創(chuàng)新“四項機制” 推進“源頭工程”

【摘 要】以梧州市衛(wèi)生學(xué)校黨建工作為例，探討從健全工作機制、創(chuàng)新培養(yǎng)機制、創(chuàng)新發(fā)展工作機制、建立長效機制等方面推進“源頭工程”。

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新 “四項機制” 推進 “源頭工程”

【中圖分類號】 G【文獻標(biāo)識碼】 A

【文章編號】0450-9889（2014）01B-0050-02

發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的一項重要的經(jīng)常性工作，是黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)工程。為此，在普通高中、職業(yè)技術(shù)院校實施以培養(yǎng)學(xué)生入黨積極分子隊伍、發(fā)展青年黨員為重點的發(fā)展黨員“源頭工程”意義重大。近年來，梧州市衛(wèi)生學(xué)校黨總支按照“積極培養(yǎng)、打好基礎(chǔ)、堅持標(biāo)準(zhǔn)、慎重發(fā)展、搞好銜接”的要求，認真做好發(fā)展學(xué)生入黨的“源頭工程”工作，形成了“一年級‘播種’，抓好黨的基礎(chǔ)知識培訓(xùn)；二年級‘育苗’，抓好入黨積極分子培養(yǎng)；三年級‘選苗’，抓好預(yù)備黨員發(fā)展”的學(xué)生黨員發(fā)展工作新思路，增強了學(xué)校黨組織的生機和活力。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制

《中共中央組織部關(guān)于進一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見》明確指出：“各級黨組織一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識進一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的重要性和緊迫性，以對黨的事業(yè)高度負責(zé)的精神，認真做好這項工作。”“各級黨委要把發(fā)展黨員工作擺上重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制”。為此，梧州市衛(wèi)生學(xué)校黨總支從培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人的戰(zhàn)略高度，在年度和學(xué)期的工作計劃中都將發(fā)展黨員工作列入重要議程，并將此項工作作為基層黨組織目標(biāo)管理的重要內(nèi)容之一。學(xué)校建立和完善了黨組織負責(zé)人聯(lián)系入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人制度、黨課學(xué)習(xí)制度、談心制度、培訓(xùn)制度等系列相關(guān)制度。在抓好黨總支制度規(guī)范建設(shè)的同時，抓團組織制度規(guī)范化建設(shè)，建立健全了黨團聯(lián)席會議制度、“推優(yōu)育苗”制度等制度，使“黨建帶團建”、“推優(yōu)育苗”工作有章可循，推進“源頭工程”工作制度化、規(guī)范化、程序化。

二、注重宣傳教育，創(chuàng)新培養(yǎng)機制

梧州市衛(wèi)生學(xué)校從中等衛(wèi)生職業(yè)教育和學(xué)生的特點出發(fā)，實施“播種”、“育苗”和“選苗”三大工程，健全教育培養(yǎng)機制，創(chuàng)新培養(yǎng)方式，努力提高入黨積極分子和預(yù)備黨員的素質(zhì)。

（一）實施播種工程，做好啟蒙教育。新生入學(xué)第一年學(xué)校將其定為吸引學(xué)生向黨組織靠攏的啟蒙期，實施播種工程，從抓好黨的基礎(chǔ)知識培訓(xùn)入手，啟發(fā)、吸引學(xué)生了解黨、熱愛黨、追隨黨，達到“早選苗、早播種、早催化”目的。

1.把黨課教育納入一年級新生入學(xué)教育中。首先，在新生入學(xué)教育時專門設(shè)計入黨啟蒙內(nèi)容，通過開學(xué)典禮、升旗儀式、職業(yè)道德教育等，使新生中黨的基本知識教育普及率達到100%。其次，充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道的作用，利用政治、語文、職業(yè)道德與職業(yè)生涯等學(xué)科的課堂教學(xué)，在一年級的學(xué)生心靈里播上黨的種子。

