探析用電檢查中竊電取證的困難點

摘 要：竊電是違反法律的行為，它在當今社會已造成了極為惡劣的影響。竊電不僅損害了供電公司的利益，更是對電力資源的非法占有，嚴重阻礙了社會的發展腳步。與此同時，竊電還會對供電設備造成毀壞，危機電網的安全運行。

關鍵詞：用電檢查；竊電；取證困難；探討

中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2014） 04-0000-01

伴隨竊電行為的日益猖獗，竊電不但給國家和供電公司帶來利益的損失，還會毀壞電力設備，形成巨大的安全隱患從而影響電網的平穩運行。所以，用電檢查工作的竊電取證就顯得至關重要。而竊電取證是一項較為復雜的系統工程，也是供電公司查處偷竊電能行為的重要方法，它會影響到企業的利益的獲得。而竊電造成的損失極有可能危及到企業的生存和發展，而這絕不是夸大其詞。本文將探析用電檢查工作中竊電取證的難點，并提出解決措施。

一、用電檢查中竊電取證的困難點

（一）竊電檢查取證難

用電檢查人員作為電力公司的職員，在竊電檢察取證時會受到很大約束。因為工作人員不能強行進入住戶家里，無法查看竊電現場。而電力使用人的居住地較為分散，且查處竊電行為需要查計量設備和電力使用設備。等電力檢查人員趕到現場時，證據已經被人為消滅。而與公安局聯手查處竊電行為，表面上看來很有成效，事實上竊電取證工作還是流于表面。與此同時，因為電能沒有形狀，利用完后不會留下任何痕跡，再加上竊電手段也越來越隱秘，所以，在用電檢查中要想查清楚竊電時間是很困難的。有的用戶甚至運用電能計量原理對電能進行偷竊，導致沒法查到竊電時間；竊電量、竊電金額也難以確定。而遠程技術抄表有利有弊，看上去可以實時監督和管控用電狀況，但由于用戶多，而遠程技術系統又不能馬上發現竊電行為，就給了竊電者以可乘之機。若是電力公司內部出現“害群之馬”——工作人員協同竊電人員伺機作案，竊電檢查取證將變得更為困難

（二）竊電取證執行力度不夠

供電公司是沒有行政執法權的，用電檢察人員對竊電者的威懾力不夠，而《電力法》也無法阻止瘋狂的竊電行為。有時即使查貨竊電事件，竊電者也是以耍賴的方式蒙混過關，許多竊電案件都成了懸案。個別竊電者甚至暴力阻止用電檢察人員的工作，報復工作人員的事情也是屢見不鮮。而有的竊電組織還非法囚禁電力檢查工作人員，其行為的猖獗已到了無以復加的地步。而有著行政執法權的政府電力管理機構又沒有足夠的人員配備，反竊電工作的開展遇到極大的阻力。

二、針對用電檢查中竊電取證難的措施

（一）健全相關法律規程

竊電取證是一項系統工程。國家要做的第一步就是健全相關法律規程。例如：在呼吁將竊電罪納入刑法范疇的同時，應參照國外的法律經驗，在《刑事訴訟法》或國家的司法條文中明確竊電量范圍，一旦超出規定范圍則予以定罪。此外，健全電力供應使用條文，將供電公司的運營準則、部分省市已訂立的《反竊電條例》的可取部分納入到新條文中。通過法律授權或委托行使法律職權的方式，使電力公司處于受法律保護的地位。電力公司在招聘電力檢查工作人員時，應仔細核查其職業認證資質。

（二）加強反竊電各類組織舉措的執行力度

1.管理層必須引起足夠的重視

管理層要意識到竊電取證工作是供電公司的一類長期的關鍵性工作，是電力銷售工作的有機組成部分。透過全員參加的形式，將責任落實到人，激發電力檢查工作人員的積極性，并在人力、財力及策略上予以支持。

2.培養一支專業知識過硬的用電檢查隊伍

竊電取證工作是一項策略性強、技能要求高的工作，既要使全體員工參與，更要有扎實的工作技能作為支撐。目前的竊電取證工作人員普遍老齡化，而且其業務素養低、責任感弱。電力公司應抓住公司內部改革的機遇，將工作態度端正、技能強、業務素養高的新一代工作人員投放到用電檢查中的竊電取證工作中去。通過完善各類規程和準則，實施末位淘汰等措施，盡一切可能規范竊電取證工作人員的行為。此外，訂立有效的考評獎懲制度和辦法，激發反竊電工作人員的工作熱情。

3.強化與地方政府機構、公安局、法院等的合作，運用現有的法律規程對竊電行為進行打擊

對于竊電行為較惡劣、影響較廣的竊電者應依照法律追究其刑事責任。做到依法懲處、依法打擊，做到打擊和防治相結合，從而保障竊電取證工作的順利進行。如此，竊電者會受到威懾，竊電行為會受到遏制。

4.加強竊電工作的宣講力度

要利用多樣化的宣傳手段，極力宣講《刑法》及相關的電力法規，對于一些影響極為惡劣、具有代表性的竊電案件進行公開曝光和公開審判；還可利用紙質媒體和多媒體對竊電案件進行宣講，糾正電力用戶的錯誤觀念。比如：“偷一點就省一點”、“偷電不算偷竊行為”等錯誤觀念。宣講的目的就是讓居民明白電能也是商品，偷竊電能也屬于違反法律的行為，進而提高用戶依法用電的覺悟。

三、結束語

竊電不但給國家和電力公司帶來巨大的經濟損失，還會毀壞電力設備，從而造成安全事故頻發，影響電網的安全平穩運行。隨著居民的用電需求的增大，竊電取證工作不僅關系到企業和國家的利益，而且關系到其他安分守己的居民的用電質量。用電檢查工作中的竊電取證工作是一項系統工程，盡管其法律程序還不完善、取證措施也不健全，但相信國家在訂立法律規章時，強化竊電取證的相關舉措并攻克取證的技術難題，是可以解決用電檢查工作中竊電取證難的問題的。我國正處于社會主義初級階段，我國人民的生活水平正在穩步提高，如何才能提升用電質量，是我國電力公司竊電檢查人員應思考的問題。

參考文獻：

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