如何減少違約和竊電現(xiàn)象措施

摘 要：隨著國(guó)家電力設(shè)施的不斷建設(shè)，供電企業(yè)的壓力也在逐步加大，這主要是由于我國(guó)電力設(shè)施建設(shè)發(fā)展過(guò)快，在這個(gè)過(guò)程中沒(méi)有一個(gè)良好的規(guī)劃，尤其是在我農(nóng)村地區(qū)。我國(guó)農(nóng)村人口總數(shù)占全國(guó)總數(shù)的大部分，這也就代表著農(nóng)村地區(qū)用電量的額度也會(huì)處于主要部分。近些年雖然全國(guó)農(nóng)村地區(qū)基本都實(shí)現(xiàn)了電力供應(yīng)，但是在農(nóng)村卻還是存在著許多用電隱患，比如違約用電和竊電問(wèn)題，我國(guó)每年由于這些問(wèn)題造成的經(jīng)濟(jì)損失不計(jì)其數(shù)。本文就詳細(xì)介紹下我國(guó)違約用電和竊電的現(xiàn)狀，還有為何會(huì)發(fā)生這些問(wèn)題，供電企業(yè)對(duì)于這些問(wèn)題采取了哪些預(yù)防解決措施，確保電網(wǎng)高效正常運(yùn)行。

關(guān)鍵詞：違約用電；竊電問(wèn)題；現(xiàn)狀；原因；解決措施

中圖分類(lèi)號(hào)：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7712 （2014） 04-0000-01

一、引言

近些年我國(guó)供電企業(yè)大力倡導(dǎo)電力設(shè)施建設(shè)，已經(jīng)初步滿(mǎn)足了我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)用電人民生活用電。但是我國(guó)違約用電和盜竊電能的違法行為也愈演愈烈。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年由于違約用電和竊電導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失可達(dá)200億元，如果考慮到目前采用高新技術(shù)以更隱蔽的手段竊電，那么，這一數(shù)字將有所上升，國(guó)家為此蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。盡管現(xiàn)代社會(huì)法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，但違約用電和竊電現(xiàn)象卻一直屢禁不止，而且隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，違約用電和竊電手段更加高明，技術(shù)含量更高，方法更隱蔽，給查處帶來(lái)了很大的難度，特別是一些個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，更是把違約用電和竊電作為企業(yè)的利潤(rùn)的來(lái)源之一，而違約用電竊電給供電企業(yè)帶來(lái)的是真正的利潤(rùn)損失。違約用電和竊電現(xiàn)象不僅困擾電力企業(yè)的發(fā)展，也嚴(yán)重影響了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)的穩(wěn)定。

二、我國(guó)出現(xiàn)違約和竊電問(wèn)題的主要原因

（一）人民群眾安全用電意識(shí)淡薄

由于我國(guó)法制建設(shè)水平還不高，群眾的法律意識(shí)還不強(qiáng)，《電力法》出臺(tái)的又比較晚，很多用戶(hù)對(duì)電的商品屬性和竊電的違法性認(rèn)識(shí)不夠，加上多年來(lái)對(duì)竊電行為打擊力度非常小，是導(dǎo)致竊電多發(fā)的主要原因。一些單位和個(gè)人法制觀念淡薄，錯(cuò)誤地認(rèn)為“竊電不算偷，違約用電不違法，竊電不犯法”，違約用電和竊電戶(hù)往往被他人違約用電和竊電得逞“傳染”，心理不平衡，禁不住伸手試法。

（二）官商勾結(jié)造成違約用電和竊電問(wèn)題嚴(yán)重

對(duì)很多用戶(hù)來(lái)說(shuō)，電費(fèi)是其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的一大成本，尤其是一些耗能高，經(jīng)濟(jì)效益不好的用戶(hù)，支付電費(fèi)是一大難題。于是，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)和誘惑，一些個(gè)體戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)、承包或租賃經(jīng)營(yíng)的企業(yè)等，把違約用電和竊電作為一種降低成本、牟取暴利的手段，因而千方百計(jì)、不擇手段地違約用電和竊電，形成了由過(guò)去個(gè)人竊電發(fā)展到現(xiàn)在一些法人單位違約用電和竊電的現(xiàn)象。而且許多供電管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)人員自身素質(zhì)不高，思想意識(shí)不堅(jiān)定，形成了貪污受賄之風(fēng)，與個(gè)別企業(yè)相互勾結(jié)，而特定的供電方式和供電設(shè)施的落后又為竊電大開(kāi)了方便之門(mén)。

