食品質(zhì)量與安全問題思考

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步，國(guó)民飲食文化日益多樣化，伴隨食品衛(wèi)生與安全的話題備受關(guān)注也成為熱門話題。“塑化劑”、“毒大米”、“三鹿奶粉事件”、“蘇丹紅”事件、“禽流感”“化學(xué)火鍋底料”等等惡性食品安全事件無(wú)一不牽動(dòng)著廣大民眾的心，引發(fā)了人們對(duì)食品安全的高度關(guān)注。重新審視已上升到國(guó)家公共安全高度的問題，更要加大對(duì)食品安全的監(jiān)管力度。

關(guān)鍵詞：食品安全;監(jiān)管

【中圖分類號(hào)】R459.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1672-8602（2014）10-0016-01

1 目前我國(guó)食品安全的現(xiàn)狀與問題

關(guān)于種種食品安全事件與劣質(zhì)食品的報(bào)道近幾年成了我們經(jīng)常在媒體上聽到、看到的話題。比如：使用工業(yè)明膠加工食品、廢塑料制食品塑料袋、白酒塑化劑超標(biāo)，劣質(zhì)奶粉、面粉、漂白粉絲、三聚氰胺事件、使用工業(yè)明膠加工食品等等。這些頻頻報(bào)光的食品加工對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)已不再陌生。食品安全監(jiān)管部門也加大力度監(jiān)管，但劣質(zhì)食品依然層出不窮，嚴(yán)重威脅國(guó)民的身體健康，令國(guó)民談食變色。

2 我國(guó)食品安全的特點(diǎn)

當(dāng)前我國(guó)食品安全仍處于風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期，影響制約食品安全的深層次問題尚未根本改變，整體上安全基礎(chǔ)仍然薄弱，存在以下特點(diǎn)：

2.1 問題食品涉及面越來(lái)越廣，從過(guò)去的糧、油、肉、禽、蛋等擴(kuò)展到酒類、水果、奶制品等，呈全方位態(tài)勢(shì)。

（四）問題食品危害程度越來(lái)越深，已從過(guò)去注重食品細(xì)菌總數(shù)走向了深入食品內(nèi)部的農(nóng)藥、化學(xué)藥殘留。

2.3 各種制劣、制毒手段越來(lái)越“多樣”、“深入”、隱蔽。手法繁多，防不勝防。

3 食品安全問題產(chǎn)生的原因

3.1 由于食品監(jiān)管力度不夠，責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)違法犯罪行為的懲治力度有待強(qiáng)化。加之中國(guó)的食品監(jiān)管手段是分級(jí)管理為主，品種管理為輔的方法，在實(shí)際操作過(guò)程中，各級(jí)職能部門之間存在相互推諉現(xiàn)象，這就為某些食品行業(yè)違法銷售不合格食品提供了可趁之機(jī)。

3.2 我國(guó)食品安全的法律制度體系中存在著弊端，有待完善，這樣，就為問題食品的產(chǎn)生有了生存空間。現(xiàn)有的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系嚴(yán)重滯后、籠統(tǒng)、難以操作，標(biāo)準(zhǔn)水平偏低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際水平，許多重要標(biāo)準(zhǔn)的制定至今尚未出臺(tái)。著就讓不法廠商、企業(yè)有可乘之機(jī)。

3.3 消費(fèi)者食品安全意識(shí)淡漠，缺乏常識(shí)，有圖便宜的心態(tài)，不考慮食品的質(zhì)量、衛(wèi)生。有相當(dāng)一部分消費(fèi)者對(duì)特價(jià)食品、促銷食品無(wú)防范意識(shí)，認(rèn)為吃了這些便宜食品當(dāng)時(shí)并未出現(xiàn)問題。在這種心里支配下，使得問題食品有了可乘之機(jī)。再有，目前國(guó)民消費(fèi)者普遍缺乏科學(xué)合理的飲食觀念和知識(shí)，這也可引發(fā)一些食物中毒及疾病的發(fā)生。

