試論高校少數民族貧困生資助幫扶方式的選擇

摘 要 為了保證教育公平，維護社會穩定，促進民族團結，實現高等教育的大眾化，為高校少數民族貧困生制定合理有效的資助策略和幫扶方式，幫助少數民族貧困生順利完成學業，快樂健康成長，具有十分重要的現實意義。

關鍵詞 少數民族 貧困生 資助 幫扶

高等學校貧困生特別是少數民族貧困生問題的凸現是地域因素、市場因素、政策因素、文化因素和制度因素綜合作用的結果，是我國在社會主義初級階段高等教育大眾化的一種必然現象，解決少數民族貧困生的問題，關鍵是要對他們進行有效的資助和幫扶。這不僅有利于實現教育公平、社會公平，還有利于民族團結，國家穩定。

1、政府應出臺相應的財政政策，有效解決少數民族貧困生的問題

（1）縮小地區差異，政府應制定相應的財政政策，縮小各地區收入水平的差距。少數民族的聚居地常常是一些偏遠地區，經濟欠發達，人均收入相對較低，政府對于少數民族在資金方面需要有相應補助，相對于單一的資金發放，政府可以將更多的資金用于少數民族地區的修建馬路、鋪設通訊設施等方面，彌補少數民族地區地理環境方面的劣勢。同時，對于一些項目的引進，政府對少數民族可以采取寬松政策，以此來鼓勵少數民族地區企業的發展，從而帶動經濟發展。另一方面，對于少數民族地區的一些教育業、技術業等崗位，政府可以用優惠政策來留住高端人才，從而幫助少數民族地區更好的發展。（2）合理地確定高等教育的平均收費標準，要使之既能體現成本分擔要求，其額度又在以農民和城鎮居民中的中低收入者為主體的弱勢群體的經濟承受能力之內。（3）按照分類原則制定指導性的收費標準。對高成本、高收益和高回報的學校、專業適當提高收費標準，對一些低成本、低收益和低回報的學校、專業降低收費標準，特別是對關乎國計民生的一些社會收益高于個人收益的學校、專業收費標準應當更低，不足部分政府在財政上給予補貼。從而使不同經濟條件和不同學習成績的人有較多的選擇。

2、針對少數民族貧困生，創新資助觀念，有效緩解高校少數民族貧困生的問題

（1）專門為少數民族貧困生設立資助金，拓寬資助渠道。

高校貧困生的資助經費主要靠國家撥款和學校自籌，來自少數民族的貧困生也只能從中分一杯羹，其他渠道籌措的資助經費就相對很低了。因此拓寬資助渠道可以有效緩解政府和學校的壓力，也能適當加大對少數民族貧困生的資助力度。那么如何來拓寬資助渠道呢？可以參照國外高校對貧困生資助的經驗，大力開展社會捐贈資助模式，有的企事業組織、社會團體甚至個人愿意對高等教育進行投入資助，大都出于回報社會、追求廣告效應或者做一些慈善事業，學校應該重視這種社會募捐工作，抓住機會，另外還應該把校友會做大做強，校友捐贈，社會慈善資助將成為一種文明新風尚，是值得大力宣揚、倡導和鼓勵的。將一部分社會捐贈的資助金專門用于資助少數民族貧困生，將會大大改善對少數民族貧困生的資助力度。

（2）以助學貸款為主，其他資助方式并存，協同解決少數名字貧困生的資助問題。

目前國家助學貸款覆蓋面較廣，而且辦理難度不大，不僅可以解決學生暫時交不起學費的問題，而且還具有有償使用的性質，等學生畢業之后或經濟實力之后及時歸還，促使學生認真學習，自強自立，學成后回報國家回報社會，對于學生形成感恩，誠信的心態也是大有裨益的。除了國家助學貸款外，還有生源地助學貸款，所有的手續均可在當地完成，省時省力，而當地銀行也會對學生家庭經濟情況有所了解，對學生及其家庭的信用情況作出評估，之后再決定是否對其進行生源地貸款，額度是否合適等等。由于居住地相對固定，貸款回收也比較方便，金融風險也相對低一些，目前生源地貸款也已經相當普遍了。這些助學貸款模式應作為對高校貧困生的主要資助方式，少數民族學生也不例外，當確實存在一定困難時應先考慮助學貸款，把助學貸款作為支撐和保障，順利完成學業。學校也要大力支持和推進國家助學貸款工作，盡量讓學生有意愿申請助學貸款的都能得到助學貸款的資助。當然其他的資助方式也要并存，把面鋪的更廣一些，讓更多的學生能夠受益。

