“互聯網+”視角下高校實驗設備采購管理探析

李程慧

摘要：隨著“放管服”改革的不斷深化，高校按照“簡政放權、放管結合、優化服務”的要求，在采購工作中積極探索和實踐。在“互聯網+技術”的蓬勃發展下，高校努力實現“互聯網+政府采購”，逐步實現高校資產采購向信息化和電子化轉型。本文根據杭州電子科技大學采購流程，介紹了杭州電子科技大學采購報批平臺和浙江省本級政府采購云平臺兩個平臺，實現“無紙化”采購。針對高校采購信息化建設中存在的問題，本文提出若干建議，為“雙一流”建設提供更好的優質服務。

關鍵詞：實驗設備;設備采購;互聯網+;采購信息化

中圖分類號：G482 文獻標識碼：A

文章編號：1009-3044（2020）12-0264-02

1概述

在社會各行各業逐步融人“放管服”改革的大背景下，高校資產管理員需在新形勢下迎接挑戰、更新觀念、抓住機遇，提高資產管理水平。采購管理是“設備生命周期管理”一部分，本文從實驗設備申購、采購、驗收、結算等方面研究采購信息化，見圖1。

2采購報批平臺

采購申請過程中，各使用單位資產管理員、全校教教職工都可以登錄“采購報批服務平臺”。該系統以國有資產采購各級文件要求為基礎，將采購業務流程嚴格固話到軟件程序上，只有按照要求填寫相關信息和上傳附件，才能正常提交，指令直接發送至相關領導審批，采購過程分級負責，審批便捷。待采購流程結束后，系統會自動提示相關部門的資產管理員進行采購。

2.1采購申請

采購報批服務平臺有申請采購和查詢審批信息功能。在申請查詢界面中有儀器設備購置、家具購置、裝修改造、服務類購置、空調購置、軟件類購置和零星貨物等類別。對于實驗設備的采購，教職工選擇儀器設備購置類別，填寫申請表，包括儀器設備名稱、預算金額、采購聯系人及電話、經費來源、經費編號及負責人、存放地、使用單位和購置理由等。教職工下載設備購置申請表的模板，填寫品牌型號、采購目錄、單價、數量并上傳附件，選擇部門審核人，提交采購申請。

2.2采購審批

根據采購審批流程，采購申請會逐步通過經費負責人、申請部門和采購中心等部門的審批。若審批不通過，則執行退回操作，寫明退回原因。教職工在“我的采購申請”查詢審批進度和每個環節的審批結果，也便于監督部門全程跟蹤，做到高校采購公平公正、陽光高效。

3政府采購云平臺

3.1資產管理員采購

采購審批通過，系統自動生成采購計劃。學院資產管理員收到采購報批平臺的提醒后，在“我的工作”中查看待采購的信息。如果審批的采購方式是網上超市，那么資產管理員在“政府采購云平臺”上進行采購。采購時候要注意預算金額、關聯采購計劃，核對收貨地址、商品信息和采購合同。

3.2收貨

資產管理員提醒商家發貨、查看物流信息。商家把發票、驗收單和儀器設備郵寄至教職工。

3.3驗收

驗收是國有資產從購置到建賬入庫的一個中間環節，對于國有資產的風險化解和安全具有重要作用。按照簽訂的浙江省政府采購網上超市合同技術、保修與售后服務等，對供貨商執行合同情況進行驗收，核對品牌、型號、數量和配置等，填寫驗收意見。對驗收合格的實驗儀器設備，驗收人、資產管理員、使用人和經費負責人在驗收單上簽字，驗收單位蓋章。對于驗收不合格的商品，提出整改內容、整改期限等。若整改后依舊不合格，則及時終止合同的執行，以防引發合同糾紛和經濟損失。驗收單作為資產建賬入庫和報銷材料之一。

3.4結算

資產管理員在政府采購云平臺上傳驗收單、確認收貨，提交備案。結算單中有供應商信息、訂單信息、采購計劃、采購單位信息、結算單編號等信息。結算單作為報銷材料之一。

4采購管理建議

建議研發手機APP采購審批功能，實現掌上采購項目審批和退回操作，實現管理隨身、服務隨行。為了節約資產管理的時間成本，建議將“采購報批平臺”和“固定資產管理系統”進行聯動，實現數據共享。建議加強資產和財務等相關系統互通互聯，在資產采購和報銷環節上實現無縫連接。由于多數部門未設置專門資產管理人員，部分由實驗員兼任，需要花費額外的時間和精力去管理資產，建議加強資產管理員隊伍建設，由學校資產主管部門牽頭組織采購流程、政策和相關法律知識的培訓，提高資產管理成效。考慮到部分實驗設備專業性強，能夠響應的供貨商很少，出現流標、廢標等現象。因此，要及時公開信息，加大信息宣傳，促進學校國有資產與實驗室管理處工作的發展。對采購工作中存在的突出問題，借鑒發達國家的先進辦法，建立多層次完備的法律體系，為政府采購保駕護航，為“雙一流”建設提供優質服務。