摘要:隨著全球經濟的高速發展,企業之間的交易也變得愈發復雜,舞弊與欺詐手段推陳出新,層出不窮,對我國經濟發展造成了極其惡劣的影響。法務會計的出現無異于雪中送炭,解決了燃眉之急。本文結合法務會計的特點,分析我國法務會計在發展之中面臨的問題,并提出相應的政策建議。
關鍵詞:法務會計;發展現狀;問題研究
中圖分類號:D918.95 文獻標識碼:A〓文章編號:1003-9031(2014)07-0071-03DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2014.07.13
一、法務會計的涵義
法務會計這門學科從產生到發展的時間相對較短,無論在理論還是實務方面的研究還不夠系統完善,正因其處在一種新興學科的階段,所以國內外專家學者對其的理解還沒有形成相對的統一觀點,可以說要研究法務會計必須要從理論的統一組織性入手,只有各界理論達成了共識,才能使其在實踐中得到更廣泛普遍的認識與發揮,目前國內外眾多學者的論述中比較普遍的有以下一些表述:
(一)國外學者對法務會計的定義
1.法務會計指運用會計知識對財務事件中的有關法律問題進行解答處理,以此為案件提供相關證據。
2.法務會計指運用財會技能及調查未能解決問題,將證據規則與其結合形成一種會計科學。
3.法務會計指應用會計領域相關技術方面,對財務數據進行總結,以用來解決現實或預期的法律問題。
(二)國內學者對法務會計的定義
國內學者從學術理論與應用實務兩個維度進行定義。從學術理論維度觀察法務會計指為了適應市場不斷提升的需求,將會計學與法律相關理論融會貫通而形成一門集基礎性與創新性為一體的交叉學科。從實務角度來看,法務會計是以相關理論為樣本,以法律作為原則與判別。筆者認為,學者們因其處環境領域及自身看待問題角度不同等眾多原因,對法務會計的定義自然各有各自的理解,但從這些定義中也不難發現一些大家都認可的觀點。因此,對這些共同點進行歸納總結,我們不難發現法務會計的一般性特點,這包括,法務會計是基于會計、法學等一些獨立科學的理論,而形成的具有多學科特點的交叉學科,其產生是為了解決市場經濟中現有科學所不能解決的涉及財務的法律相關案件問題,其手段包括利用公共資料與數據并在處理問題過程中結合相關法律法規與法律程序,最終有效的解決經濟訴訟案件。
二、我國法務會計的特點
由于全球經濟的快速發展,企業的舞弊行為也相應增多并且手段越來越高明,所占法律案件的比例也達到驚人的數量。我國加入WTO與世界接軌后受到全球化的影響,發展的同時也伴隨著大量上市公司欺騙案件的發生,人民法院在受理經濟訴訟案的過程中,由于涉及財務會計報告與信息等作為證據而需求會計專業人員的職業判斷,與此同時法務會計因此順其自然開始悄然興起并發展,國家有關司法機構開始著手設立法務會計從業崗位并由此而鼓勵并引導,同時一些大型并且有較高影響力的會計事務所也不約而同地逐步開展初具規模的法務會計業務,高校也影響號召以就業為導向開設法務會計專業課,以用來滿足廣大社會的發展要求。盡管法務會計在我國產生以來有了一定的發展,但由于產生時間較晚等因素制約,其相對于歐美發達國家日漸成熟理論體系與實踐應用相比,仍存在許多不完善之處。如法務會計各項制度不盡如人意,法務會計理論框架不完善理論體系不夠成熟,社會認知度不廣泛難以引起重視等。
三、我國法務會計發展中存在的問題
(一)理論體系比較滯后
目前,我國法務會計研究尚處于初始期,可供人參考的理論幾乎沒有,并且涉足于此新興領域的專家學者人數稀少,雖然不少人提出相關理論但仍然很難達成共識,主要是以借鑒歐美發達國家較為完善的法務會計理論體系為主,在此基礎上進行相應論述,內容蒼白無力,不能結合我國市場經濟發展中遇到的具體問題,以切實聯系我國的實際狀況[1]。理論的滯后也限制法務會計在實際中發揮作用,加之社會對此重視程度與資金投入不足,對我國經濟糾紛的解決與司法運行有效性造成了不小的影響,因此,應當著力鞏固并進一步提升法務會計框架與理論體系的完整,汲取國外先進經驗最大限度的構建富有鮮明中國特色模式的法務會計理論體系與框架。理論是實踐的基礎,沒有理論的合理合規的指導,實踐的道路必然是崎嶇的,甚至是偏離軌道的,產生極其不可磨滅的可怕后果。因此,重視并認真對待法務會計的理論體系建設是重中之重。
(二)法律法規不夠完善
