酒店業(yè)低碳化發(fā)展的政府主導(dǎo)型激勵政策體系構(gòu)建

摘 要：伴隨著旅游業(yè)的繁榮發(fā)展，海南省酒店業(yè)的碳排放已經(jīng)成為海南省旅游業(yè)溫室氣體的重要來源。本文針對酒店業(yè)低碳化發(fā)展的影響因素，對海南酒店的104名管理人員進(jìn)行實證調(diào)研，并運用頻數(shù)分析和因子分析方法得出了影響海南酒店低碳化發(fā)展的關(guān)鍵因素、重要因素和相關(guān)因素，其中，政府的懲罰力度、財政政策和立法情況是海南省酒店業(yè)低碳化發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此，政府要在財政政策、經(jīng)濟發(fā)展、信息交流和人才培養(yǎng)等方面制定相應(yīng)的激勵政策，并建立良好的碳交易平臺，利用市場機制激勵酒店的低碳化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：海南省；酒店業(yè)；影響因素；運行機制

中圖分類號：F274 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A〓 文章編號：1003-9031（2014）10-0023-07 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2014.10.05

一、引言

世界經(jīng)濟論壇《走向低碳的旅行及旅游業(yè)》的報告顯示，旅游業(yè)對世界碳排放負(fù)有5%的責(zé)任，且其二氧化碳排放量約以每年2.5% 的速度增長。該報告指出住宿業(yè)是旅游業(yè)節(jié)能減排的重點，以這樣的速度發(fā)展至2035年，來自住宿業(yè)的二氧化碳排放總量將由2005年的284Mt（106噸）增長到728Mt[1]。伴隨著海南國際旅游島的建設(shè)，海南省旅游業(yè)日益繁盛，為了滿足不斷增長的游客需求，海南省的星級酒店猶如雨后春筍，截至2012年末，海南省共有星級酒店237家。Beatriz（2010）等研究表明建筑能耗占世界總能耗的40%，建筑物的建造過程中直接產(chǎn)生的CO2占到了世界總排放量的32%，同時木材、水等原料的消耗以及垃圾的處理也會造成不同程度的間接碳排放[2]。另外，為了追求舒適，酒店在經(jīng)營中存在著大量的鋪張浪費現(xiàn)象，能源和物質(zhì)消耗上日益增加。據(jù)統(tǒng)計，四星級酒店平均每平方米建筑所消耗的電能是普通民用建筑的20倍，人均用水量是普通居民生活用水的5-8倍；酒店客人平均每天產(chǎn)生的垃圾是當(dāng)?shù)鼐用衿胀ㄉa(chǎn)的3-10倍[3]，酒店業(yè)的高能耗已經(jīng)成為不爭的事實。優(yōu)質(zhì)的環(huán)境是海南省旅游資源的核心競爭力，海南旅游業(yè)若要獲得可持續(xù)發(fā)展必須實現(xiàn)低碳發(fā)展。作為旅游業(yè)的重要組成部分，酒店業(yè)的低碳化發(fā)展勢在必行。

目前，國外學(xué)者對酒店低碳化發(fā)展的研究側(cè)重于定量研究和案例分析。吳（2010）等運用回歸分析方法對新加坡29家星級酒店的碳排放量進(jìn)行定量分析，研究顯示選取每平方米產(chǎn)生的二氧化碳為衡量指標(biāo)更有意義[4]。阿比特麗絲等利用生命周期理論，通過測算能源消耗二氧化碳排放量和廢棄物等，對巴利亞里島上酒店為進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)電力消耗是二氧化碳排放的主要因素[5]。世明和博內(nèi)特對香港16家酒店能源耗情況進(jìn)行對比分析，發(fā)現(xiàn)酒店能源消耗主要是由電力消耗來決定的，提出了酒店業(yè)亟須建立能源管理項目[6]。在酒店低碳化發(fā)展的實現(xiàn)路徑方面，LallS從政策角度提出政府征收碳稅是促使酒店節(jié)能減排的有效手段之一[7]。Beccali（2009）等利用“三步法”對西西里島的酒店進(jìn)行能耗分析，并且指出酒店的節(jié)能改造需要各相關(guān)利益方的合作[8]。泰勒等認(rèn)為英國酒店可以通過使用成熟的技術(shù)使英國酒店在2030年減少50%的二氧化碳排放量[9]。