2.依托團組織做好黨員發(fā)展的宣傳教育工作。校團委每學(xué)期舉辦團員的團課培訓(xùn)，加強學(xué)生團員對共青團與黨的發(fā)展史、基本知識的教育。每周日晚各團支部組織一次“永遠跟黨走”主題團日活動，通過學(xué)唱愛國主義歌曲、觀看愛國主義影片等方式加深廣大學(xué)生團員對黨的認識，啟發(fā)、吸引青年學(xué)生了解黨、熱愛黨、追隨黨。

3.充分發(fā)揮業(yè)余黨校發(fā)展黨員主陣地作用。近年來， 梧州市衛(wèi)生學(xué)校充分利用業(yè)余黨校陣地，全面開展黨員教育培訓(xùn)管理活動。每年新生開學(xué)2個月后，業(yè)余黨校就在培訓(xùn)新生中的班委會、團支部干部以及校團委、學(xué)生會干部時，注入包括黨的基本知識和學(xué)生干部工作方法的培訓(xùn)內(nèi)容。每年舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班，對遞交了申請書的入黨積極分子進行系統(tǒng)培訓(xùn)。

（二）實施“育苗”工程，健全培養(yǎng)機制。學(xué)生進入二年級后，學(xué)校把其定為培養(yǎng)期，從健全培養(yǎng)機制入手，實施“育苗”工程，重點培養(yǎng)學(xué)生骨干，抓好入黨積極分子培養(yǎng)。

1.實行聯(lián)系培養(yǎng)導(dǎo)師制。由黨員教師、班主任與入黨積極分子結(jié)成對子，實施“2+1”的導(dǎo)師幫教機制，加強經(jīng)常性的教育、考察和培養(yǎng)。通過幫、傳、帶對入黨積極分子進行世界觀、人生觀和價值觀的教育，切實提高其政治思想素質(zhì)。

2.建立“推優(yōu)育苗”工作機制。首先是抓好“推優(yōu)”環(huán)節(jié)。即由團組織從入黨積極分子苗子中選出符合“推優(yōu)”條件的優(yōu)秀團員向黨組織推薦作為入黨積極分子人選。分四步進行：第一步，團支部提名。由各團支部根據(jù)班主任和任課老師的意見提名學(xué)習(xí)成績拔尖，思想上進的優(yōu)秀學(xué)生。第二步，召開“推優(yōu)”大會。為確?！巴苾?yōu)”取得實效，每年校團委首先選擇一個團支部作為示范支部，在全校范圍內(nèi)開展“推優(yōu)”示范大會，組織各團支部到場觀摩。然后由各團支部召開“推優(yōu)”大會，通過團員民主評議，班委會討論后上報校團委。第三步，團委會審查。由校團委經(jīng)過嚴(yán)格的審查，綜合各方面意見，正式確定“推優(yōu)”人選，簽署審核意見后向校黨總支推薦。第四步，確定培養(yǎng)聯(lián)系人。由校黨總支經(jīng)選苗后安排黨支部指定黨員教師作培養(yǎng)聯(lián)系人對學(xué)生入黨積極分子進行教育培養(yǎng)。其次，抓好育苗環(huán)節(jié)。對確定為入黨積極分子學(xué)生，學(xué)校有意識地安排這些學(xué)生到學(xué)生會、團委會以及社團組織中擔(dān)任學(xué)生干部，進行重點培養(yǎng)，創(chuàng)造機會，讓他們主持團支部活動，協(xié)助策劃和參與學(xué)校的各類大型活動，參加全區(qū)、全市專業(yè)技能比賽等，使他們在活動中經(jīng)受鍛煉，盡快地成熟起來。

