農業轉型發展三題

品牌農產品推廣的節慶活動由“政府搭臺、政府唱戲”向“市場搭臺、企業唱戲”轉型，單一種植品種的農業專業合作社自發走向聯合，向“高級社”“聯合社”轉型，新型職業農民的涌現為日漸“空心”的農村基層提供了組織建設后備軍、常備軍——記者近日在濟南市各區縣市農村采訪，感受到農業、農村和農民轉型發展的新氣象。

節慶活動：

政府退出 企業接手

11月11日，網絡上熱傳的“光棍節”、“剁手節”，但對濟陽縣曲堤鎮的黃瓜種植戶們來說，這是他們一年中最看重的“發財節”。

“從2012年起，我們將每年的11月11日定為‘曲堤黃瓜文化節’，寓意‘曲堤黃瓜直通天下’。”曲堤鎮政府相關負責人告訴記者，“與前兩年均以政府為主導操作該文化節不同，今年的第三屆黃瓜文化節完全交給了企業主辦。”

雖然像往屆一樣評選出了1個銷售大王、8個營銷惠農貢獻獎、10個黃瓜種植狀元、10個品牌維護貢獻獎等，但文化節的冠名、節目安排，特別是主持人、頒獎嘉賓等，全部由鎮領導換成了一家房地產公司的營銷人員。

“舉辦黃瓜文化節的目的還是為了打造曲堤的黃瓜品牌。”曲堤鎮相關負責人告訴記者，作為“中國黃瓜之鄉”，曲堤鎮目前共有黃瓜大棚2.6萬個，占地5萬余畝。目前，于2001年注冊的“曲堤”牌黃瓜，已打入北京、上海、哈爾濱等50多個城市，年蔬菜交易量達到5億公斤。連一向對食物標準要求苛刻的肯德基、麥當勞等洋快餐都將其選為專供食品之一。每年銷到北京的就大約有3000萬斤，占到了北京黃瓜市場的近1/7。

“說實話，以前的這節那節說是政府搭臺、企業唱戲，但基本上是政府出錢自編自演自唱的獨角戲，節慶的宣傳效果和市場推廣大打折扣。”曲堤鎮政府負責人介紹說，“現在政府退出節慶，將主要精力放在科技推廣和環境打造上。而節慶活動則通過招標、議標等形式，完全交給市場主體企業來主辦，更能扣準市場的脈搏和種植戶們的需求。”

據了解，包括杏花節、櫻桃節、柿子節、白菜節等各種節慶在內，濟陽、長清、歷城、章丘等都有各自的特色農產品品牌推廣活動，今年起都由以前的“政府搭臺、政府唱戲”，轉換成了現在的“企業搭臺、市場唱戲”，少了領導致辭、貴賓剪彩等繁文縟節，直奔主題，效果反而更好。“希望明年就是蔬菜市場和營銷大戶們登臺主演。”曲堤黃瓜文化節上，一位瓜農悄悄地告訴記者。

農村基層經濟組織：

從專業合作社到聯合社

石都莊的西紅柿、大街村的芹菜、平房村的土豆、西蘭花、紙坊村的大櫻桃、莊家樓村的雞蛋等等，這些分散在長清區各個街鎮的特色農產品，經過統一包裝后，統一配送到省城各大超市和餐飲企業甚至市民家里——長清區去年3月份成立的全市首家農民專業合作社聯社順航農產品專業合作社聯合社，運轉一年多來實現多方共贏。

“成立聯合社是專業合作社，或者說是市場經濟發展到一定階段的產物。”順航聯合社負責人董偉告訴記者，從開始的種菜難到賣菜難，再到賣個好價錢更難，表面上是種植結構和種植品種單一、種植標準不統一等，實質上是市場需求和市場動態已經發生了變化，而合作社的思路卻沒有跟上。

記者看到，聯合社由春光蔬菜種植合作社與舜豐蔬菜種植專業合作社等5家合作社組成，以土地、大棚、果樹、雞舍等形式入股。這5個合作社的農產品在品質方面很有優勢，但是同樣存在產品品種單一、信息不暢、銷售困難的難題。春光合作社利用自己在城區地理位置優越、擁有專業配送中心的優勢于其他幾個合作社聯合起來。供貨不足的問題將得到解決，供貨品種從14個增加到30多個，標準問題統一了，聯合社的農產品都是聯合社成員的基地直接提供的，而且銷售的農產品必須經過品牌認證。

目前，長清區共創辦各類農民專業合作社630多家，帶動5萬余農戶走上致富路，約占該區農戶數量的一半。“聯合社的成立打破了傳統的單一生產經營模式。聯合社在資金、人才、技術、服務、營銷等方面進一步聯合，形成了優勢互補、互幫互助的機制，可降低單個合作社銷售的成本，提高抵御市場風險的能力。它的成立，標志著具有組織包容性、服務經營兼容性、成員利益一致性、社團成員控制性等多方面優勢的合作聯合社，將逐漸成為傳統農民專業合作社走向聯合的有效組織形式。”長清區有關負責人介紹。

新型職業農民：

基層組織建設后備軍

“畝均茶園的收益可以證明，學與不學不一樣，有這個證沒這個證不一樣，俺這兩年多的作業可沒白做呢。”10月27日，長清區萬德鎮坡里莊村的茶葉種植大戶魯茂榮說。

從這個月開始，包括魯茂榮在內，長清區的307名農民有了一個新的身份——“新型職業農民”。

“新型職業農民是指以農業為職業，具有一定的專業技能、收入主要來自農業的現代農業從業者，主要包括生產經營型、專業技能型和社會服務型職業農民。”據長清區有關負責人介紹，按照區里制定的《新型職業農民培育認定和扶持政策》，“新型職業農民”必須是從事種植、養殖、優勢特色產業的企業經營業主、家庭農場主或產業工人、農民專業合作社骨干、種植養殖大戶，年齡在18至55周歲，接受過農業部門有關系統培訓；人均純收入是當地農民上一年度人均純收入的數倍以上。

為此，長清區前期在全區進行了兩次遴選，首批遴選出1732人，其中549名農民進入終審。最后，將種養規模、科技含量、帶動能力、參加培訓數量作為最終標準，優中選優。10月11日，307人被認定為長清區首批“新型職業農民”。

“就我個人來看，新型職業農民不僅是科技致富的帶頭人，更是基層組織建設的后備軍。”一位在基層從事多年組織工作的負責人告訴記者，隨著農民特別是新一代年輕農民工作向非農產業轉移、戶籍向城市流動的趨勢日益加強，農村“空巢家庭”、“空心村”問題只會越來越突出，留在農村無法轉移的多是孤、老、病、殘、幼，村“兩委”班子開會都成了老人聚會，不少村里連個后備培養對象都找不出來。

“基礎不牢，地動山搖。”農業是國民經濟的基礎產業，廣大農民是黨的執政基礎。農業、農村要發展，首先必須有人。隨著土地流轉制度的逐步完善和農業科技的推廣，農業面臨新的發展機遇和空間，而新型職業農民的涌現，為農業、農村發展奠定了堅實的人才基礎，也給農村基層組織建設提出了新的任務。抓好這支農村基層組織建設的后備軍、常備軍，農業、農村發展的潛力就無限。

（高波）