2010年國內(nèi)學(xué)術(shù)界對酒店低碳化的研究才開始大幅升溫，但大多局限于對低碳酒店的概念辨析、低碳酒店案例分析以及酒店低碳化的發(fā)展措施等方面的定性分析，定量研究的文章則幾乎沒有，鮮有從政府視角進(jìn)行的研究。

本文希望通過對海南省星級酒店低碳化發(fā)展激勵因素的研究，達(dá)到以下目的：第一，判斷影響海南省酒店業(yè)低碳化發(fā)展的關(guān)鍵因素、重要因素和相關(guān)因素；第二，以調(diào)研分析結(jié)果為依據(jù)，構(gòu)建海南省酒店業(yè)低碳化發(fā)展的激勵政策框架體系；第三，為政府關(guān)于酒店業(yè)相關(guān)低碳政策和法規(guī)的制定提供理論和現(xiàn)實依據(jù)。

二、激勵政策體系構(gòu)建的影響因素評估

（一）問卷的確定

本文的問卷主要參照了魏衛(wèi)（2010）等的酒店業(yè)推廣節(jié)能減排的指標(biāo)體系[10]，同時結(jié)合了Ali（2008）等對約旦的酒店管理層對酒店進(jìn)行節(jié)能改造意愿的問卷中的相關(guān)選項[11]，初步篩選各項指標(biāo)，在咨詢有關(guān)專家學(xué)者和酒店高管的意見基礎(chǔ)上，結(jié)合海南酒店的實際情況，確定出16個具有代表性的影響因素（見表1），形成正式的調(diào)查問卷。該問卷由酒店的基本情況和酒店低碳化發(fā)展的16個影響因素兩部分組成。影響因素采用李克特五分量表尺度進(jìn)行測量，其中1表示“完全不同意”，2表示“不太同意”，3表示“不清楚”，4表示“同意”，5表示“完全同意”。

（二）數(shù)據(jù)收集與樣本特征

本次調(diào)研于2013年1月—2013年3月進(jìn)行，以海南省的部分星級酒店為調(diào)查對象，向130名中高層管理者發(fā)放問卷，最終回收120份。其中，有效問卷104份，有效率86.7%。本次抽樣調(diào)查樣本在地域上，覆蓋了海南省的15個市，占海南省全部地級市的83.3%（見圖1）。

在酒店構(gòu)成上，以三星級以上酒店為主，包含四個星級類別的酒店，表2為管理者在星級酒店的分布比例。由以上分析可以看出，調(diào)研所選的樣本能夠基本代表海南省星級酒店的情況。

（三）數(shù)據(jù)分析

1.頻數(shù)分析。本文使用SPSS17.0軟件對16個因素進(jìn)行頻數(shù)分析（見表3）。根據(jù)被調(diào)查者對調(diào)查影響因素的共同度進(jìn)行篩選，由頻數(shù)分析可知，因素F1、F2、F3、F7選擇“完全同意”和“同意”的共同度小于50%，說明酒店管理層的共同認(rèn)可度低，予以刪除。

2.因子分析。為了更加準(zhǔn)確的得出海南酒店業(yè)低碳化發(fā)展的影響因素，本文使用SPSS17.0軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析降維，從而簡化現(xiàn)有因素的結(jié)構(gòu)，使得出的結(jié)論更直觀、有效[12]。

（1）因子檢驗

采用KMO檢驗和Bartlett的球形度檢驗對剩余的12個指標(biāo)的合適性進(jìn)行檢驗（見表4）。

KMO值介于0和1之間，越接近1，說明變量之間的共同因子越多，原有變量越適合進(jìn)行因子分析。Bartlett的球形度檢驗的原假設(shè)為相關(guān)系數(shù)矩陣為單位矩陣，如果Sig值拒絕原假設(shè)表示變量之間存在相關(guān)關(guān)系，適合做因子分析[12]。由表4的計算結(jié)果可以看出本研究的KM

O值為0.686；Bartlett的球形度值為330.421，并且在0.01的顯著性水平上達(dá)到了顯著（Sig=0.000）。因此，這12個指標(biāo)之間存在相關(guān)關(guān)系，適合進(jìn)行因子分析。