4 食品安全防范的幾點(diǎn)建議

4.1 加快食品安全預(yù)警體系建設(shè)，各級(jí)部門應(yīng)加強(qiáng)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定精神，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系建設(shè)，做好食品安全事故應(yīng)急、準(zhǔn)備與處理工作。

4.2 建立基本符合我國(guó)國(guó)情，產(chǎn)業(yè)與發(fā)展和食品安全監(jiān)管工作相適應(yīng)的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系;進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)管理體制，改進(jìn)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)制度和工作程序。

4.3 進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全信息宣傳工作，加強(qiáng)食品安全宣傳和科普教育，支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督和客觀準(zhǔn)確報(bào)道，加大涉及食品安全的政府信息公開力度。

4.4 提高準(zhǔn)入“門檻”，加強(qiáng)“證后監(jiān)管”，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染，提倡“無(wú)污染食品”、“綠色食品”、“有機(jī)食品”，建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。將“證后監(jiān)管”放在突出位置。食品安全監(jiān)管是一個(gè)全流程的監(jiān)管體系，涉及到農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商等多個(gè)部門，要實(shí)現(xiàn)從田頭到餐桌的全過(guò)程監(jiān)管，需要多個(gè)部門共同參與，形成合力。

4.5 加強(qiáng)監(jiān)管，保障流通環(huán)節(jié)食品安全，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)不斷加大監(jiān)管執(zhí)法力度，構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制，要加大食品市場(chǎng)治理整頓和日常監(jiān)管1的力度，以農(nóng)村食品、乳制品、食用油、食品添加劑、肉類、嬰幼兒食品、季節(jié)性節(jié)日性食品等為重點(diǎn)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法。

4.6 進(jìn)一步創(chuàng)新和完善誠(chéng)信自律機(jī)制，督促食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)食品安全的法定責(zé)任和業(yè)務(wù)。圍繞建立健全從嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)、銷售關(guān)、退市關(guān)為重點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律機(jī)制，切實(shí)對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)，不斷提升食品經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信自律水平。

4.7 進(jìn)一步完善社會(huì)監(jiān)管部門協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，積極營(yíng)造食品安全監(jiān)管工作的良好社會(huì)氛圍，健全完善流通環(huán)節(jié)食品安全電子監(jiān)管和信息化網(wǎng)絡(luò)體系，提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的現(xiàn)代化水平。

4.8 加強(qiáng)道德誠(chéng)信建設(shè)，推進(jìn)食品安全工作，從種種食品問題事件中，不難看到，作為商人的一種道德缺失。一個(gè)以人為本的現(xiàn)代社會(huì)，決不能放任利益主義的行為，絕不允許基本道德的失守。各地區(qū)各有關(guān)部門要積極開展食品安全領(lǐng)域道德誠(chéng)信模范評(píng)選表彰和學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。依托“道德講堂”廣泛開展誠(chéng)信從業(yè)、相互感召的修身律己活動(dòng)。加大食品安全違法違規(guī)和尚德失信行為的民事賠償力度。

4.9 加強(qiáng)餐飲單位、食品安全管理人員培訓(xùn)，各地區(qū)應(yīng)對(duì)餐飲服務(wù)單位食品安全管理人員培訓(xùn)考核提出具體細(xì)化要求，以提高培訓(xùn)工作的適應(yīng)性、針對(duì)性和有效性。建立區(qū)行政區(qū)域內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和餐飲服務(wù)食品安全管理人員培訓(xùn)考核檔案，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

a） 加強(qiáng)消費(fèi)者食品安全、衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)普及，加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)宣教，使得廣大消費(fèi)者自覺形成安全餐飲的意識(shí)，大力提倡安全飲食、科學(xué)飲食、合理飲食的觀念，減少問題食品的可趁之機(jī)。

（1）參考文獻(xiàn)：

（1）食品安全衛(wèi)生 北京：中國(guó)輕工業(yè)出版社2002

（2）食品安全 北京：社會(huì)科學(xué)出版社2004

（3）食品營(yíng)養(yǎng)學(xué) 北京：中國(guó)輕工業(yè)出版社

靳國(guó)章 食品營(yíng)養(yǎng)與衛(wèi)生 北京：中國(guó)旅游出版社2004