農業現代化的種業強國之路

“農為國本，種鑄基石”。種業是國家戰略性、基礎性核心產業，是促進農業長期穩定發展、保障國家糧食安全的根本；種業也是農業發展的內因，是決定性因素。適應農業生產方式轉變，走中國特色集約型、內涵式農業現代化道路，核心在種業。

黨中央、國務院高度重視種業發展。中共中央總書記習近平強調，一粒種子可以改變一個世界，一項技術能夠創造一個奇跡，要下決心把民族種業搞上去，真正讓農業插上科技的翅膀。國務院總理李克強指出，我們有世界上最多的人口、最大規模的農業、最豐富的種質資源，也應該有世界上最高水平的農業科技、最具競爭力的現代育種產業。國務院副總理汪洋說，在我國不斷增強的資源環境約束條件下，在日益激烈的國際競爭中，要切實突出種業基礎性戰略性核心產業地位，建設種業強國。

“確保中國人的飯碗牢牢端在自己手里，就必須把種子緊緊攥在自己手中。”農業部部長韓長賦的話，點出了種業強國之路的核心目的所在。

政策的繼承發展，為建設種業強國奠定了堅實基礎

改革開放以來，中國種業走過了從無到有、從小到大的歷程，經歷了計劃統一供種、產業化發展、現代化發展的歷史階段，逐步實現從種子到種業的歷史性跨越，36年的種業發展史就是一部種業改革史。

進入新的歷史時期，我國現代種業的制度藍圖更清晰，建設種業強國的方向更明確，種業改革的“頂層設計”更科學，種業發展政策措施更細化。

政策扶持更加深入。2011年，國務院出臺《關于加快推進現代農作物種業發展的意見》，首次明確農作物種業是國家戰略性、基礎性的核心產業，企業是現代種業發展的主體，開啟了現代種業發展的新征程；2012年，國務院辦公廳印發《全國現代農作物種業發展規劃（2012-2020）》，規劃出未來種業的發展藍圖；2013年，國務院辦公廳印發《關于深化種業體制改革提高創新能力的意見》，進一步明確深化種業體制改革的政策，提出建設種業強國的目標。

市場管理更加有力。目前，國家、省、市、縣四級種子行業管理機構2642個，部級種子質量檢測機構15家。近年來，各級種子管理機構不斷加大種子市場監管力度，嚴厲打擊套牌侵權行為。今年，農業部、公安部、工商總局三部委聯合開展“打擊侵犯品種權和制售假劣種子行為專項行動”，有效保護了農民的利益和品種權人權益。

政策的利好，為建設種業強國奠定了堅實基礎。30多年來，歷經商品化、市場化改革，我國種業從傳統走向現代，農業生產告別了“缺種子”時代，一粒“種子”變成一個煥發著勃勃生機的產業，全國種業大市場和多元化市場主體逐步形成，民族種業迎來了一個嶄新的春天。

企業的騰躍崛起，為建設種業強國壯大了主體力量

市場競爭，靠的是有核心競爭力的企業。農業部副部長余欣榮說，種業強必須企業強，建設種業強國，種子企業是中堅、是主體，企業是否強大，直接決定了能否實現種業強國。

三十多年來，在政策利好的驅動下，中國種企升級改造、研發創新、開拓市場的腳步從未停止。1978年，中國第一家種子企業——中國種子公司成立；1985年，第一家民營玉米產業化的種子企業——山東登海種業股份有限公司成立；1997年，豐樂種業股份公司成為種業第一家上市企業；2005年，北京奧瑞金種業股份有限公司成為國內首家在美國上市的農業生物技術企業，中國種子企業自強不息，積極融入國際市場的步伐堅定鏗鏘。

實踐證明，市場化是種業發展的唯一出路，而其重要標志是突出企業的主體地位。未來的市場競爭，核心是企業間的競爭。種業發展只有牢牢把握這個主旨，建設種業強國的實現路徑才不會偏移。

品種的突破創新，為建設種業強國儲備了核心資源

品種是種業發展的牛鼻子，牽住了牛鼻子，就掌握了發展的主動權。農業部種子管理局局長張延秋說，良種是農業科技進步的重要載體和集中體現，不僅單產提高靠良種、結構調整靠良種、品質改善靠良種，農業機械化和專業化也要靠良種。