（2）公因子提取

選取因子分析中的主成分提取法和方差最大化正交旋轉(zhuǎn)法得到12個因素的解釋總方差（見表5）和旋轉(zhuǎn)成分矩陣（見表6）。

由表5可知，前四個因子的特征值大于1，且累計貢獻(xiàn)率為64.237%，對原有變量總方差具備了一定的解釋能力，故提取前4個因子作為主因子。由表6可以看出，每一成分只有在少數(shù)幾個因素上的因子載荷較大，因此可以根據(jù)表5將被調(diào)查者意見匯總為4大類（見表7）。

3.綜合分析。結(jié)合因子分析和頻數(shù)分析得出的結(jié)果，將每一類主因子中的各因素頻數(shù)求平均，便可得到各類別頻率匯總表。

由表8可知，第三類選擇“完全同意”和“同意”的共同度為73.7%，大于70%，所以確定為關(guān)鍵因素；第二類和第四類選擇“完全同意”和“同意”的共同度介于60%和70%之間，因此確定為重要因素；第一類選擇“完全同意”和“同意”的共同度介于50%和60%之間，說明管理者對這一類因素的意見相差較大，因此確定為相關(guān)因素。表9為海南省酒店業(yè)低碳化發(fā)展的影響因素一覽表。

通過分析可以看出，影響海南省低碳化發(fā)展的關(guān)鍵因素包括政府的懲罰力度、國家的財政政策和政府的立法情況三項，反映了政府在酒店低碳化發(fā)展過程中的作用。政府政策的共同度達(dá)到了73.7%，在所有因素中是最高的，這說明政府在酒店業(yè)低碳化發(fā)展方面起著主導(dǎo)作用，酒店的低碳化發(fā)展離不開政府的宏觀調(diào)控。“政府對酒店能源浪費的懲罰力度不夠”的共同度高達(dá)83.6%，意味著政府需要加強獎懲機制設(shè)計，并且在制定針對酒店低碳化發(fā)展方針政策的基礎(chǔ)上，加強新法律法規(guī)的懲罰力度，充分發(fā)揮低碳法律、法規(guī)應(yīng)起到的作用，從法律和制度兩個層面將低碳酒店的建設(shè)制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。另外，“國家財政政策沒有吸引力，很難調(diào)動酒店的積極性”一項的共同度也達(dá)到了80.8%，排第二位。這一方面反映了海南省在鼓勵酒店低碳化發(fā)展中并未充分發(fā)揮財稅政策的作用；另一方面說明國家財稅政策在調(diào)動酒店的積極性方面起著關(guān)鍵作用。因此政府需要充分發(fā)揮市場和稅收的作用，在信貸、稅收和財政方面制定經(jīng)濟激勵政策，建立起良好的碳交易平臺，利用市場機制激勵酒店的低碳化發(fā)展。

經(jīng)濟因素和信息交流的共同度分別達(dá)到了64.0%和62.5%，是海南省酒店業(yè)低碳化發(fā)展的重要因素。在經(jīng)濟因素中“對酒店建筑的低碳改造工作量大、成本高、短期內(nèi)效益不明顯”的共同度高達(dá)73.0%，由此可見酒店追求的是經(jīng)濟利益最大化，在酒店經(jīng)營管理過程中不只是把重點放在低碳發(fā)展上，還會綜合考慮低碳投資回收期的長短、進(jìn)行低碳改造的便利程度等因素來進(jìn)行選擇，只有當(dāng)?shù)吞及l(fā)展的的成本利潤率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于非低碳發(fā)展的成本利潤率時，才能調(diào)動酒店低碳化發(fā)展的積極性；反之，酒店則不愿意進(jìn)行低碳改造和低碳生產(chǎn)。由此可見，低碳化發(fā)展的經(jīng)濟效益是影響酒店選擇的重要因素，政府需要對其發(fā)展進(jìn)行經(jīng)濟扶持。因此政府需要在低碳酒店的推行過程中設(shè)立支持低碳酒店發(fā)展的專項基金，在加大補償力度的同時保證財政補貼的落實到位，有效減少酒店低碳化發(fā)展過程中的外部不經(jīng)濟性。

