價控制就需要在施工人員的配備上有所要求，合理的設置施工人員，并要采取一定的措施，例如1、在施工過程中要根據施工目標的不同選取合適的、合理的造價方案。施工過程中要做好成本統計工作并對比之前做出的預算，找出資金的缺口來源，并針對這一問題提出合理可行的解決方案；2、在工程建設過程中注意對比各廠商材料間的價格，在保證質量的情況下，價格低的優先選擇；3、在施工過程中，可以對施工計劃進行一定的優化，使用最佳的施工方案完成資源的高效利用。但是要記住，任何優化都要建立在保證質量的基礎之上，還要對圖紙的質量實施嚴格的監控，以免造成在工程投入施工后又對圖紙進行更改，延遲施工進度甚至造成施工用料的浪費。

（三）竣工后的工程造價控制

竣工后的工程成本結算主要關注的重點是使客戶看見的建筑成品實際值與他們所期望的相差不能太遠，為保證投資者和施工者的雙贏打下堅實的基礎。所以在工程竣工之后，施工方在對建筑進行工程結算時態度要嚴謹，使其結果盡量滿足投資者的要求，能夠達到合同規定的標準。在工程款最終結算時還要充分考慮到物價的因素免得造成虧損。

結束語

當前我國現代化與城市化進程不斷加快，各種工程項目數量逐漸增多，尤其是在經濟的迅速發展之下，各類投資項目，國有的、私有的等都有了進一步的發展，投資項目也越來越多，急需完善的、先進的建設施工管理技術來完成對各個項目工程造價的控制，完成自身利潤的最大化。與此同時，在我國加入WTO世界貿易組織之后，許多方面完成了與國際社會的接軌，工程造價管理項目也是如此。與國際接軌不僅給我們帶來了新的機遇，也對我們的未來發展提出了新的要求。所以在未來發展過程中，我們應該借鑒國外的先進經驗，解決工程造價的歷史遺留問題，逐步發展出有社會主義特色的、符合我國具體情況及國情的工程造價管理體制。

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