3.健全黨建帶團建機制。首先，建立“黨建帶團建”社會實踐基地和校外教育基地，組織積極分子參加社會實踐。如將梧州特委舊址等作為革命傳統(tǒng)教育的基地，開展“牢記革命傳統(tǒng)，開創(chuàng)光輝未來”活動。把敬老院、聾兒語訓(xùn)中心作為學(xué)習(xí)雷鋒精神基地，開展“與雷鋒精神同行，健康服務(wù)他人”志愿者服務(wù)活動。其次，開辟第二課堂，開展豐富多彩的品牌校園文化活動，如校園科技文化藝術(shù)節(jié)、慶祝“5.12”國際護士節(jié)系列活動、“文明風(fēng)采”大賽等活動，通過第二課堂的開展，提高學(xué)生人文和道德素養(yǎng)。邀請校友中的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員來校先進事跡報告，激發(fā)學(xué)生對黨的熱愛和敬仰。

（三）實施“選苗”工程，建立接力機制。學(xué)生進入三年級已經(jīng)到了臨床實習(xí)階段，學(xué)校把其定為選拔期，從選拔好的苗子入手，重點是對入黨積極分子進行培養(yǎng)和考察，確定發(fā)展對象，實行跟蹤考察。建立健全接力培養(yǎng)機制，保證入黨積極分子培養(yǎng)教育不斷線。

1.確定重點培養(yǎng)對象提供培養(yǎng)鍛煉舞臺。通過兩年的教育、培養(yǎng)和考察，從入黨積極分子中挑選“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生（團）干部”、品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生列為重點培養(yǎng)對象。其一，任命作他們?yōu)楦鲗嵙?xí)點組長，負責(zé)實習(xí)點的學(xué)生管理和校企聯(lián)系工作，為培養(yǎng)對象提供鍛煉舞臺；其二，要求培養(yǎng)對象定期寫思想?yún)R報和實習(xí)點工作匯報，學(xué)校黨組織定期派人到實習(xí)單位了解情況，進一步加強對培養(yǎng)對象的培養(yǎng)和考察，不能因為學(xué)生離開學(xué)校而中斷教育、培養(yǎng)和考察。

2.做好銜接，跟蹤反饋。學(xué)校建立個入黨積極分子的教育培養(yǎng)檔案，對那些由于年齡不到、培養(yǎng)時間不夠或條件還不成熟的入黨積極分子的材料，讓用人單位黨組織及早發(fā)現(xiàn)、繼續(xù)接力培養(yǎng)。在學(xué)生畢業(yè)前，指定專人與預(yù)備期未滿的學(xué)生黨員進行談話，為他們辦理黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，相關(guān)材料隨學(xué)生檔案寄往用人單位，幫助他們順利渡過預(yù)備期，做好接續(xù)培養(yǎng)工作。

三、嚴(yán)格規(guī)范程序，創(chuàng)新發(fā)展工作機制

發(fā)展學(xué)生黨員要遵循“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，堅持質(zhì)量重于數(shù)量的原則，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員。

（一）堅持標(biāo)準(zhǔn)，把好“考察關(guān)”。一是嚴(yán)格培養(yǎng)考察制度。建立健全與申請人第一次談話、審批前談話、聯(lián)系人定期考察、積極分子定期匯報思想、黨員聯(lián)系班級等五項制度。將日?？疾?、學(xué)習(xí)考察與任務(wù)考察有機結(jié)合，聯(lián)系人定期與培養(yǎng)對象進行交流，肯定成績，指出不足，定期填寫考察記錄，并向黨支部如實匯報考察情況。二是建立培養(yǎng)考察機制。梧州市衛(wèi)生學(xué)校采取一查、二看、三談的辦法，考察入黨積極分子的入黨動機?！耙徊椤保褪遣殚唽W(xué)生檔案和書面思想?yún)R報，了解其一貫表現(xiàn)、入黨動機以及自我評價等?！岸础保褪强雌湓谄綍r學(xué)習(xí)、工作和生活中的實際情況，看其在重大政治問題上的觀點和態(tài)度，看其在個人名利面前的反映與表現(xiàn)等。“三談”，就是與本人談話、召開座談會、個別征求意見等，全方位了解入黨積極分子的動機。