外在環(huán)境由人才環(huán)境和市場環(huán)境共同組成。“酒店低碳和節(jié)能管理專業(yè)的人才匱乏”的單項認(rèn)同度為62.5%，說明酒店在低碳化發(fā)展的初期已經(jīng)意識到低碳人才的嚴(yán)重匱乏所導(dǎo)致的酒店在節(jié)能管理制度上存在嚴(yán)重漏洞，人才匱乏也已經(jīng)成為制約酒店低碳化發(fā)展的瓶頸。因此酒店應(yīng)該建立人才培養(yǎng)機制，鼓勵高校、酒店以及相關(guān)單位聯(lián)合起來，盡快培養(yǎng)出能夠指導(dǎo)酒店進(jìn)行低碳化發(fā)展的復(fù)合型人才。另外，酒店業(yè)低碳化發(fā)展的市場環(huán)境不成熟也嚴(yán)重的制約了酒店低碳化的發(fā)展。調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)69.3%的酒店管理者認(rèn)為“市場上低碳酒店太少，缺乏競爭與引導(dǎo)”，針對這一問題政府應(yīng)該積極扶持低碳酒店的發(fā)展，樹立低碳酒店典范，對低碳酒店的成功案例進(jìn)行宣傳，為其他酒店提供經(jīng)驗與指導(dǎo)。此外，市場上低碳設(shè)備的缺乏、融資渠道少等因素都嚴(yán)重地阻礙了酒店低碳化的步伐。因此，政府一方面需要優(yōu)化酒店低碳化發(fā)展的市場環(huán)境，充分利用市場機制調(diào)動酒店低碳化發(fā)展的積極性；另一方面，需要制定酒店低碳化發(fā)展的金融和信貸機制，為酒店的低碳化發(fā)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟環(huán)境。因此，本文將針對酒店低碳化發(fā)展的影響因素構(gòu)建政府主導(dǎo)型的激勵政策體系。

三、政府主導(dǎo)型的激勵政策體系構(gòu)建

面對以生態(tài)犧牲為代價的經(jīng)濟高速發(fā)展的時候，酒店低碳化發(fā)展的外部性顯露無疑[13]。對于這種負(fù)的外部性，完全依靠市場是難以消除的。因此構(gòu)建政府主導(dǎo)型的激勵政策體系來引導(dǎo)酒店的行為，以糾正這種外部性顯得尤為重要。為了避免在低碳化發(fā)展的過程中酒店因得不到一定程度的補償而采取逆向選擇行為，政府應(yīng)該在財政支持、經(jīng)濟發(fā)展、信息交流和人才培養(yǎng)等方面制定相應(yīng)的激勵政策，建立起良好的碳交易平臺，利用市場機制激勵酒店的低碳化發(fā)展（見圖2）。

（一）財稅激勵政策

1.設(shè)立低碳酒店專項基金。針對目前低碳技術(shù)或設(shè)備購買成本高的問題，政府需要在低碳酒店的推行過程中設(shè)立支持低碳酒店發(fā)展的專項基金，在加大補償力度的同時保證財政補貼的落實到位，有效減少酒店低碳化發(fā)展過程中的外部不經(jīng)濟性。海南省可以借鑒山東省財政廳對酒店使用太陽能集熱系統(tǒng)的財政補貼辦法，對酒店的低碳改造給與補貼[14]。首先，政府可以根據(jù)酒店的規(guī)模以及發(fā)展現(xiàn)狀設(shè)置低碳改造補貼的最高金額（同一家酒店可以申請改造的項目和次數(shù)不限，但是用于改造的總金額不得超過政府規(guī)定的上限）。其次，政府對提出申請的酒店進(jìn)行調(diào)研，并對低碳改造中使用的設(shè)備、技術(shù)與工藝的科學(xué)性和低碳項目的可行性進(jìn)行審核。最后，對通過審核的低碳項目，政府可以根據(jù)酒店的總投資量按照一定比例進(jìn)行現(xiàn)金補貼。

2.基于稅收的獎懲激勵機制。政府的懲罰力度和財稅政策是影響酒店低碳化發(fā)展的關(guān)鍵因素，而且酒店管理人員的共同度達(dá)到了70%以上。因此，海南省政府在激勵酒店低碳化發(fā)展方面，必須不斷地開辟新的思路，對低碳項目實行低碳補貼的同時，建立獎懲分明的稅收制度，強化稅收的雙重作用。一方面可以分類征收酒店的所得稅：低碳化發(fā)展的酒店可以獲得稅收優(yōu)惠，高耗能、高排放的酒店所繳納的所得稅則要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于低碳酒店；酒店低碳設(shè)備的購買也可實施類似的稅收政策，從而鼓勵酒店使用低碳節(jié)能設(shè)備。另一方面，加快建立綠色“GDP”評價體系，根據(jù)海南省酒店的發(fā)展情況規(guī)定酒店的碳減排任務(wù)，如果企業(yè)能完成規(guī)定的節(jié)能減排任務(wù)則對其免征碳稅；超額完成則給予相應(yīng)的獎勵；若不能完成任務(wù)，則對其征收碳稅。同時，對酒店的非節(jié)能項目和高污染項目征收重稅。這些征收的碳稅必須全部投入低碳酒店專項基金反哺給酒店業(yè)，或者以補貼的形式返還給低碳酒店的消費者。