（3）為少數民族學生增設少數民族學生獎學金

由于少數民族多地處偏遠地區，教育水平等遠不及內地其他學校，因此少數民族學生在學校成績很難達到獎學金標準，在競爭中往往處于劣勢，因此專門為少數民族學生開設少數民族獎學金是很有必要的，在少數民族學生中也要樹立典型，找到一些標桿式的人物，作為榜樣。這種做法是很能帶動少數民族學生學習的積極性的。

（4）為少數民族貧困生增設少數民族學生助學金或困難補助

建立少數民族貧困生助學金制度，來資助少數民族學生中特別貧困的學生順利完成學業。當遇到一些特殊情況時還可以向少數民族貧困生發放臨時困難補助。

（5）為少數民族貧困生多提供勤工助學崗位。

提供勤工助學崗位相比于直接發放困難補助是有優勢的，第一，它是有償勞動，既可以提高學生勞動的積極性，又可以鍛煉學生為人處世各方面的能力和自立自強的意識，直接發放補助反而會讓一些學生產生惰性，正所謂“授人以魚不如授人以漁”，培養學生戰勝困難要靠自己的雙手，這些觀念的形成會讓學生們受益終身；第二，增強學生的競爭意識，由于勤工助學崗位是有限的，必然會形成競爭上崗的局面，這可以讓學生提前感受到日后的就業壓力，你要在眾多申請者中勝出，就需要分析你的核心競爭力在哪里，你相比于其他人有哪些優勢，你有哪些缺點等等，這對以后找工作也是很有幫助的；第三，減小后勤開支，學校定期發放困難補助是一筆不小的財政開支，但勤工助學不同，增設了勤工助學崗位可以減輕學校后勤壓力，實際上是縮減了后勤開支。少數民族學生有些因為語言問題，有些因為執行力問題等在勤工助學崗位申請者也常常落敗，因此針對少數民族貧困生應多提供勤工助學的崗位，鼓勵他們好好上崗，鍛煉他們堅韌的品質。

3、對高校少數民族貧困生的幫扶，不能僅停留在物質層面上。

（1）對少數民族貧困生學業上應多了解，多關心

很多少數民族貧困生在英語等學習上是有很多困難的，比如他們以前根本沒有學過英語，基礎水平和其他學生根本不在一個水平線上，如果在一起學習，不只是跟不上的問題，很可能打擊他們的自信心，產生厭學情緒，因此對一些少數民族的學生要單獨開“民族班”，從最基本的開始學起，這個也是幫扶的一種方式。在學業上的幫扶還可以考慮“一對一”的幫扶方式，即提議學生中的中共黨員（含預備黨員）和積極分子對少數民族貧困生進行學業上的一對一幫扶，切實有效的幫助少數民族貧困生解決一些學業上的難題，同時還能以自己的實際行動帶動他們學習的積極性。

（2）對少數民族貧困生的幫扶精神層面更重要。

少數民族貧困生由于生活習慣的不同，真正能夠完全融入有難度，學校方面應該首先尊重少數民族學生。在物質幫扶的基礎上，針對少數民族貧困生還應開展成功教育，強化其自尊自信自主自強的意識，磨練出堅強的意志，培養出優良的作風。此外，還要教育他們學成之后能回去為家鄉做建設，因為他們對從小生活的環境更了解，更知道這個地區適合什么，需要什么，他們如果能回去建設家鄉將會對少數民族地區的發展起到很大的幫助作用，國家政府層面也應給予一些優惠政策去真正幫助和關愛少數民族貧困生。

因此，對少數民族貧困生的資助和幫扶，我們要做到講究方法，講究策略，開闊思路，更新觀念，依托國家的政策，學校的支持，社會的資源，廣開學生資助渠道，有效解決特別是少數民族貧困生的經濟困難，并合理引導，讓學生們能夠順利完成學業，自立自強，學成后回報社會，建設家鄉，為祖國偉大復興，為民族大融合做出貢獻。

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（作者單位：華中師范大學數學與統計學學院）