【摘 要】本文主要簡單的介紹了在當(dāng)下開展交通運輸管理體制改革工作的重要意義,通過對現(xiàn)階段我國交通運輸管理體制中存在的問題進行分析,來探討當(dāng)前交通運輸管理體制中的改革要點,以采取有效的措施來完善我國交通運輸管理體制,提高我國交通運輸管理水平。據(jù)此,有利于建立健全的交通運輸管理體制,適應(yīng)新時期下社會對我國交通運輸管理工作提出的高要求,以為人們提供一個穩(wěn)定而安全的交通運輸環(huán)境,從而實現(xiàn)交通運輸管理效益最大化。
【關(guān)鍵詞】交通運輸;管理體制;改革要點;有效措施
隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,交通事業(yè)也隨之蒸蒸日上,受到人們的廣泛關(guān)注。在新時期下,交通行業(yè)是我國國民經(jīng)濟增長中的重要支柱產(chǎn)業(yè),必須予以高度重視,不容忽視。雖然我國交通事業(yè)取得了一定的成績,但是仍然存在一定的問題,還需要進一步完善和解決。現(xiàn)階段所實行的交通運輸管理體制已經(jīng)不能滿足新時期的要求,交通運輸管理水平不高,阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。為改變這種狀況,必須創(chuàng)新當(dāng)前交通運輸管理體制,突破舊的交通運輸管理模式,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的交通運輸管理方法,以推動我國交通運輸行業(yè)的發(fā)展,完善我國交通運輸體系,從而實現(xiàn)交通運輸管理效益最大化。
1.當(dāng)下開展交通運輸管理體制改革工作的重要意義
在社會主義市場經(jīng)濟體制的形勢下,交通運輸管理舊體制已經(jīng)不符合時代的要求,難以滿足現(xiàn)代交通事業(yè)的發(fā)展需求,為此必須重視交通運輸管理體制的改革問題。交通運輸管理體制改革是我國經(jīng)濟體制改革中的重要組成部分,必須根據(jù)國家相關(guān)政策的要求和經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀來制定完善的體制。現(xiàn)階段我國的交通運輸管理體制已經(jīng)逐漸脫離計劃經(jīng)濟的管理模式,走向市場化。有效的交通運輸管理體制改革有利于協(xié)調(diào)政府與市場之間的關(guān)系,能夠豐富交通運輸管理職能,發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能。另外,改革交通運輸管理體制能夠合理分配中央和地方的交通職權(quán),明確各方的責(zé)任和權(quán)利,既能夠發(fā)揮政府的職能,又能夠提高地方政府的管理積極性,一舉兩得。開展交通運輸管理體制改革工作,有利于將企業(yè)運輸管理與政府運輸管理相統(tǒng)一,以提高我國交通運輸管理水平。
2.現(xiàn)階段我國交通運輸管理體制中存在的問題
2.1交通運輸管理的部門缺乏聯(lián)系
現(xiàn)階段,我國交通運輸管理的各個部門之間并不存在關(guān)聯(lián)性,都是一個獨立的部門,各部門在執(zhí)行交通運輸管理工作的時候缺乏交流與溝通,難以保障交通運輸管理工作的質(zhì)量。我國交通運輸管理部門仍然是各自為政,并沒有互通信息和分享資源,不利于資源的充分利用。這種獨立的交通管理部門,阻礙了交通運輸管理體系的建立,無法進行有效地融合和連接,加大了交通運輸管理工作的難度。
2.2交通運輸管理部門職權(quán)混亂
我國交通運輸管理部門的職能并未進行明確的規(guī)定,各部門在管理過程中容易出現(xiàn)混亂現(xiàn)象,管理職能在實施的時候之間出現(xiàn)了交叉和重復(fù),不利于交通運輸管理工作的順利開展。在這種狀況下,有些地方交通運輸管理會因為利益而出現(xiàn)偏袒或是采用不公平的管理方式,會增加交通運輸管理成本,降低交通運輸管理部門的有效性。
2.3缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,政府和企業(yè)的交通運輸管理部門職能不明確
雖然我國交通運輸事業(yè)高速發(fā)展,但是仍然未能進行統(tǒng)一的規(guī)劃,以至于交通運輸管理部門中的資源利用率不高,各部門的經(jīng)營和管理資源未能得到分享,嚴重影響了交通運輸事業(yè)的發(fā)展,造成交通運輸管理資金的浪費。另外,政府和企業(yè)的交通運輸管理部門之間存在一定的問題,有的政府管理部門既要應(yīng)對交通運輸?shù)墓芾韱栴},又要面對交通運輸?shù)慕?jīng)營困難,職權(quán)過于集中,不利于交通運輸事業(yè)的發(fā)展。