（二）金融激勵政策

調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，“低碳技術(shù)和設(shè)施設(shè)備更新改造的成本高”是影響酒店低碳化發(fā)展的重要因素。政府給予的優(yōu)惠和補貼只解決很小的一部分資金問題，酒店進(jìn)行低碳改造的大部分資金還需要自己籌集。針對酒店管理層反應(yīng)的“酒店低碳化發(fā)展融資比較困難，融資渠道少”等資金問題，非常有必要提出合同能源管理和低碳信貸來拓寬酒店的融資渠道。

1.合同能源管理。近年來，合同能源管理（EMC）已經(jīng)成為國內(nèi)外酒店業(yè)實施節(jié)能管理成效最明顯的市場化節(jié)能機制。在我國，金陵連鎖酒店2009年就應(yīng)用了“合同能源管理”，并且在這一新的市場機制的幫助下，金陵集團(tuán)在走低碳化道路的同時獲得的了良好的經(jīng)濟收益[15]。合同能源管理是依據(jù)節(jié)能服務(wù)公司與自愿進(jìn)行節(jié)能改造的酒店簽訂的節(jié)能服務(wù)合同，由節(jié)能公司提供項目投資、設(shè)計、施工、監(jiān)測管理等綜合性服務(wù)幫助酒店進(jìn)行節(jié)能改造，通過分享酒店的節(jié)能效益收回投資并獲取回報的一種新型市場化節(jié)能機制[16]。合同能源管理最顯著的特點是節(jié)能服務(wù)公司在承擔(dān)了節(jié)能項目投資的同時，還提供專業(yè)化的綜合服務(wù)，不但緩解了酒店的經(jīng)濟壓力，還解決的酒店低碳專業(yè)人才匱乏的難題。因此，政府應(yīng)該鼓勵酒店與節(jié)能服務(wù)公司合作，推廣合同能源管理項目。

2.低碳信貸。在深度訪談中了解到，酒店融資的主要來源是銀行貸款。商業(yè)銀行的經(jīng)營目標(biāo)是追求短期流動性[17]，然而在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)“對酒店建筑的低碳改造工作量大、成本高、短期內(nèi)效益不明顯”，故酒店很難通過向銀行貸款完成自身的低碳改造與發(fā)展。為了更好地配合酒店的財稅政策，為酒店的低碳化發(fā)展掃清障礙，政府一方面可以出面擔(dān)保表示對酒店低碳項目的支持，另一方面還需要完善制度安排，借鑒綠色信貸的思想，鼓勵“低碳信貸”的發(fā)放，建立統(tǒng)一長效的信貸機制[18]。低碳信貸是專門針對酒店低碳化發(fā)展融資需求的運作模式，可以看做是綠色信貸在碳減排領(lǐng)域的實際應(yīng)用。其具體實施過程與綠色信貸類似：在國家政策的支持和以及激勵下，商業(yè)銀行對申請低碳改造的酒店進(jìn)行審核，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)向符合低碳改造要求的項目發(fā)放貸款[19]。

（三）市場政策

酒店業(yè)低碳化發(fā)展的市場環(huán)境不成熟也嚴(yán)重的制約了酒店低碳化的發(fā)展。調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)69.3%的酒店管理者認(rèn)為“市場上低碳酒店太少，缺乏競爭與引導(dǎo)”，針對這一問題，政府應(yīng)優(yōu)化酒店低碳化發(fā)展的市場環(huán)境，充分利用碳交易機制和酒店之間的清潔發(fā)展機制調(diào)動酒店低碳化發(fā)展的積極性（見圖3）。

