馬克思主義經典作家的廉政思想初探

摘 要 馬克思主義經典作家關于反腐倡廉的科學思想，仍然是當前搞好廉政建設的寶貴精神財富。

關鍵詞 馬克思主義經典作家 廉政

無論是資本主義政權還是社會主義政權，都有產生腐敗的可能性。馬克思、恩格斯透過資本主義制度的弊端以及國際工人運動和共產主義運動遭到腐敗侵蝕的現實，清醒地認識到腐敗問題的嚴重性，提出要搞好無產階級政權的廉政建設，防止官僚主義和各種腐敗現象的發生。列寧針對俄國十月革命勝利后，俄共黨和蘇維埃政府中出現的種種腐敗現象，也提出了要反對官僚主義，進行廉政建設的偉大論斷。馬克思主義經典作家關于反腐倡廉的科學思想，仍然是我們今天搞好廉政建設的寶貴精神財富。

一、馬克思、恩格斯廉政思想

馬克思恩格斯曾對廉政問題有過不少的重要論述，其核心是，廉潔政治能否實現及其實現的程度，最終是由國家政權性質和社會制度決定的。馬克思恩格斯認為，資本主義社會是一個生產資料私有，極少數人剝削絕大多數人的極不合理的社會制度，這一社會制度的性質決定其本身就是侵吞民眾財富的根源，而管理社會的公職，必然成為政府官員的“私有物”。因此，鏟除腐敗的根本途徑只能是消滅私有制，打碎舊的國家機器，建立無產階級政權。圍繞著這一核心思想，馬克思恩格斯在批判資產階級政府和總結巴黎公社經驗教訓的基礎上，提出建立廉價政府，實現廉潔政治。馬克思在1871年論述巴黎公社性質時就指出：“公社的真正秘密就在于：它實質上是工人階級的政府。”①他認為這個新政權與以往一切凌駕于社會之上、與民眾對立的政權根本不同，它是建立在生產資料公有制基礎之上，真正能擔負社會職能，以勞動者的利益和徹底解放為目的的政權，這種政權“一定會使農民免除血稅，一定會給他們一個廉價政府。”②這說明，只有建立了無產階級政權，才能建立廉價政府。建立廉價政府的本質，就是為了實現無產階級政權的基本價值目標，以運用經濟的手段達到政治的目的。馬克思、恩格斯進一步提出了建立廉價政府的具體措施和要求：

首先，精簡機構、裁減冗員，壓縮政府編制，降低政府成本，減輕人民的賦稅負擔。任何國家機器的運轉都需要經費開支，即投入運行成本，稅收是維持國家機器運轉的經費開支的源泉。正如恩格斯所說：“為了維持這種公共權力，就需要公民繳納費用—捐稅。”③在馬克思、恩格斯看來，無產階級的國家與資產階級的國家具有本質的區別，無產階級的政權必須認識到稅收與國家機關的財政支出、人民的賦稅負擔、社會福利、社會保障等問題之間存在密切的聯系。國家機關的財政支出越多，人民的賦稅負擔就越重，用于人民的福利和社會保障就會越少。因此，馬克思在總結巴黎公社經驗教訓時認為，必須降低國家機關的運行成本以減輕人民群眾的賦稅負擔，這樣才能體現出無產階級國家以民為本的政治品質。

其次，優化機構，節儉勤政，節約行政開支和時間，提高行政效率。馬克思指出：“國家必須限制自己的開支，即精簡政府機構，縮小其規模，盡可能減少管理范圍，盡可能少用官吏，盡可能少干預公民社會方面的事務。”④恩格斯也認為，為了防止高度中央官僚主義集權制，應該在單一制的形式之下，吸取聯邦制的優點，“省、專區和市鎮通過由普選權選出的官吏實行完全的自治”⑤。因此，公職人員的行政能力和素質、辦事效率和質量都必須加以提高，通過建立嚴格的崗位責任制、嚴肅考勤制度和考核制度，盡可能節約辦事時間和經費，用同樣的行政成本提供最大限度的公共產品和服務。