（三）供電企業(yè)在管理上存在漏洞，管理技術(shù)滯后

營(yíng)銷(xiāo)各環(huán)節(jié)間制約監(jiān)督作用沒(méi)有充分有效地發(fā)揮，為違約用電和竊電者尤其是內(nèi)外勾結(jié)竊電提供了機(jī)會(huì)。供電管理機(jī)構(gòu)及人員的設(shè)置不合理，管理人員的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。如明知有的用戶(hù)違約用電和竊電，但多次檢查卻找不出原因，為什么？一是違約用電和竊電者手段狡猾；二是我們的管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高；三是檢測(cè)技術(shù)設(shè)備不能跟上反竊電的需要；四是有個(gè)別內(nèi)部職工思想不健康，受人拉攏，胳膊肘向外拐，內(nèi)外勾結(jié)幫助用戶(hù)違約用電和竊電，對(duì)違約用電和竊電起到了推波助瀾的作用。

三、減少違約和竊電現(xiàn)象的具體措施

（一）提高法律意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念

電力部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)用電營(yíng)銷(xiāo)職工的法制教育和職責(zé)教育，通過(guò)不斷地去吸取新的營(yíng)養(yǎng)充實(shí)自己，用知識(shí)來(lái)武裝自己。不斷地向書(shū)本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)，向同事學(xué)習(xí)，以此來(lái)達(dá)到提高自身素質(zhì)。增強(qiáng)他們的守法意識(shí)和工作責(zé)任感，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，教育職工敢于抵制說(shuō)情風(fēng)及其他腐敗現(xiàn)象，敢于認(rèn)真嚴(yán)肅地處理竊電問(wèn)題，真正做到三鐵。

（二）加大宣傳力度，嚴(yán)厲打擊竊電行為

利用各種機(jī)會(huì)大力宣傳《電力法》和反竊電等有關(guān)法律法規(guī)，廣泛印發(fā)宣傳資料，強(qiáng)化用電客戶(hù)的依法用電觀念；同時(shí)可以利用廣播、電視等新聞媒體對(duì)違約用電和竊電行為的處理公開(kāi)曝光，建立供電企業(yè)網(wǎng)站并將違約用電和竊電名單予以網(wǎng)上公布，將違約用電和竊電違章名單與社會(huì)信用檔案同步建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)震懾力度。另外對(duì)違約用電和竊電數(shù)額巨大，情節(jié)嚴(yán)重的移送到司法部門(mén)懲處。

（三）加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)揮相互監(jiān)督制約作用

為減少用戶(hù)違約用電和竊電的行為，電力部門(mén)在電力營(yíng)銷(xiāo)各環(huán)節(jié)必須加大監(jiān)督檢查力度，如通過(guò)每月的營(yíng)銷(xiāo)數(shù)據(jù)（用戶(hù)電量異動(dòng)、分線(xiàn)分臺(tái)區(qū)線(xiàn)損）分析，對(duì)有明顯變化的用戶(hù)采取相應(yīng)措施密切注視。加強(qiáng)抄表收費(fèi)人員的監(jiān)督機(jī)制，縮短抄表時(shí)間。同時(shí)加強(qiáng)巡視檢查，對(duì)所有線(xiàn)路和計(jì)量表計(jì)采取一般和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法，通過(guò)檢查、防患、打擊，及時(shí)杜絕違約用電和竊電苗頭，減少竊電損失。

（四）加強(qiáng)對(duì)用電戶(hù)配電設(shè)備的巡視檢查管理

作為供電企業(yè)職工都有防違約用電和竊電的責(zé)任。尤其是供電企業(yè)內(nèi)部的用電監(jiān)察、裝表接電、抄表收費(fèi)等從事用電管理的人員都要自覺(jué)肩負(fù)起維護(hù)電力企業(yè)正當(dāng)利益的責(zé)任。在巡視檢查中，若發(fā)現(xiàn)零電量用戶(hù)超過(guò)半年按相關(guān)規(guī)定給予清理，杜絕真假零用戶(hù)的存在，堵塞漏洞。

（五）增加技術(shù)改造的資金投入，提高反違約用電和竊電能力

反違約用電和竊電能力強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)的設(shè)備是開(kāi)展反違約用電和竊電工作的基本技術(shù)保障。如果計(jì)量設(shè)備的防違約用電和竊電能力落后于違約和竊電手段的快速發(fā)展，只能是疲于應(yīng)付，不可能有力地遏制違約用電和竊電行為的發(fā)生。因而我們非常重視防違約用電和竊電的改造工作，從計(jì)量裝置和配電設(shè)施上堵塞竊電的漏洞，加強(qiáng)對(duì)電能表下戶(hù)線(xiàn)和電力計(jì)量裝置的監(jiān)督和管理，增強(qiáng)供電計(jì)量設(shè)施的防盜可靠性，最大程度的遏制違約用電和竊電的發(fā)生。同時(shí)充分發(fā)揮負(fù)荷控制系統(tǒng)的監(jiān)控作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，減少因違約用電和竊電造成的損失。

四、結(jié)束語(yǔ)

由于我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)的復(fù)雜性和多樣性，對(duì)于違約用電和竊電問(wèn)題也不是一朝一夕能解決的，需要人民群眾和供電企業(yè)共同努力，積極響應(yīng)改革措施，共同創(chuàng)造一個(gè)文明和諧的用電環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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