農村財務管理調查報告分析

一、農村管理的具體做法

1.實行委托代理 從2004年起，太康縣開始農村財務委托代理試點，目前全縣有16個鄉鎮的738個村級集體財務全部由鄉鎮農經部門代理。日常開支根據實際情況實行備用金制度；大額開支實行預算審批撥付制度。

2.規范會計核算 縣農業、財政部門對全縣鄉鎮農經人員、村財務人員開展了業務集中培訓。全縣各村按照《村集體經濟組織會計制度》的規定設置了總賬和明細賬，并遵照新會計制度的規定和程序進行會計核算。

3.嚴格管理票據 凡是農村集體的所有收入必須使用全縣統一印制的“農村合作經濟組織收款收據”。對收據運行流程做了規范：即縣農業局統一印制一各鄉鎮農經部門領取并使用一鄉鎮農經部門專人負責單據的登記和繳銷。這樣既規范了票據使用，又避免了收入不入賬的現象。堵塞了財務漏洞，保證了收入的真實性。

4.加強資產管理 在農村集體資產的添置或處置上，做了制度性規定。村集體所有200元以上開支，需經村民代表、大會討論通過，報鄉鎮集體資產管理辦公室備案，批準后才準予實施。

5.認真開展審計 太康縣農村財務審計工作由鄉鎮農經部門牽頭，財政、紀檢等部門配合共同辦理。實行委托代理的村財務原則上每季度審計1次。

6.強化“兩會一組”監督 農村財務管理離不開民族監督。全縣各村都建立了成員3至5人（由村民大會或村民代表大會無記名投票選舉產生）的民主理財小組，并明確了同意的權利和義務。

7.財務公示公開 太康縣農村財務管理工作取得了明顯的效果，開創了難得的多贏局面。實行農村財務委托代理后，財務管理得以逐步規范。

二、農村財務管理中存在的問題

1.個別地方不夠重視 個別地方的領導對加強農村財務管理促進農村基層黨風廉政建設、推動農村社會發展和穩定大局的意義，沒有足夠的認識，從而對農村財務管理工作領導力度不夠。

2.制度執行不到位 盡管縣里對農村財務管理制定了較為規范和全面的管理辦法，但有的地方隊這些制度的執行不到位。

3.處理不良現象的措施乏力 在財務清理和審計中發現的問題，要及時、全面地整改，總是存在這樣或那樣的問題。每次通過清理、審計，有個別干部或多或少存在一些問題，核實拒不交出集體資金和賬目，管理部門無法用過硬措施解決此類問題。

三、對農村財務管理工作的建議

1.提高思想認識，加強組織領導 村級財務是農民關注的焦點，是農村工作的難點之一。不僅影響農村社會的穩定，而且直接關系著黨和政府在群眾中的威信及形象，進而影響農民經濟社會的發展。

2.全面實行農村財務委托代理 實踐證明，實行農村財務委托代理是加強農村財務管理、規范財務行為，遏制農村財務管理混亂的有效辦法。

3.理順管理體制，完善管理制度 凡與農村集體經濟活動相關的資金，要如數全額納入村賬內核算，以保證農村集體資金的安全運行。

4.健全監督機制，強化財務監督 對農村財務管理工作，要開展廣泛的事前、事中、事后監督，機制要進一步完善，監督要有力，措施要到位。一是要切實推行財務公開。二是完善民主理財制度，強化民主理財小組的監督作用。三是要規范會計核算，強化會計監督，加強票據管理，強化內部監督制約。四是要加強審計監督。認真貫徹落實農村財務管理的各項國章制度，規范財務管理行為。五是要認真開展農村財務專項檢查。由紀檢、監察部門牽頭組織農經、財政等部門做好定期、不定期的農村財務管理專項檢查，督促財務管理各項制度的貫徹落實。六是健全完善有關法規，加大違紀違規時間的查處力度。