再次，無產階級政權機關所有公職人員必須明確自身角色定位，牢固樹立公仆意識，鏟除官僚特權思想，杜絕濫用職權、獨斷專行、脫離群眾的情況發生，把為民服務作為自己的本職工作，自覺遵紀守法并按照社會道德規范約束自己。在巴黎公社革命時期，無產階級隊伍遭受腐敗的嚴重危害，出現了被資產階級收買的腐敗分子——工人貴族。由于工人貴族多半都是工人組織的領導人，如英國工聯、美國勞聯的少數上層人物，他們的出現對于無產階級革命和未來的無產階級政權建設具有極大的瓦解性和破壞性。為此，馬克思在總結巴黎公社經驗教訓時，告誡無產階級“要防止國家和國家機關由公仆變為主人”。⑥恩格斯也發出警告，要防止資產階級在“利用目前的繁榮和半繁榮，收買無產階級”。⑦號召無產階級要同他們作不妥協的斗爭。為消除腐敗，馬克思恩格斯對于巴黎公社防止腐敗的方法給予了極高的贊譽，認為“公社采取了兩個正確的方法，第一，……規定選舉者可以隨時撤換被選舉者。第二，它對所有公職人員，不論職位高低，都只付給跟其他工人同樣的工資。”⑧只有鏟除滋生腐敗的土壤，腐敗現象才能得到有效的遏制。

二、列寧廉政思想

俄國十月革命的勝利，開創了無產階級政黨第一次登上人類社會執政舞臺的新時代。為了鞏固這來之不易的成果，列寧在加強執政黨的廉政建設方面進行了長期的可貴的探索，形成了豐富的反腐倡廉理論并將這些理論付諸實踐。

列寧認為，在黨內和國家機關中出現官僚主義和腐敗現象的原因是多方面的，舊的官僚制度影響難以短期消除、小資產階級思想意識趨于廣泛、一些追求個人名利的異己分子和舊黨派成員混入黨內、人民群眾文化落后等因素綜合在一起就導致了腐敗現象的大量出現。然而，“只要有貪污這種現象，只要有貪污的可能，就談不到政治，甚至連搞政治的門徑都沒有……。在容許有貪污行為以及貪污之（下轉第151頁）（上接第146頁）風盛行的條件下實行法律，法律只會產生更壞的結果”。⑨為此，列寧號召各級黨政機關、工作人員和廣大人民群眾都投入到反對腐敗現象的斗爭中來。

作為偉大的無產階級革命領袖，列寧深知要始終堅持從嚴治黨，純潔黨的隊伍，保持黨的先進性的重要性。他認為如果沒有一個堅強的、有鐵的紀律的、受人民群眾全心全意支持擁護的無產階級政黨，是不可能把政權保持久的。因此，要鞏固蘇維埃政權，首要任務就是要把黨建設好。首先，要堅持黨員標準，嚴格入黨條件。列寧認為，黨所需要的是那些能夠經得起嚴峻的考驗，真正忠于人民群眾的先進分子，為了保證黨員的質量水平，一定要嚴格入黨條件。其次，要清洗和嚴懲不合格的黨員，保持黨的純潔性。在十月革命后的第二年夏天，列寧就向全黨指出：“冒險家和其他危害分子乘機混到黨里來，這也是完全不可避免的。全部問題在于，以強健的有力量的先進階級為靠山的執政黨要善于純潔自己的隊伍。”豗再次，要堅決反對黨內特殊化。布爾什維克黨執政后，少數黨員經不起資產階級和小資產階級的腐蝕，尤其不能正確對待蘇維埃國家在執政初期給黨員享受優先權問題，利用職權搞特殊化。對此，列寧一針見血地指出，我們不給執政黨的黨員任何特殊，我們也不向他們許愿，說入黨有什么好處，我們只號召他們承擔更多困難的任務。他說：“讓黨員享有優先權是一種禍害，因為這樣做，騙子就會混進黨內來。同志們，我們無論現在和將來都要同這種現象斗爭。”豘教導共產黨員一定要樹立為人民服務的思想，不能濫用職權，更不能以權謀私。

列寧十分重視監督的作用，認為“不論那時和現在，蘇維埃全部政策的關鍵都在于組織、統計和監督，”豙要讓監督成為“全民的、包羅萬象的、到處通行的”豛活動，為反對腐敗現象，加強廉政建設提供重要保證。列寧建議建立獨立行使職權的、封閉性的、具有高度權威的黨的監察委員會，強化黨內監督機制。設立實行自上而下“垂直領導”、不受任何地方機關干涉的工農檢察院，監督國家權力機關的運作。此外，列寧還十分重視發揮人民群眾和社會團體的監督作用，他認為，“勞動群眾非常敏感，很會識別誰是忠誠老實的共產黨員”豜和國家干部，誰是腐敗的黨員、干部。因此，懲治腐敗“只有依靠人民群眾的幫助才行”。豝人民監督不僅是參加國家管理的重要形式，也是反腐倡廉的有效措施。

（作者單位：海軍工程大學理學院人文社科系）