小雜糧產業發展的實踐與思考

小雜糧是小宗糧豆作物的俗稱，泛指生育期短、種植面積小、種植地域性強、種植方法特殊、有特種用途的多種糧豆。主要包括谷子、綠豆、紅薯、豌豆、扁豆、高粱、蕎麥、莜麥等。安陽縣位于豫北地區，全縣轄區面積1136平方公里，耕地面積68034萬平方米，東部為平原鄉鎮，西部為山丘地區，常年糧食播種面積110055萬平方米以上，總產65萬噸以上，是全國、全省糧食生產先進縣。其中糧食作物以小麥和玉米為主，占糧食種植面積95%左右，小雜糧只占較小比例，僅在西部山丘旱作農業區種植，常年種植面積為3335萬平方米，約占全縣耕地面積的5%左右。

近年來，安陽縣小雜糧種植面積呈逐年下降趨勢。但隨著我國經濟的不斷發展，人民生活水平和質量不斷提高，膳食結構也隨之發生了變化，人們膳食目標已從吃飽轉向吃好和保健，對綠色食品、保健食品、稀有精品越來越青睞，小雜糧由于風味獨特和營養保健功能，廣泛被人們所喜愛和接受，具有價格高、銷路好等優勢，小雜糧的需求數量越來越大，這為安陽縣小雜糧生產提供了巨大的潛在市場，也為小雜糧的發展提供更廣闊的市場空間。實施小雜糧發展戰略，對于農業結構調整，增加農民收入有著積極的作用。

一、小雜糧生產的特點

1.分布廣泛，品種齊全。

安陽縣西部山丘地區各個鄉鎮幾乎都種植有小雜糧，品種資源豐富多樣，在長期的生產實踐中，安陽縣保留了一些各具特色的適應當地生長條件的谷子品種，如20世紀50年代的母雞嘴、鐵頭碰、小黃谷等，傳統品種紅小豆、“千里香”谷子以及做年糕用的粘谷、做米酒用的紅谷和做多樣佳肴的青米等。近幾年安陽市又通過引進、試驗、示范，篩選出了以豫谷5號、豫谷7號、豫谷8號、豫谷9號和噸谷1號等為代表的一批適應安陽生產條件的高產優質新品種，為小米的產業化開發提供了充足的品種資源。推廣種植了中綠1號、豫綠3號，引進雜交高粱豫粱7號、珍珠旱高粱等高產優質品種，為安陽縣發展小雜糧提供了品種資源。

2.廣種薄收，分散經營。

由于小雜糧主要分布在丘陵和山區，十年九旱，小雜糧的產量較低，農民只能采取廣種薄收的方式，產量低而不穩，谷子和薯類產量每667平方米可達200千克以上，而豆類品種每667平方米產量只有50～100千克。小雜糧產品除個別品種商品化率較高外，絕大部分是用于自己消費。

3.流通社會化，多渠道經營。

糧食流通體制改革以后，小雜糧流通市場全面放開，形成了農民經紀人、小商小販、有限公司等多種主體的流通體制，在銷售上各自為政，分別開拓市場。

4.產業化不斷推進，科技含量有所提高。

隨著市場體系的不斷完善，安陽縣小雜糧生產逐步出現產業化、規模化、優質化的發展勢頭。規模化生產的龍頭企業不斷涌現，各地在推廣規模化經營的同時，加快優質品種引進、加工、開發的步伐，擴大科學技術的應用范圍，促進小雜糧的結構布局向更加符合市場需求變化的方向發展。

二、存在的主要問題

安陽縣小雜糧發展主要存在以下幾方面的問題：一是由于傳統習慣和思想觀念的束縛，農民商品經濟意識差，小雜糧生產仍然停留在自給自足的基礎上，點多面廣、產量低、科技含量不高等問題十分普遍。加之小雜糧的生產、加工、銷售沒有形成規模經濟和區域優勢，市場競爭力不強。二是小雜糧中優質品種、高科技含量品種、名牌產品比較匱乏，傳統名牌產品也存在加工能力、開發力度、宣傳手段等方面的不足，嚴重制約了小雜糧的發展后勁。三是龍頭企業在數量上、規模上都十分有限，不能形成供銷一條龍的產業開發格局，因此形成原糧銷售比例較大，深加工、精加工不足、附加值較低。四是沒有一個相對固定的、有一定規模的銷售場地。盡管企業和農民經紀人都費了很大的力氣去搞銷售及面對全國的市場，但是目前還沒有形成具有較大規模的銷售場地，其銷售規模和經濟效益都是有限的。

三、發展對策

1.更新觀念，樹立發展小雜糧的戰略思想。

安陽縣小雜糧在生產上有相當潛力，有廣闊的銷售市場。現在需要著力解決的是轉變觀念，樹立小雜糧發展的戰略思想，關鍵是政府引導。首先各鄉鎮要在農業結構調整中重視小雜糧的地位，制定有利于小雜糧發展的政策措施，增加資金和技術投入，盡快實現適度發展，規模生產。其次，引導農民正確處理質與量的關系，逐步改變“種什么吃什么，有什么種什么”的傳統觀念，要把小雜糧推向全國，推向世界。不斷擴大市場前景廣、科技含量高、經濟效益好的小雜糧品種的種植。充分發揮區域優勢，優化種植結構，生產優質、高品位雜糧。同時，要通過市場調控形成有效的價格機制，使小雜糧生產走上良性循環的發展軌道。

2.加快小雜糧高產優質品種和栽培技術的研究、引進和推廣工作。

在維持現階段小雜糧總面積的情況下，盡快提高小雜糧的單位面積產量和品質，增加小雜糧生產的投入力度，大幅度提高生產小雜糧的經濟效益，完善政府對小雜糧生產的補貼政策，促進小雜糧生產的良性循環。要實施小雜糧發展戰略，這樣才能夠在較短的時間內，實現小雜糧生產又好又快地發展。

3.加快制定小雜糧發展的有關配套措施。

主要是政府對小雜糧流通階段的扶助政策。發展小雜糧戰略急需組建和發展一批符合現代企業制度要求、管理科學、市場競爭力強的龍頭企業，發展農民專業合作社和家庭農場，延長小雜糧產業鏈條，從出售原糧轉變為深加工，增加小雜糧的價值和農民收入。首先，要制定相關配套政策，使其發展壯大，形成有一定規模和影響力的市場，為實施特色農業工程、增加農民收入作出貢獻。其次，要發展龍頭企業，帶動規模經濟。

4.發展訂單農業，促進產業結構調整。

目前，農民還很難對市場變化作出超前判斷。各級政府和有關部門務必扎扎實實搞好產前、產中、產后服務，為農民進入市場架起“金橋”；通過實行訂單農業、基地農業的有效形式，盡快推進小雜糧種植結構的調整，逐步引導小雜糧生產向優質、高效、高附加值、高科技含量的方向發展。

5.建立小雜糧專業交易市場，促進小雜糧有序、規模流通。

把龐雜無序、低效的小雜糧流通渠道，統一納入專業的小雜糧市場。把各自為政的交易變成統一對外的場地。這樣就會大大提高小雜糧流通的規模和效益，為安陽縣小雜糧生產實現徹底轉變、再上新臺階奠定基礎。