常言道,無規矩不成方圓,無論任何事物的形成與發展都是按照一定的條件程序原則而進行的。我國社會主義現代化建設的成功也是以法制社會作為保障的,無論多么完善的系統或制度的存在都不是孤立的,需要與之相匹配的準則,才能實現真正的價值,法務會計作為一門科學也不例外。如果沒有法務會計相匹配的相關法律法規作為指導,不僅在實際運用中沒有導向,甚至可能走彎路而適得其反。也就是說當一個制度只有以法律法規的形式表現出來后,才能對相關事物產生應有的強制約束,以達到預期效果。鑒于我國的實際情況,法務會計的相關法律法規制度準則還不完善,之前的會計準則對這一問題也是一個空白點,對法務會計的應用與發展產生了很大的負面效應,表現于以下兩個方面:
1.法務會計準則沒有建立
從本質上講,法務會計的行事準則指的是從業人員的職業規范需要管理部門根據行業特點與實際工作情況來進行指定,促使從業人員遵守職業素質,客觀上維持法務會計的正常運行。就我國目前的實際情況來看,還沒有一套公認的法務會計從業準則,也沒有鑒定與認證制度,這使得從業人員無法可依,無章可循,不能為經濟訴訟案提供有價值的服務,往往給案件的處理帶來更多的糾紛。沒有統一明確的準則,使行業從業人員缺乏有效指導,在實踐工作中甚至出現各執一詞,責任模糊,標準化不一致,不僅給案件審理帶來了麻煩,對法務會計的發展也產生了阻礙,這是一個不容忽視的問題。
2.從業人員責任劃分不明確
準則的目的在于有效指導從業人員按章辦事,以確保法務會計的實際價值與作用應有體現。然而事實并非如此,從業人員往往由于利益驅使或失誤的原因對工作造成不良影響,這時也就牽扯到責任的追查問題,相應承擔法律后果。司法鑒定制度與專家認證制度的建立對經濟案件的解決起到了至關重要的幫助,因此法務會計也應當借鑒這項制度以彌補其鑒定制度的空白,這樣一來不僅保證了法務會計準則的完善性,同時也達到了從業人員的責任劃分明確性,客觀上預防了從業人員犯罪可能性發生。當責任的歸屬可以十分明確地劃分之后,責任實際落實也就更加一目了然。
3.高素質從業人員缺乏
隨著市場經濟建設的空前提升,經濟事件與企業之間的密切接觸也愈發增多,經濟案件復雜性與專業性的加深便更加急切地需要法務會計從業人員的加入。然而法務會計本身作為新興交叉性邊緣學科,無論是對專業技能或是從業經歷的要求都是很高的,雖然許多法律從業人員擁有極好的專業技能與職業操守,但不具備相關經濟與財務知識,從而也就不具備識別舞弊的能力。因此,一個極為突出的問題就是法務會計從業人員的相對缺乏,這也是由于我國教育模式單一性所引起的,說白了就是律師不具備會計技能,會計也不具備律師技能。但法務會計實際工作則需要同時兼備兩種技能的人,既識別舞弊,又會運用法律知識,因此培養此類人才十分必要。同時,目前我國的法務會計資格認定機制也沒有建立,無法形成法務會計人員職業教育培訓與認定體制,使從業人員的增長受到了一定限制。一般來說,高等教育是培養人才的必經之路,然而我國少有院校開設相關課程,這不僅對社會需求造成了斷層同時從側面暴露了我國高等教育體制的缺陷[2]。
4.認知度低
任何新生事物都需要有一個認證過程,一開始所了解的普遍性一般都很低,雖然社會對法務會計的需求性很強,但由于其作為一門交叉學科,有很強的專業性,人們往往很難真正地去認識它。因為這種成本太高,同時由于其理論的發展所產生的局限性,高等教育普及的狹隘性,也都實際影響了法務會計在中國的傳播及普及。有相關調查顯示,即使是會計或法律專業的從業人員,大多數對法務會計這個詞的陌生度很高,更不用說其他領域的相關人士,公眾對法務會計的普遍認知與了解程度的過程也必然在一定程度上會阻礙法務會計在中國的現有發展,影響其應有價值的體現與應用。因此,關于法務會計的認知與了解在一定程度上必須提高,這一點不容忽視,因為這在更高意義上關系著整個市場的有序發展。
四、解決我國法務會計問題的對策
(一)加強并完善我國法務會計理論建設
欲見高樓必先建根基,任何一們科學需要把想法付諸于實踐成為現實的生產力,為社會發展所服務都離不開正確的理論指導。從對我國法務會計發展中所面臨的諸多方面問題來了解并加以分析不難發現一個關鍵問題,那就是我國到現在為止還沒有形成與我國發展相適應相符合的法務會計理論體系。雜亂無章在實踐運用中就造成了各有所云不知所措,最終導致的就是執行上的不順利。法務會計理論的落后主要由于這門科學自身產生較晚,同時我國學術研究過程中對國外先進經驗與優秀案例的學習與借鑒還并不是十分足夠。同時對于社會實踐與投入的資金也十分有限,這些原因也共同導致了我國法務會計,理論體系的不完善與落后。由此可見,加強完善法務會計的理論建設已經到了一個勢在必行的地步。
