如何進(jìn)一步深化廉潔文化陣地建設(shè)

【摘 要】近些年不少國有企業(yè)屢屢出現(xiàn)高管落馬和重大資產(chǎn)損失事件。這些案件各有不同，但背后還是反應(yīng)了一個共性問題——“腐”、“貪”。這些貪腐案件大多由于巨大的權(quán)利，導(dǎo)致權(quán)利失衡，加上制度設(shè)計(jì)及安排上的缺陷，使得作為國有企業(yè)傳統(tǒng)監(jiān)督力量的紀(jì)檢監(jiān)察獨(dú)立性及權(quán)威性大大削弱。在“官本位”依然濃厚的中國，面對位高權(quán)重的“領(lǐng)導(dǎo)”，作為企業(yè)內(nèi)部人，極少人敢真監(jiān)督。野火燒不盡，春風(fēng)吹又生。如果企業(yè)不真正健全制度，不及時深化廉潔文化陣地建設(shè)，只是任其發(fā)展或是修修補(bǔ)補(bǔ)，企業(yè)的貪腐現(xiàn)象不能排除還會再出現(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】廉潔；文化；建設(shè)

腐敗是私有制的產(chǎn)物，之所以很多企業(yè)在鼎盛期冰海沉船，究其原因多數(shù)是廉政建設(shè)不力，導(dǎo)致內(nèi)部腐敗。加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，是貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和反對“四風(fēng)”問題的的重要舉措，是企業(yè)搞好生產(chǎn)經(jīng)營的前提和保證。黨的十八大提出了加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)和廉政文化建設(shè)，更加科學(xué)有效的預(yù)防腐敗，把廉政文化教育同廉政制度建設(shè)、廉政監(jiān)督結(jié)合起來，充分發(fā)動廣大群眾的參與支持，讓廉潔理念深入各個領(lǐng)域，形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。

1.豐富活動載體，積極開展具有針對性的廉潔文化教育活動

為民、務(wù)實(shí)、清廉是廉潔文化的核心價值觀，“為民”是核心，“務(wù)實(shí)”是基礎(chǔ)，“清廉”是內(nèi)在要求。人是管理要素中最為活躍的因素，調(diào)動人的積極性也是管理的重要目標(biāo)和任務(wù)，要約束和規(guī)范企業(yè)員工的行為，必須排除和解決影響其正確履職的內(nèi)因和外因，引導(dǎo)教育其價值取向、行為規(guī)范符合企業(yè)的管理要求。企業(yè)在開展教育活動的時候，切忌眉毛胡須一把抓，應(yīng)立足企業(yè)的實(shí)際情況，具有針對性的開展教育活動。

企業(yè)廉潔文化建設(shè)的主體是職工，企業(yè)的一切文化來源于群眾的實(shí)踐活動。因此，要充分發(fā)揮職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，豐富活動載體，積極開展以樹立廉潔文化價值觀為教育重點(diǎn)，職工喜聞樂見、生動有趣、教育意義深刻的活動。從“網(wǎng)絡(luò)反腐”后的“遍地開花”現(xiàn)象在可以看出，在兼顧和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的同時，可以有效運(yùn)用現(xiàn)代科技、現(xiàn)代傳媒來傳播廉潔文化，將網(wǎng)絡(luò)作為反腐的一個重要工具。積極利用企業(yè)內(nèi)網(wǎng)、通訊工具發(fā)送廉潔知識和小故事，也可以在一些人口流動較大的公共場所、辦公室、員工宿舍區(qū)懸掛、張貼廉潔文化格言標(biāo)語和書畫作品；聯(lián)合企業(yè)黨工團(tuán)開展以“廉政”為主題的文體活動，比如以小品、合唱、詩歌朗誦等為主的 “廉政知識競賽”、“廉政主題演講”；比如像小灣電廠利用小灣講壇、員工講學(xué)定期開展的法治教育；組織觀看警示教育片，提升領(lǐng)導(dǎo)及員工的法律素養(yǎng)，從而知法、懂法、用法。通過法制教育和警示教育，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部了解法制要求，體會腐敗給個人、家庭與社會帶來的危害，敲響警鐘，從而約束自己的不良行為，當(dāng)然這種反面事件教育要講求一個度，過度可能會給人覺得黨員都是腐敗分子的錯覺。除此以外還可以利用企業(yè)自身的資源積極開展先進(jìn)事跡教育活動，通過員工身邊切切實(shí)實(shí)存在的先進(jìn)模范人物，在職工群眾中唱響主旋律、高揚(yáng)模范人物的先進(jìn)事跡，使廣大職工群眾受到高尚的熏陶，減少受社會不良案例的錯誤引導(dǎo)。利用宣傳欄、企業(yè)網(wǎng)站設(shè)置廉潔文化園地，強(qiáng)化廉潔文化宣傳聲勢，使廣大職工受到潛移默化的教育感染。

2.凈化企業(yè)整體風(fēng)氣，圍繞中央八項(xiàng)規(guī)定和“四風(fēng)”問題抓好干部隊(duì)伍建設(shè)

企業(yè)的干部隊(duì)伍擔(dān)負(fù)著促進(jìn)企業(yè)高效、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的重托，其素質(zhì)和能力如何，直接關(guān)系到廉潔文化建設(shè)和反腐倡廉工作的成效。不正之風(fēng)是滋生腐敗的溫床，是腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的催化劑，主要表現(xiàn)為脫離群眾、損害群眾利益，黨群關(guān)系、干群關(guān)系緊張。貪如火，不遏則自焚；欲如水，不遏則自溺。

