新生代農民工繼續教育方式探究

摘 要：新生代農民工成為目前國內農民工群體的主流群體，他們為推動我國經濟社會發展做出了巨大的貢獻。新生代農民工身上體現出來的新特點，對社會繼續教育能力提出了新的要求。就新形勢下中國新生代農民工繼續教育現狀以及新模式進行了簡單的探析，有一定的現實參考意義。

關鍵詞：新生代農民工；情況；繼續教育

隨著城市化進程的不斷推進以及社會經濟的不斷發展，新生代農民工繼續教育問題日益突出。新生代農民工自身特性較老一代農民工存在諸多變化：受教育程度比老一代農民工高；接受新事物的能力比老一代要強；價值觀以及生活方式逐漸趨向城市青年；擇業標準和對自己人生的規劃也較老一代要高。同時他們面臨的卻是自身職業技能的缺乏和優質崗位要求之間的矛盾，以及他們付出與回報之間的矛盾。種種問題的凸現，要求我們有針對性的調研新生代農民工繼續教育需求和現狀，科學探索有效途徑和措施來解決這一問題，迫在眉睫。

上海、蘇州、無錫以及南通是長三角經濟十分發達的幾個城市。近年來，隨著長三角地區社會經濟的快速發展和城市化建設步伐的加快，勞工的需求量日益增加，吸引了800多萬農民工前來務工，其中有64%為年紀較輕、受過一些職業技能教育的新生代農民工。本課題組的成員利用暑期社會實踐時間，在南通進行了一次新生代農民工繼續教育現狀的調研，并就這一問題做了一些探討。

一、南通新生代農民工基本情況

調查方法：課題組成員科學制定了《南通地區新生代農民工基本情況調查問卷》和《南通地區新生代農民工繼續教育現狀與渴求度調查問卷》，各發放1000份，收回有效問卷為972份和984份。調研地點選擇在南通經濟開發區、崇川區、港閘經濟開發區以及濱海工業園區等新生代農民工集中的地方，同時還到勞動局、教育局、公安局等單位進行了調研。最終通過Excell和SPSS統計軟件將數據進行了科學統計和分析。

（一）大體規模

南通地區的新生代農民工主要來自經濟欠發達的地區，省外以安徽、河北、四川、貴州等地為主，省內以徐州、連云港、宿遷、鹽城等地為主。男女比例為64：36，分布符合常規。

（二）從業范圍

南通地區新生代農民工從業范圍比較廣泛，主要以建筑、運輸、餐飲、銷售、制造和承包種植為主，可以看出逐漸由之前的苦力型逐漸向技術型和服務型行業轉變。

（三）受教育情況

南通地區新生代農民工學歷主要以高中和中技為主，少部分為初中生和大專生。

（四）收入水平

南通地區新生代農民工的薪資水平主要集中在1000～2500元之間，1000元以下和2500元以上少數。

（五）南通地區新生代農民工對繼續教育的了解十分匱乏25%的人員了解繼續教育，12%的人員接受過繼續教育。

二、南通地區新生代農民工對繼續教育的渴求度分析

課題組成員在調研的過程中發現，新生代農民工對能夠改變自己就業環境和前景的新式教育途徑和方法比較感興趣，希望能夠為其建立橋梁、鋪設道路，方便他們職業技能甚至綜合素質的提高。

將《南通地區新生代農民工繼續教育現狀與渴求度調查問卷》所得的數據比較分析可以發現：隨著學歷水平的增加，愿意接受繼續教育的人數與之呈正相關，也就是是否愿意接受繼續教育受學歷水平的影響，學歷越高對接受繼續教育的渴求度越高。

從年齡層面來分析，18～20歲愿意接受繼續教育的人員比例占總“愿意”人數的15%，21～28歲愿意接受繼續教育的人員比例占總“愿意”人數的60%，29～32歲愿意接受繼續教育的人員比例占總“愿意”人數的25%。

由此可以得出，年齡越大的人員和剛參加工作的人員繼續教育學習愿望遠遠沒有工作了一段時間年齡相對較輕的人員強烈。主要因為：剛參加工作的人員低估了繼續教育的重要性和可以帶來的利益；年紀大點的人員可能受家庭、學習能力、經濟狀況等因素的影響；21～28歲這個年齡段的人員有了一定的工作經驗，明白繼續教育的重要性，而且有精力投入到繼續教育的學習中。

另外，調查問卷還對繼續教育內容采取了多選的形式，主要列舉了：專業技術能力、文化教育、法律法規教育、休閑教育。通過統計：希望能提高他們的專業技術能力的占76%，希望能提高文化水平的占52%，希望能提高法律法規知識的占69%，希望能提高休閑能力的占42%。由此可見，新生代農民工對專業技術能力的再教育和法律法規的再學習愿望比較強烈。

總體上來看，南通地區新生代農民工對繼續教育的渴求度特別強烈。希望政府、社會和單位能夠給他們提供一切可能的繼續教育條件，教育內容主要集中在專業技術能力的提高上。

三、南通地區新生代農民工繼續教育新模式的探析

（一）教育費用

據調查發現，我國之前對新生代農民工的繼續教育投入不足，南通地區也不例外。培訓機構主要以民辦為主，費用較高，這對新生代農民工的繼續教育產生了一定的影響。結合目前中國形勢，我們必須創新教育費用投入方式，由政府、社會、企業和個人共同出資、共同分擔，教育成果共同分享。政府可以增大撥付費用的比例，費用直接匯入社會培訓機構或者用人單位賬戶，激勵他們支持員工參加繼續教育培訓。社會培訓機構也可以通過減免學費、增加獎學金等方式來減輕學員的培訓成本，進而吸引更多的新生代農民工參加繼續教育，擴大繼續教育范圍。企業可以根據員工的培訓級別報銷部分的學費，或者給參加培訓的員工提供更多的提升平臺。

（二）培訓機構

目前，培訓機構以民辦機構為主，政府機構為輔。培訓形式單一，主要以短期培訓和夜校、函授的形式呈現。內容單調，僅為基本操作培訓和考證為主。社會民辦培訓機構層次不一，執行標準不統一，以追逐利益為主，忽略了服務的宗旨。政府必須要完善培訓體系，出臺更多的法律法規來規范培訓機構，加強監督和指導，強化師資的培訓，建立更多的公益性質培訓機構。同時要聯系地方高校，充分發揮職業高校在培訓過程中的重要作用。

（三）培訓形式

目前的繼續教育形式主要以短期集訓、成人夜校和技能函授為主，時間短。必須結合農民工的工作特點，采取夜校進企業、工地培訓班、技校培訓班、技能考證強化班、遠程教育理論班等形式來完善新生代農民工繼續教育模式，并加大培訓頻率和培訓周期。同時，企業還必須嚴格執行新員工崗前培訓考核制度和繼續教育年度驗證制度。

（四）培訓內容

目前，新生代農民工的繼續教育培訓內容主要以操作培訓為主。進而必須探究更適合新生代農民工工作生活特點和需求的培訓內容，選擇以職業基礎理論和實際操作能力為主，從業法律法規知識為輔，個人文化修養次之的內容來進行繼續教育。政府部門還可以將職業生涯規劃、就業指導和創業指導等內容納入繼續教育范疇，積極引導高質量的就業。

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基金項目：江蘇省大學生實踐創新訓練計劃立項項目（2012JSSPIP4073）。

？誗編輯 魯翠紅