1.酒店清潔發(fā)展機制。清潔發(fā)展機制是《京都議定書》中唯一一個涉及到發(fā)展中國家的碳減排機制。《京都議定書》規(guī)定，清潔發(fā)展機制是指允許附件1締約方在非附件1締約方開展二氧化碳等溫室氣體減排項目，并根據(jù)這些項目產(chǎn)生的減排數(shù)額獲得“經(jīng)核證的減排量”（CERs）來抵減本國的減排義務(wù)[20]。清潔發(fā)展機制既幫助發(fā)展中國家解決了低碳發(fā)展過程中遇到的技術(shù)和資金缺乏等問題，又使發(fā)達(dá)國家在節(jié)約成本的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了在《京都議定書》上的承諾，是發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家通過合作達(dá)到減排目標(biāo)和發(fā)展的“雙贏”機制。利用清潔發(fā)展機制的思路，可以解決“市場上低碳酒店太少，缺乏競爭與引導(dǎo)”的這一經(jīng)濟問題。

在酒店低碳化發(fā)展的過程中，由于不同的酒店在建筑規(guī)模、接待能力、低碳節(jié)能發(fā)展水平等方面存在差異，其完成政府所規(guī)定的碳減排任務(wù)的能力也會存在一定的差異。因此，政府可以借鑒清潔發(fā)展機制的運行原理，開展酒店清潔發(fā)展機制（見圖4）。按照酒店的經(jīng)濟收入狀況為其分配碳減排量（H酒店為經(jīng)濟效益好，較發(fā)達(dá)的酒店；L酒店為經(jīng)濟效益低，不太發(fā)達(dá)的酒店；同時H酒店的減排任務(wù)要高于L酒店的減排任務(wù)），允許H酒店為L酒店提供資金或技術(shù)支持幫助其開展低碳項目，并且可以用這些項目的減排數(shù)額抵減自身的減排任務(wù)。

2.酒店碳交易機制。所謂碳交易就是把碳排放權(quán)和減排量額度當(dāng)作稀缺資源，利用市場機制解決以CO2為代表的溫室氣體的減排問題，也就是說CO2的排放權(quán)作可以作為商品進(jìn)行交易[21]。隨著碳交易的提出與在國際市場上的盛行，碳交易機制作為規(guī)范碳交易市場的一種制度也隨之產(chǎn)生[22]。針對“市場上低碳酒店太少，缺乏競爭與引導(dǎo)等問題”，海南省政府可以專門針對酒店建立碳交易平臺，允許超額完成減排任務(wù)的酒店，將超額完成減排量以貿(mào)易方式轉(zhuǎn)讓給未能完成減排任務(wù)的酒店。通過碳交易市場機制的調(diào)節(jié)不僅可以達(dá)到酒店碳排放額的合理配置，還能夠利用市場的競價機制及利益驅(qū)動，激勵酒店積極開展碳減排活動。酒店自身也通過碳交易達(dá)到了利潤最大和降低排放量的雙贏效果。從而緩解了調(diào)研結(jié)果中由于“酒店建筑的低碳改造工作量大、成本高、短期內(nèi)效益不明顯”而導(dǎo)致酒店低碳化發(fā)展的積極性低這一問題。

（四）完善政府監(jiān)督機制

政府對酒店的碳排放情況進(jìn)行科學(xué)的計量、統(tǒng)計和分析是酒店低碳化發(fā)展的量化管理基礎(chǔ)。海南省應(yīng)盡快建立低碳測試系統(tǒng)和酒店標(biāo)準(zhǔn)化低碳化的管理系統(tǒng)，對酒店進(jìn)行碳排放的核算，并將之納入到酒店的運營成本之中，對酒店進(jìn)行約束。在酒店的經(jīng)營管理管理過程中根據(jù)低碳測試系統(tǒng)的結(jié)果進(jìn)行低碳考核并給予相應(yīng)的獎懲，加強監(jiān)督與考核。與此同時，強化公眾監(jiān)督機制，通過公眾參與的方式建立多渠道監(jiān)督體系。

