中國種業自誕生之日就是育、繁、推脫節。要把種子企業建成科技創新主體,關鍵是商業化育種逐步退出科研院所。有關部門不是從宏觀政策方面努力推進科研體制改革,依靠市場合理配置資源,而是致力于提倡“科企合作”、“研發聯盟”等等。有關部門召開“科企合作”會議,官員調研“科企合作”形式,媒體報道“科企聯合”經驗,出謀獻策,撮合姻緣,說白了就是科研單位向企業“賣品種”,企業向科研單位“買品種”。理念的落后帶來了實踐的落后,而實踐的落后必然導致理論的落后。在錯誤觀念引導下越走路越長、越陷泥越深,令優者不能出,劣者不能汰,最終使種子企業放棄科技創新而被推向永久的“種子超市”。
首先,合作時間相左 科學研究是一個漸近的過程,培育一個品種一般需要7~8年,而且存在復雜的不可預見性。科研評價一般以五年為周期,而企業購買品種則希望立竿見影,快速贏利,時間越短越好。任何優秀品種都不是按計劃培育出來的,計劃和創新本身就是相互矛盾的,能夠計劃出來的品種肯定就不會有創新。“科企合作”是無約束的合約式和購買式,雙方很難形成比較長期穩固的合作關系,企業存在急功近利的思想,一旦達不到預期,就可能中斷合作。
其次,合作目的相左 科研院所科研解決的是可能性問題,以公共利益為目的的基礎性研發和前瞻性研發;企業研發解決的是可行性的問題,要考慮市場需求以盈利為目的,還要不斷地提高企業競爭力。科研院所培育品種著眼于發表論文和評定職稱,產品轉化往往居從屬位置。這就成為企業與科研合作目的最大的相左。企業與科研單位的所、室、課題組、甚至是個人簽訂合作協議,缺乏協議法律約束力,有些企業不遵守協議,誠信缺失,不按約定支付銷售提成。科研院所領導、科研人員的調整均可使合作受到影響。
再次,產權歸屬相左 企業出錢委托科研單位研發,希望獨家享有品種占有權,擁有市場獨家開發權,也有助于社會對企業地位的評價。科研單位則不愿意將種質資源和育種信息向社會公開,而且愿意把品種銷售權轉讓給多家企業,盡量擴大品種的推廣面積,以申報國家科技獎、科研人員晉升職稱。知識產權保護難以界定,合作雙方對科研成果的歸屬有爭議,出現知識產權糾紛會影響合作。“科企合作”模式中科研院所是主體,企業居于從屬地位,合作關系松散,最后不歡而散。
最后,經濟基礎相左 農業科研院所依然是計劃經濟體制,性質上屬于事業單位,科研經費以國家投資為主體。種子企業剛剛邁入市場經濟,以私人投資為主,以應用型研發為主,與科研成果的轉化率和企業的生存密切相關。在兩種經濟體制下的實行“科企合作”,睡的是一張床,表面上雖然科研人員和企業老板緊緊擁抱,做的卻不是一個夢!科研院所與種子企業繞不開體制障礙,很難在公平競爭和利益分配上做到平衡。夢寐以求的所謂“以企業為主體、市場為導向、資本為紐帶、利益共享、風險共擔的產學研相結合的種業發展模式”難以實現。“理想雖豐滿,現實很骨感”。
最近《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》(13)“深化科技體制改革”再次指出;要推進應用型技術研究機構市場化、企業化改革,強化企業在技術創新中的主體地位。
須知,市場經濟是迄今社會最有效率的經濟模式,企業借助科學技術推進市場經濟的發展。世界發達國家發展經驗表明,推進市場經濟發展的主體是企業,技術創新的主體是企業,形成自主知識產權的主體同樣是企業。建設創新型國家,提高自主創新能力,靠的是千千萬萬創新型企業的支撐。在全球經濟快速發展的今天,對任何國家而言,企業的衰敗必然導致國家經濟的衰敗,企業的崛起必然促進國家經濟的崛起。