從2004年至2013年，我國實現糧食生產連續十年增產，去年糧食總產首次突破6億噸大關，良種發揮了不可替代的重要作用，良種在農業科技貢獻率中的比重穩定在43%以上，覆蓋率穩定在96%以上，不僅為解決中國人的吃飯問題，也為世界糧食安全作出了巨大貢獻。

人才的前赴后繼，為建設種業強國注入了源頭活水

老一輩種業人在長期實踐、奮斗中扎根熱土、勤勞苦干形成了寶貴的精神財富，集中體現出“執著夢想、合作創新、奉獻種業、強國富民”的種業精神：

他們執著追求夢想。袁隆平有一個“禾下乘涼夢”：“我曾經做過一個夢，夢見我們試驗田里的水稻長得像高粱一樣高，稻穗有掃帚那么長，谷粒有花生米那么大，我和幾個助手就坐在像瀑布一樣的稻穗下面乘涼。”袁老的夢想與全體中國種業人夢想殊途同歸，歸結到一起就是種業強國夢。為實現這個夢想，以袁隆平為代表的一批育種家在成績面前不自滿，乘勝前進；在困難面前不放棄，奮力拼搏，沿著科技創新這條路執著前行。

他們堅持合作創新。合作創新是保障民族種業總體競爭力必然的選擇，也是構建中國現代種業新格局的必由之路。我國雜交水稻取得世界矚目的成就，從“三系”配套到雜交稻大面積推廣，均是全國科研、種子、植保、推廣等共同協作攻關的結果。一代一代的育種家緊緊抓住農業生產和市場的需求，在尊重知識產權、保護知識產權的前提下加強科企合作，積極推進科研生長于企業，讓人才扎根于企業，為企業育種，到企業育種。

他們甘于奉獻種業。被稱為“南繁才子”的張理高，堅持南繁制種38年未間斷，每年都如候鳥一般在江西萍鄉和海南三亞之間來回穿梭；他甘受風餐露宿之苦，對水稻制種醉心癡迷旁若無物；他無私奉獻，憑一己之力帶出了6000多人的制種隊伍。以張理高為典型的一大批中國種業人，以苦為樂，耐得住寂寞、守得住信念，為種業發展奉獻了青春年華和熱血汗水，體現出平淡而高尚的人生品格。

他們服務強國富民。為世界雜交油菜事業作出杰出貢獻的傅廷棟院士，一直有個樸素的信念：要讓科研圍著農民打轉。自己的科研成果能被農民認可、為農民造福，是他感到最幸福的事情。三十多年來，中國種業人始終堅持正確的發展方向，為保證中國人飯碗里主要裝自己產的糧食，生產糧食主要用自己培育的品種，不斷滿足農業發展之需，為建設種業強國服務。

改革的持續和深化，為建設種業強國提供了不竭動力

改革的持續和深化，促進了種業的長足進步，為種業強國的建設提供了不竭動力。深化改革勢在必行。“改革必須敢于啃‘硬骨頭’，力求激發創新活力，真正使創新資源‘流’起來，科技人員積極性‘高’起來，新品種培育和科技成果的轉化速度‘快’起來。”中國種子協會副會長兼秘書長李立秋說。

在科研體制改革方面，農業部會同17個部委將主要政策措施細化為21項任務，力求在促進種業科研體制改革方面有所突破；研究提出鼓勵科研單位育種人才、技術和資源向企業流動的政策措施；積極推動出臺制種保險；建立新品種權轉讓交易平臺。

在品種選育方面，農業部提出，力爭通過5年努力，完成新一輪品種更新換代，主要農作物品種產量水平在現有基礎上提高5%以上，品質顯著改善，穩產性、適應性、抗逆性、安全性明顯提高，適宜機械化品種比例較大幅度增加。

在市場監管方面，農業部聯合公安、工商等部門，將集中力量開展打擊侵犯品種權專項行動，嚴厲整治制假售假、套牌侵權違法行為，搗毀一批制假黑窩點，吊銷一批侵權企業，退出一批套牌品種，打擊一批不法分子。

展望未來，信心滿懷。新一代種業人繼往開來，堅持在改革中發展、在創新中進步，正由傳統向現代大踏步邁進，我們有理由相信，種業強國夢想照進現實將指日可待。