農民專業合作組織發展情況調查與思考

一、太康縣農民專業合作組織的現狀

據農經部門統計，2013年太康縣共有各類農民專業合作組織815個，比2012年的600個增加215個，增長26%。擁有固定資產今年預計為17568萬元，比2006年增加71.1萬元，增長16%；年經營總收入預計為10，133.2萬元，占2006年全縣農村各業總收入的10%；年經營純收益今年預計為5，093萬元，比2006年增加881.5萬元，增長21%；會員人均純收入今年預計為7，056元，比2006年的5，979元增加1，077元，從產業分布看，大多分布在第一產業，其中從事種植業的有300個，占總數的36.8%。從事養殖業的由412個，占總數偶的59.5%，而從事加工運輸、信息技術服務的較少，僅有103個，占總數的1226%。從協會提供的服務方式看，全縣經合組織絕大多數為農戶聯辦，占總數的98%。

二、主要做法

1.統一思想認識，加大宣傳力度，營造寬松的環境。在協會組建的初期，縣委、政府就著力為這一新生事物營造一個寬松的政策、市場和社會環境，通過會議、簡報、報紙、互聯網、廣告牌、宣傳單、鎮村集市、電視、展銷會、現場會等多種形式，廣泛宣傳農民專業合作組織的作用、地位、合作原則、社會經濟效益等。

2.堅持試點示范引路，鼓勵多種形式發展。2012年，太康縣政府根據形式發展的需要，在本鎮地房子村試點示范了“粉條粉絲經銷協會”，之后又在本鎮發展了10余家分會，擁有會員500余人，取得了意想不到的效果，較好地發揮了典型示范引路，推動面上工作的作用，為引導全縣經合組織發展作出了積極貢獻。產品品種也由過去的單一粉條粉絲發展到現在的粉帶、二細粉、馬連粉等多個品種，產品銷售到40多個市級地區，2005年還將產品出口到俄羅斯的伊爾庫茨克，實現了出口零的突破。

3.圍繞特色主導產業，建立經和組織。我縣發展經合組織的一個主要做法，就是圍繞特色主導產業，培育農民專業合作組織。

4.以經合組織為載體，依托生產銷售大戶和經紀人隊伍，構筑生產經營網絡，拓展農產品的規范化生產、深細化加工、專業化銷售，實現貿工農一體化經營，聯結千家萬戶進市場。我縣在發展經合組織過程中，十分注重經紀人的隊伍建設，充分發揮民間力量的作用，為有效開拓農村市場夯實基礎。

5.充分發揮經合組織的中介作用，大力提高會員的整體素質和大局意識。會員的思想狀況、價值觀念、文化素質、市場知識與大局意識的高低，直接影響者經合組織的發展，因此，加強對會員的培訓工作，有著舉足輕重的作用。

6.強化管理，健全組織，落實管理措施。一是通過建章立制，完善內部決策機制、經營機制來加強對經合組織的引導和管理；二是開展了農業信息網數據填報工作；三是實行了會員代表大會、理事會和監事會的“三會”制度；四是建立了合理的收益分配機制；五是建立了內部管理機制，軟件達到了硬化。

三、取得的成效

1.維護了農民的合法權益，推動了農牧產業化經營水平的全面提升。經合組織的建立，把分散的農戶組織起來，提高了在交易中的談判地位，較好地解決了一家一戶想辦而難以辦到的事情，減少了產品銷售的成本，有效地維護了農民的合法權益。

2.增加了農民收入，促進了農產品市場競爭力的明顯增強。經合組織的成立，較好地解決了農戶分散經營中出現的缺技術、缺資金、銷售難等問題，增強了農民抗風險能力。

3.拓寬了農業科技成果轉化的平臺。經合組織通過與科單位、職能部門聯合、通過舉辦科技培訓班，培養科技示范戶，開發新技術等形式，加快了農業先進科學技術和應用技術的普及與推廣，提高了農民的科技素質和農業科技含量，同時，也大大提高了農民的管理水平。

4.完善了農業和社會化服務體系建設，提高了農民的組織化程度。