（五）人才培養(yǎng)政策

由于酒店業(yè)的低碳化發(fā)展起步較晚，積累經(jīng)驗少，所以酒店會感覺到酒店和低碳節(jié)能專業(yè)人才的匱乏。在這一過渡時期，酒店如果進(jìn)行低碳改造可以選擇與節(jié)能服務(wù)公司合作，通過合同能源管理的模式，把低碳設(shè)備的選用、低碳管理和服務(wù)等一系列的工作交給專業(yè)的公司，而酒店只需要負(fù)責(zé)日常的經(jīng)營管理。學(xué)校也要根據(jù)社會的用人需求在酒店管理專業(yè)的課程設(shè)置中增加低碳管理的相關(guān)課程，盡快培養(yǎng)出同時具備酒店管理和低碳管理專業(yè)知識的復(fù)合型人才。■

（責(zé)任編輯：張恩娟）

參考文獻(xiàn)：

[1]UNWTO. Towards a Low Carbon Travel Tourism

Sector[R].Report in World Economic Forum，2009.3-36.

[2]Beatriz Rossello -Batle ， Andreu Moia， Antoni

Cladera，Victor Martinez.Energy use， CO2emissions and waste throughout the life cycle of a sample of hotels in the Balearic Islands[D].Energy and Buildings，2010（42）547-558.

[3]石培華、吳普、馮凌、鄭斌.中國旅游業(yè)減排政策框架設(shè)計與戰(zhàn)略措施研究 [J].旅游學(xué)刊，2010（6）：13-18.

[4]Wu X C，Rajagopalan P，Lee S E.Benchmarking energy use and green gas emissions in Singapore hotle industry[J] .Energy Policy，2010，38（8）：4520-4527.

[5]Beatriz Rosselio-Batle，Andreu Moia，et al.Energy use，CO2 enissions and wast throughout the life cycle of a sample of hotels in the Balearic Islngds [J].Energy and Building，2010，42（4）：547-558.

[6]Shiming D，Burnett J.Energy use and mangement in hotels in Hong Kong [J].International Journal of Hospitality Mangemen，2002，21（4）：371-380.

[7]Lall S.Reinventing industrial strategy：the role of

government policy in building industrial cornpetitiveness[M]. London：Anthem Press，2005：197-233.

[8]Beccali M，La Gennusa M，Lo Coco L，et al.An empirical approach for ranking environmental and energy saving measures in the hotel sector[J].Renewable Energy：An International Journal，2009，34（1）：82-90.

[9]Taylor S，Peacock A，Banfill P，et al.Reducation of

greenhouse gas emissions from UK hotels in 2030[J] .Buiding and Environment，2010，45（6）：1389-1400.

[10]魏衛(wèi)，趙思香.酒店業(yè)推廣節(jié)能減排影響因素的實證研究——以廣東省星級酒店為例[J].旅游學(xué)刊，2010，25（3）：35-40.

[11]Ali Y，Mustafa M，Al-Mashaqbah S，et al.Potential of energy savings in the hotel sector in Jordan[J].Energy Conversion and Management，2008，49（11）：3391-3397.

[12]陳可勝.SPSS統(tǒng)計分析從入門到精通[M].北京：清華大學(xué)出版社，2010：364.

[13]張維迎.博弈論與信息經(jīng)濟學(xué)[M].上海：上海人民出版社，2004.

[14]佚名.山東省太陽能集熱系統(tǒng)財政補貼資金使用管理暫行辦法[EB/OL].[2011-03-08].

[15]雷深燁.為了“綠色”的承諾——金陵連鎖酒店低碳先行記[J].飯店現(xiàn)代化，2010（11）：65-66.

[16]柳春鋒.旅游飯店節(jié)能途經(jīng)分析[J].經(jīng)濟地理，2007，

27（5）：45-48.

[17]溫輝，楊潔.低碳經(jīng)濟發(fā)展中的財稅支持政策研究[J].求索，2010（6）：82-83.

[18]孫命，鄧明然.節(jié)能減排的金融政策支持研究[J].武漢理工大學(xué)學(xué)報，2010，32（4）：28-30.

[19]楊婧.能效融資：節(jié)能產(chǎn)業(yè)的助推器[J].合作經(jīng)濟與科技，2008（10）：76-77.

[20]劉惠萍.CDM簡介及項目申報案例[J].上海節(jié)能，2009（10）：14-19.

[21]魏本勇，王媛，楊會民，方修琦.國際貿(mào)易中的隱含碳排放研究綜述[J].世界地理研究，2010，（2）：138-147.

[22]尹小平，王艷秀.日本碳交易的機制與成效[J].現(xiàn)代日本經(jīng)濟，2011，177（3）：20-26.