企業(yè)的整體風(fēng)氣是精神風(fēng)貌的風(fēng)向標(biāo)，也是企業(yè)文明程度的風(fēng)向標(biāo)，關(guān)乎企業(yè)的前途和命運(yùn)。企業(yè)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，根本在于加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)在于包括黨員、干部在內(nèi)的社會先進(jìn)群體的帶頭示范，健全民主法治，加強(qiáng)制度建設(shè)。在分析那些走上貪腐絕路的企業(yè)高管時，其中多數(shù)人表現(xiàn)為“四風(fēng)”問題突出，生活奢侈浪費(fèi)，對人民群眾的痛苦麻木不仁，理想信念散失，法制意識淡漠，律己不嚴(yán)等，這些問題歸根結(jié)底就是人文修養(yǎng)不足，加上丑化了官場氛圍和人際關(guān)系，讓這些為官者很難在這樣歪風(fēng)邪氣里品嘗到更高層次的精神愉悅，最終墜入深淵、萬劫不復(fù)。所以，要認(rèn)真抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，為文化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

首先要在提高修養(yǎng)上下功夫。隨著社會的進(jìn)步，企業(yè)高管階層不乏高學(xué)歷、能力強(qiáng)的人員，但是學(xué)歷高、能力強(qiáng)并不代表在修養(yǎng)上能與之相匹配。只有在精神大廈建設(shè)上下足功夫，在人生價值觀的引領(lǐng)上求突破，建立起一套與時代和政治文明走向一致的理論和科學(xué)的體制度，才能使規(guī)則更加清晰。以評價權(quán)的變更把干部從酒場交際拉回到讀書學(xué)習(xí)中。

形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良風(fēng)氣也不是一蹴而就，需要持之以恒的糾正“四風(fēng)”問題。紀(jì)檢監(jiān)察人員坐在辦公室里難以真正遏制腐敗，當(dāng)然僅僅靠紀(jì)檢監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)問題也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要依靠和借助全員的力量緊盯“四風(fēng)”問題，才能令其無所遁形。

3.立足本企業(yè)實(shí)際，堅(jiān)持廉潔文化建設(shè)與反腐倡廉制度建設(shè)相結(jié)合

企業(yè)文化與經(jīng)營管理活動密切相關(guān)，一個優(yōu)秀的企業(yè)文化是在生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐中逐步形成的，為整體團(tuán)隊(duì)所認(rèn)同并遵守的價值觀、經(jīng)營理念和企業(yè)精神。有些企業(yè)在企業(yè)文化建設(shè)方面重形式、輕內(nèi)涵。在廉政文化建設(shè)上盡是一些不找邊際的空洞設(shè)計(jì)，漂亮的語言、響亮的口號，但往往是“一陣風(fēng)”，這種沒有實(shí)際的作用、影響力不大的文化不僅不能真正起到促廉的作用，反而是惹人厭煩，使企業(yè)風(fēng)氣朝著相反的方向發(fā)展，而這種文化本身也會在短期內(nèi)枯萎，就像流行歌曲，來得快、去得也快。

首先，廉潔文化建設(shè)要有科學(xué)的依據(jù)，制定出一套具有可操作性的實(shí)施方案，有效的與日常經(jīng)營活動相結(jié)合。其次廉潔文化建設(shè)必須落地。建立科學(xué)的防腐倡廉制度，在積極維護(hù)反腐倡廉制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性的同時，廣泛深入的開展廉潔文化建設(shè)，樹立制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的觀念，把制度轉(zhuǎn)化為企業(yè)黨員干部的自覺意識和行為準(zhǔn)則。用法治編制更為科學(xué)的反腐和防腐體系，為領(lǐng)導(dǎo)干部畫出“不想腐敗”、“不能腐敗”、“不敢腐敗”的法律紅線。

其次，有了一個良好的制度，還需要有相應(yīng)的人員與之相應(yīng)適應(yīng)。必須抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的建設(shè)，針對紀(jì)檢監(jiān)察人員參差不齊的現(xiàn)狀要通過多形式、多渠道、多途徑選拔和錄用一批熟悉經(jīng)濟(jì)法律、審計(jì)、及相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)知識的干部，改善紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)。同時，還要加大紀(jì)檢監(jiān)察干部提拔及交流調(diào)配力度，專門選拔及交流那些年富力強(qiáng)、剛正不阿、勇于實(shí)踐和創(chuàng)新、有較高的廉潔文化素養(yǎng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部，使他們在各種環(huán)境和崗位中得到鍛煉和提高。

在廉政建設(shè)上要建立和完善獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和嚴(yán)密立體的監(jiān)督體系，對民眾的監(jiān)督制定了保護(hù)制度，保持民眾的舉報(bào)熱情，民眾和官員的聯(lián)系渠道保持通暢，使得雙方都能及時了解彼此的情況。在廉政建設(shè)機(jī)制還不夠完善，缺乏一套較為完整的監(jiān)督評價體系，各管理環(huán)節(jié)存在盲區(qū)，往往流于簡單粗線條的國企來說，廉潔文化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，要把廉政文化建設(shè)納入企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中。在工作方針上要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉、注重預(yù)防，整體推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作；在實(shí)現(xiàn)途徑上要堅(jiān)定信心、加大力度、與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，進(jìn)一步提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平；在目標(biāo)要求上要努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，為落實(shí)黨的十八大做出各項(xiàng)重大決策和戰(zhàn)略部署提供有力保障。 [科]