3.當(dāng)前交通運輸管理體制中的改革要點和有效措施
3.1深化交通運輸管理體制改革的原則
在進行交通運輸管理體制改革的時候,要遵循一定的原則。首先,要協(xié)調(diào)好市場與政府之間的關(guān)系,要充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能,提高政府的交通運輸公共服務(wù)質(zhì)量,使其能夠以市場為導(dǎo)向來發(fā)揮政府的職責(zé),優(yōu)化資源配置,從而滿足社會主義市場經(jīng)濟體制下交通運輸行業(yè)的發(fā)展需求;其次,在改革的交通運輸管理體制的時候一定要堅持科學(xué)發(fā)展觀。所制定的交通運輸管理體制要能夠促進交通運輸事業(yè)的長遠發(fā)展,符合實際狀況的要求,具有較高的實用性;最后,改革之后的交通運輸管理體制不僅要能解決當(dāng)下的交通運輸管理問題,還要能夠保障交通運輸管理的長遠發(fā)展,所建立的交通運輸管理體制要具有靈活性,能夠確保交通運輸業(yè)的穩(wěn)定性。
3.2以我國交通運輸體系為基礎(chǔ)來改革交通運輸管理體制
為建立完善的交通運輸管理體系,則需要設(shè)立一個專門的交通運輸行政主觀部門,這個部門,通過這個部門的統(tǒng)一管理來推進交通運輸管理體制的改革。第一,要深入交通運輸事業(yè)內(nèi)部,加強內(nèi)部體制的改革,處理好各個部門之間的關(guān)系,豐富交通運輸管理方式,科學(xué)地規(guī)劃和管理,以貫徹落實相關(guān)政策,遵循相應(yīng)的法律法規(guī),從而實現(xiàn)統(tǒng)一的信息化管理;第二,要加強對鐵路運輸?shù)墓芾恚贫ㄍ晟频蔫F路運輸管理制度,明確鐵路運輸行政管理職能,將其作為我國交通運輸管理工作中的重要組成部分;第三,做好交通運輸管理的規(guī)劃工作,清楚地劃分各部門的管理責(zé)任,以避免管理工作的混亂。除此之外,還要明確中央政府和地方政府所實施的交通運輸管理目標和責(zé)任。在交通運輸管理體系的改革過程中,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一中央政府的管理職能,還要在地方政府中建立一個有效的交通管理部門,以充分發(fā)揮地方和中央政府兩方的管理職能。
3.3優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)
在改革交通運輸管理體系的時候,應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)如今的實際情況來建立新的交通運輸管理體制,做好交通運輸管理體制的合理規(guī)劃。可利用原有的運輸優(yōu)勢,來有效整合交通一年書資源,發(fā)揮資源的作用。要優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu),多采用一些能源消耗小,不污染環(huán)境的資源,以滿足現(xiàn)代交通運輸事業(yè)發(fā)展的要求。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的交通運輸管理模式,樹立現(xiàn)代化的交通運輸管理理念,采用多樣化的交通運輸管理方式,有利于體現(xiàn)出改革后交通運輸管理體系的先進性。
4.結(jié)束語
在全球經(jīng)濟一體化的形勢下,交通行業(yè)的發(fā)展顯得格外重要,是近年來我國經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要研究課題。交通行業(yè)與人們的生活密不可分,與國家經(jīng)濟的增長也緊密相聯(lián),具有重要的作用。建立健全的交通運輸管理體制,有利于加強對交通運輸業(yè)的管理,促進我國交通事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。隨著時代的發(fā)展、社會的進步,科學(xué)技術(shù)日新月異,尤其是計算機信息技術(shù)已經(jīng)成為社會生產(chǎn)和生活中的重要組成部分,在交通運輸管理中也應(yīng)當(dāng)引用此技術(shù),以實現(xiàn)交通運輸業(yè)的信息化管理,滿足現(xiàn)代化的要求。交通運輸管理體系的建立并不是一項簡單的工作,其具有一定的復(fù)雜性,在實際操作過程中存在著諸多困難,需要進行系統(tǒng)的規(guī)劃,以充分發(fā)揮交通運輸管理體系的作用。總而言之,對當(dāng)前交通運輸管理體制改革的要點進行研究,具有重要的意義。 [科]
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