開門放權

“政府購買服務”這個在我國已經算不上時新的詞匯，在2013年被上升為國家決策。黨的十八屆三中全會《決定》提出，推廣政府購買服務，凡屬事務性管理服務，原則上都要引入競爭機制，通過合同、委托等方式向社會購買。政府購買服務進而被視作政府“簡政放權”的抓手。

研究推進政府向社會力量購買公共服務，是解決我國公共服務薄弱問題，進行調結構、惠民生的重要舉措，也是政府進一步放開市場，讓社會各方公平參與的發展之機。

有研究人士分析，公共服務的薄弱，一直以來都被認為是政府大包大攬的結果。采取政府購買服務的形式，既能加快解決公共服務產品短缺問題，又能形成公共服務發展新機制。政府放開市場，走出購買公共服務之路，對于“簡政放權”，加快建設服務型政府來說，都是有著劃時代的意義的。

但要想讓這項政策真正落到實處，成為惠及民眾的良策，執行的關鍵在于“政府的誠意”，做到真正的“簡政放權”，實現由過去的大政府小社會向小政府大社會轉變，關鍵是“讓正確的人做正確的事”。

本期封面專題即對政府購買服務中應該厘清的政府、市場、社會等多元主體之間如何合理定位和良性互動，政府購買服務買什么、怎么買、買得值、誰來買、向誰買以及地方實踐中的操作流程等問題進行關注。