起源的力量

中華人民共和國財政部財政科學研究所。

新知大廈，在外行人看來，這不過是一座坐落在北京西三環角落里的一座普通建筑。H形的大樓并不起眼，離的稍遠，也見不到有任何明顯的功能性標志。

但這里也同時是中國財政界研究的一個“重地”。1956年 6月，根據毛澤東主席關于財政部要加強財政經濟問題研究的指示，財政部財政科學研究所正式成立。

財政部財政科學研究所擔負著財經理論政策研究和財政決策可行性分析以及培養高級財會人才的任務。同時緊密結合我國各個時期經濟發展和體制改革的實際情況，圍繞國家財政中心工作，從事財經理論和政策研究，探討客觀經濟規律，為國家決策提供咨詢意見，為制定正確的財政方針政策和提高財政工作管理水平服務，定期和不定期為國務院、財政部提供決策支持。

除了在財政研究界享有盛名，財政部財政科學研究所在財政人才的培養和教育上，有著另外一個不成文，但是眾所周知的“外號”——財政人的“黃埔軍校”。

而我們對這座“黃埔軍校”粗淺的了解，也就從記者和財政部財政科學研究所研究生部主任羅文光的一次談話開始。

吃螃蟹的人

《新理財》：本次我們準備了解的是財政部財科所這所財政專業院校。首先我們要說一下，之所以第一家院校就選擇了我們財政部財政科學研究所，是因為我們是新中國成立以來第一家財政專業院校，是不是可以這樣講？

羅文光：從時間上來講，沒錯。但是這件事要分成兩個部分來講。第一，1956年財科所成立，這是新中國成立之后第一個財政專業研究中心。第二，我們1978 年開始招收碩士研究生，1982 年開始招收博士研究生，均是國家教育部、國務院學位委員會批準的第一批招收碩士、博士研究生的單位。財科所還有我國第一個會計電算化博士點。但這個準確的來說是第一批，并不是第一個。但招收財政專業的，我們確實是第一家。

《新理財》：所以我們說這是中國高等財政教育的起源地。

羅文光：對，因為當初我們財科所聚集了可以說是當時最好的一批財政研究學者。這個不可否認。但我要說一下為什么開這個頭，其實當初是因為人才的缺乏，尤其是專業人才的缺乏。所以我們必須培養這么一批人才。當時的財政部門對于專業人才的缺乏，比起現在要嚴重很多。

《新理財》：所以這第一批人才很快就派上用場了。

羅文光：你可以查詢一下我們當年的資料。前五年的所有畢業生（單指碩士生，因博士生招生開始為1982年）加起來，可能還不到一百人。

《新理財》：對……只有七八十人。

羅文光：你可以想象一下，財政研究其實是一門很寬泛的研究，它涉及到很多東西。你從我們現在財科所的科室設計上就能看出來。簡單列舉幾個，比如宏觀經濟理論與政策；財政基礎理論；收入分配；財政體制；政府預算；國家稅收；財政政策與貨幣政策協調等等……就這些人，肯定還是不夠的。

巔峰與實務

《新理財》：那么作為財科所的學術方面，您認為我們和其他院校相比有哪些競爭力？

羅文光：我認為有這么幾點。第一點肯定是依靠財政部的資源。部委辦學，最大的優勢在于我們能從部里得到政策的最新動向，也能找到第一手的人力資源和信息資源去分析這些動向。可以說，我們一直堅持的一點就是理論要和實踐相結合，因為我們有第一線的信息資源，因此我們的學生畢業以后普遍反映的一點就是從我們這里學到的東西都能用到實際工作中去，這也是讓我們很欣慰，也很自豪的一點。

《新理財》：也就是學以致用。

羅文光：是的。第二點是我們的知識來源非常廣泛而且高端。你也知道，我們的課程設置并不太像其他的很多高校，師資力量也不太像。我們會盡量跟隨者現在比較熱點的話題和研究點，隨時找到在這些領域能找到的最好專家，來讓我們的學生有一個最前沿的認知。這是其他很多學校不太容易辦到的。教育也需要與時俱進。

《新理財》：確實我們采訪到的學生也提到了這點。他們在學校期間的信息獲取量是非常巨大的。

羅文光：我們推薦學生去思考，而不是灌輸。說句老實話，我們需要學習的基礎知識在大學本科期間已經基本學完了，那么我們在碩士階段，甚至博士階段需要得到的教育，除了書本上的內容以外，還需要更多更專業的，更全面的知識。這些鮮活的東西，是書本上得不到的。

站在十字路口

《新理財》：但看我們財科所這些年的專業設計，從一個研究生站也好，或者是從一個專業院校的角度看也好，都是偏少的。

羅文光：確實是。但是這種設計有它的原因所在。財政學和會計學，這兩個專業是我們在長期的培養過程中，師資力量和教學經驗最為豐富的兩個專業。我們有從1978年一直傳承下來的這些知識、教學資源等等，所以這兩個專業我們可以說在行業內部評價都是有口皆碑的。但一些邊緣性專業就不太適合在我們的財科所設立。你比如說計算機專業，外國語專業等等，我們拋開我們的師資力量問題不談，單純說我們的屬性，我們是財政部下屬的財政科學研究所，設立一個計算機專業，總覺得有點不太合適。

《新理財》：因為我們畢竟是一個專業型院校。

羅文光：對。但你看其他的專業財經類院校，也在設置一些比較寬泛的學科，經濟學，國際金融之類的，我們也在考慮如何讓現在的財科所研究生部更有號召力。

《新理財》：剛才您提到了部屬院校的問題。現在的部屬院校應該說是越來越少了。您怎么看待這種情況？

羅文光：其實我個人的判斷，對這件事的分析應該從歷史原因上來說，還是一個需求的問題。當初建立財政部財政科學研究所，是因為當初我們缺乏這樣的人才。那么現在來說是不是就不缺少了呢？我認為，有改善，但是我們的財政也好，會計也好，還是需要這些高端的、研究型的人才來推動整個行業。所以從行業的需求上看，我們需要財科所繼續培養這些人才。但部屬院校從辦學條件，資金來源等等方面，和很多大型的公立院校還是有一定差距的，我們要承認這些客觀的現實。那么現在實際上部屬院校就站在了一個十字路口，如何適應現在甚至未來的這些形勢，如何轉型，未來如何走，我們需要謹慎，也需要探索。