（二）完善監(jiān)督，把好“群眾關(guān)”。一是團組織推優(yōu)工作規(guī)范化制度化。規(guī)范團組織推優(yōu)工作，公開推優(yōu)對象的標(biāo)準(zhǔn)、工作程序及要求，明確未經(jīng)團組織推薦的團員一律不得入黨。團支部在推優(yōu)時，參加人數(shù)不得少于團員總數(shù)的95%，同意票數(shù)必須超過實到數(shù)的半數(shù)。二是嚴(yán)格執(zhí)行公示制度。團組織推優(yōu)對象、黨組織發(fā)展黨員均在學(xué)校公示欄進行公示，自覺接受群眾的監(jiān)督。做好公示記錄和公示結(jié)果的歸檔工作。

（三）嚴(yán)格程序，把好“過程關(guān)”。一是嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員工作程序。個人申請—民主推薦—團組織推優(yōu)—黨支部培養(yǎng)教育（一年以上）—黨支部考察（每半年一次）—政審—公示—召開吸收預(yù)備黨員大會—上報黨支部黨員大會決議。二是嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員審批程序。專人審查《入黨志愿書》和有關(guān)材料—聽取黨內(nèi)外群眾的意見—由黨總支書記與入黨申請人進行談話—召開總支委員會集體研究、討論和表決—有關(guān)材料報上級黨委。三是堅持做到“六不預(yù)審”，即沒有列為入黨積極分子考察對象的不預(yù)審；不滿一年以上培養(yǎng)考察期的不預(yù)審；沒有參加入黨積極分子培訓(xùn)的不預(yù)審；參加培訓(xùn)考試不及格的不預(yù)審；沒有政審材料的不預(yù)審；沒有經(jīng)過公示及相關(guān)材料不齊全的不預(yù)審，確保黨員發(fā)展質(zhì)量。

四、實現(xiàn)兩個確保，建立長效機制

梧州市衛(wèi)生學(xué)校黨總支積極健全和完善入黨積極分子教育考察工作機制，從“源頭”抓起，嚴(yán)格規(guī)范發(fā)展程序，強化對發(fā)展黨員工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保了發(fā)展黨員的質(zhì)量和學(xué)生黨員隊伍的純潔性、先進性。2010年以來，學(xué)校共發(fā)展學(xué)生黨員 18人，沒有一人出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象。他們思想正、學(xué)習(xí)好、素質(zhì)高、品行端，充分發(fā)揮了先鋒模范作用，成為促進良好校風(fēng)學(xué)風(fēng)形成、維護學(xué)校和諧穩(wěn)定、引領(lǐng)學(xué)生成長成才的重要力量。2010年以來，學(xué)校獲得全區(qū)三好學(xué)生、區(qū)優(yōu)秀學(xué)生干部榮譽稱號的學(xué)生全部為學(xué)生黨員。2012年參加廣西中等衛(wèi)生學(xué)校護理技能大賽的3名學(xué)生都是學(xué)生黨員，并榮獲佳績；歷年畢業(yè)的學(xué)生黨員到了用人單位，繼續(xù)發(fā)揮的黨員先鋒模范作用，有的學(xué)生黨員成為當(dāng)?shù)氐谝幻h員村醫(yī)，成為一個自主創(chuàng)業(yè)的典范。

【參考文獻】

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[2]崔麗利，陳一威.做好新時期中職校學(xué)生黨員發(fā)展工作[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2004（20）

【作者簡介】韋 民（1959- ），女 ，廣西梧州人，梧州市衛(wèi)生學(xué)校黨總支書記，副主任護師；盧炳祥（1979- ），男，廣西南寧人，梧州市衛(wèi)生學(xué)校團委書記，講師；鐘 凌（1986- ），女，廣西梧州人，梧州市衛(wèi)生學(xué)校團委副書記，助教。

（責(zé)編 盧 海）