首先,應當建立法務會計公共性權威的交流平臺,主要目的在于方便專家學者可以有一個各抒己見共同探討共同商議的機會。其次,我國應當大量引進學習國外法務會計優秀案例與成功經驗。國外的經濟發展與我國必然有一定的共通性,況且當今全球一體化學習國外先進經驗,不僅可以使我國少走彎路同時更在與使我國學習并應用到一些我國自己沒有發現的新方向和新手法的法務會計的探索。最后,是在理論建設上我國也需要把握其指導性也就是說法務會計的理論建設得到了滿足和理性得到了重要性的客觀性原則等。
(二)健全法務會計相關法律法規
法務會計工作本身作為服務行業,需要為社會經濟發展和政府企業及個人利益負責。因此對法務會計的運行以及工作人員的專業技能及職業操守要有嚴格的規章制度加以規范,同時理論建設與法律法規的設計應當借鑒發達國家的先例以及我國已有的包括會計準則與審計準則在內的規章制度。法務會計的法律法規制定可以對已有的財務與法律方面的制度加以運用和加以改善及延伸,以便形成新的法務會計框架。同時在這些個規章制度中應當充分考慮到彈性問題,也就是適度的靈活性,因為實際操作中所面臨的許多問題往往也離不開專業性的法務人員的個人判斷。因此,切實可行的實務操作性不僅對法務會計工作做出關鍵指導有很大幫助,而且可以提高法務會計的工作效率,提高法務會計行業的業務品質,對我國法務會計的發展有著極大的貢獻。
(三)建立行業組織機構資格認證制度
法務會計組織機構的建立可以采取兩種方式。一種是直接獨立設置;另一種是注協下屬機構來設置。之前有不少專家學者認為專業人士曾提出了為便于管理以及其注冊會計師的宏觀性的特征而將其設置為注協的直屬機構[3]。這種設置方式固然沒錯,不過筆者認為最好還是將其單獨設置,其組織管理規模可以借鑒我國中國注冊會計師協會的辦法。之所以這么說主要是考慮的一個原因就是其未來的發展方向,從本質上說注冊會計師的存在目的在于對社會經濟進行一種監管與保障,而法務會計則是在其基礎上進一步完善了其紀檢監督與保障之后的對經濟糾紛過程的一種補充職能,職能性更為充實且實用性更強,其專業性更廣泛。從某種意義上來說,法務會計可以說是注冊會計師未來的一個進化與擴充的導向。面對未來的經濟格局可以說是更加實用也可以說是一種揚棄的表現,其經濟價值不可小視。在目前沒有行業管理機構,行業管理機制有必要將其一開始就直接獨立,這也是客觀地展示其未來一種優越性,同時這也并不影響法務會計中注協律師協會的相互溝通和學習,反而更加有利于提高這一行業從業人員的職業操守與專業水準。同時也應當組織大型討論,廣納諫言,多吸取社會各界專家學者以及國內外先進理念,不斷完善政策制度。監管主要的從業成員在行業的準則和職業道德操守情況以及舉報的調查,對違法相關規定的單位(下轉第87頁)
(上接第73頁)及個人應當采取吊銷執照追究責任的必要措施。資格認證制度則是一種國家性的統一考試出卷及審批,保證人才的選撥公開公平公正。為社會提供必需的人才與就業。
法務會計組織機構與資格認證制度的設立對法務會計更好的發展起到了很好的促進作用,使法務會計的發展少走了彎路,減少了矛盾與不合理的因素的產生。
(四)加強法務會計專業人員的培養
作為一門新學科,法務會計在我國成長的時間并沒有太久。但隨著市場經濟的進一步深化,未來法務會計的需求量將逐步增長,因此加強法務會計專業人才的培養就是顯得十分重要。法務會計這一門學科,由于其本身在財會與法律的基礎上發展和建立起來的,決定了其交叉性邊緣性及綜合性。當前我國雖然已開始了法務會計專業人員的培養方案,但由于經驗及客觀現實產生的因素限制,取得的成效仍舊不是很理想,因此,有必要對我國目前法務人才培養機制提出相應的解決對策,從國外引進先進的案例與經驗,在高等全日制教育和繼續教育方面同步入手,方能起到事半功倍的效果。■
(責任編輯:張恩娟)
參考文獻:
[1]遲旭升,劉彬.法務會計問題研究[J].東北財經大學學報,2008(5).
[2]姜永德.法務會計:在我國面臨的問題及對策[J].財會研究,2008(16).
[3]劉雯亮.2009年十大證券民事法律事件[N].證券時報,2009-12-26.