重拳出擊規范種子市場秩序

今年以來，針對種子市場上套牌侵權、制假售假等違法行為嚴重擾亂市場秩序現象，農業部積極開展種子打假專項行動、制定種子市場秩序行業評價方案、啟動種業全程可追溯及委托經營試點等工作，重拳嚴打、創新監管方式。目前，從市場反饋情況看，違法行為明顯收斂，種子市場秩序進一步好轉。全國各級農業部門累計出動檢查人員15.7萬人次，檢查企業近6000個（次），市場1.6萬個（次），經營戶18.8萬個（次），查處種子案件2700多起，其中移送司法處理89起，抓捕犯罪嫌疑人26人，種子市場秩序明顯規范。

按照農業部、公安部、國家工商總局打擊侵犯品種權和制售假劣種子專項行動部署，農業部制定了《打擊侵犯品種權和制售假劣種子行為專項行動實施方案》，通過多部門聯合嚴打、打假與護權并重、加大媒體公開曝光率等措施，堅決打擊套牌侵權違法行為。加大監管力度，組織開展“全覆蓋”檢查，對所有持證種子企業及其生產經營的所有“兩雜”品種、重點地區重點市場進行“全覆蓋”檢查，共抽取種子樣品1.3萬余份，數量達到去年同期的2倍以上，全部進行種子質量和品種真實性檢測。同時，加大暗訪力度，組織維權企業對12個產糧大省的“兩雜”品種進行暗訪檢查和檢測，將檢測結果和暗訪線索及時轉交相關省份，督促地方進行嚴厲查處。此外，對“兩雜”審定品種標準樣品進行清理，按照“一個品種名稱只能保留一份標準樣品”和誰審定、誰負責的原則清理標準庫，退出不符合要求的品種。

總體來看，上半年種子打假工作呈現三個明顯特點。一是農業、公安、工商部門聯合，力度更大。各地按照“行動方案”要求建立了三部門打假工作聯席會議制度。二是部門打假與企業維權結合，效率更高。在全覆蓋檢查基礎上，通過農民日報等媒體公布舉報電話，發動企業維權打假。根據企業舉報線索，有針對性地進行專項檢查，共查獲假種子400多萬千克，案值數千萬元。三是查大要案與媒體曝光結合，影響面更廣。通過國家級媒體通報大要案8起，充分利用媒體曝光影響力打破地方保護，督促地方整改，整頓了相關種子集中交易大市場。

種子打假專項行動同時，農業部開展了種子市場秩序行業評價、種業全程可追溯管理和委托經營試點等工作，做到銷售種子可追溯管理，從根本上保證種子質量。