新形勢下職業教育的思考與應對

摘 要 全國職業教育工作會議的召開為職業教育未來的發展指明了方向，也開啟了一個職業教育全新的時代背景。本文重點分析了四批二類職業院校將面臨的機遇與挑戰，提出了相應的幾個主要對策。

關鍵詞 全國職教會議 機遇 對策

6月23，全國職業教育工作會議在北京召開，習近平總書記就職業教育作出417字重要批示。李克強總理也指出：職業教育大有可為，也應該大有作為。尤其是隨著《關于加快發展現代職業教育的決定》的頒布，職業教育進入了一個新的時代背景和發展環境，有研究者認為，這是職業教育的春天；也有人認為，職業教育面臨洗牌，尤其是對處在職業教育底層的職業院校，將是一個巨大的挑戰，甚至是一個生死存亡的關口。

本文試圖以湖北工程職業學院為例，具體分析新的時代形勢和政策背景將對職業教育，尤其是四批二高職學校，產生怎樣的影響。具體而言，將面臨六大機遇：（一）上至中央，下至地方，各級領導高度重視，職業教育前所未有地被提到了關乎國計民生的戰略高度，這對職業教育的發展環境是一個重大利好；（二）按照《規劃》，中職學校與普通高中招生規模大體相當，高職規模占高等教育一半以上，到2020年中職在校生達到2350萬人，高職在校生達到1480萬人，從業人員繼續教育達到3.5億人次，這對職業教育的生源是一個重大利好；（三）技能高考、單獨招生、綜合評價招生、對口招生、中高職貫通招生、技能拔尖人才免試招生等多元化的招生方式打通了學生的進入渠道，從中職、專科、本科到專業學位研究生的培養體系打通了學生的上升渠道，這對職業教育的吸引力是一個重大利好；（四）《決定》提出要引導多主體辦學，健全社會力量投入的激勵政策，完善企業參與制度，鼓勵組建職業教育集團，這對校企合作和人才培養是一個重大利好；（五）《規劃》提出要構建適應現代職業教育體系的投入機制，地方教育附加費用于職業教育的比例不低于30%，并要求縣級以上政府要建立職業教育經費績效評價制度、審計監督公告和預決算公開制度，這對職業教育發展的資金支持是一個重大利好；（六）《規劃》提出要推進管辦評分離改革，減少政府對學校教育教學具體事務的干預，加強行業指導、企業參與，擴大職業院校在專業設置、人事管理、教師評聘、收入分配等方面的自主權，這對深化職業教育教學改革是一個重大利好。

李克強總理在全國職業教育工作會議上強調，職業教育大有可為，也應該大有作為，要用改革的辦法把職業教育辦好辦大。作為站在末尾的四批二類學校，一定要堅定大有可為的信心，樹立大有作為的決心，搶抓機遇，以更加奮斗有為的姿態迎接職業教育的春天，具體來說，要從以下幾個方面努力：

一、要樹立一種現代職業教育理念

要充分認識到職業教育發展就不僅僅是教育系統內部的事情，不僅僅是一個教育問題，而且是一個經濟問題、民生問題和戰略問題。全國職業教育大會的召開和《決定》以及《規劃》的發布，是在產業轉型升級和全面深化改革的時代環境下，黨中央、國務院為建設職教強國、成就中國夢而作出的一項重大戰略部署，是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神的具體舉措，是全面深化改革的組成部分和具體實施，是轉方式、調結構和促改革的制度性安排，是改善民生、促進就業創業的重大舉措。職業教育連著教育、就業，關系經濟、民生，在當前的現實國情下，職業教育被賦予了更加重要的職責與使命。

二、要堅持三個辦學方向

全國職教工作會議和兩個文件非常鮮明地說明了職業教育的服務經濟社會、內外開放溝通、特色差異發展的特性，我們要認真學習會議和文件精神，深刻領會，把握職業教育發展的大勢，堅持實踐性、開放式、特色型的辦學方向。

堅持實踐性的辦學方向就是要以服務發展為宗旨，以促進就業為導向，堅持校企合作、工學結合，建立課程銜接體系，健全專業與產業、課程與崗位、教學過程與和工作過程的聯動機制，推進人才培養模式創新，為經濟社會發展培養億萬技術技能型人才。

堅持開放式辦學就是要堅持人人皆可成才的理念，拓寬生源入口，做好各種類型學生的分類管理與教學；要完善職業人才銜接培養體系，加強中高職銜接，強化學歷、學位和職業資格銜接，擴大學生的升學機會；要打破教育只是學校的事情的舊思維，吸引更多的行業、企業參與學校治理；要更多地走出去，向骨干職業院校學習，參與國際交流與合作，利用國內外優質教育資源。

堅持特色型辦學就是要實行差異化發展，依托自身的行業特色打造專業特色，依托合作企業打造課程特色，依托區域文化打造文化特色，形成自己的核心競爭力。

三、要樹立四種現代意識

一要樹立競爭意識。職業教育有機遇，也有挑戰，尤其是《決定》提出要激發職業教育辦學活力，充分發揮市場在教育資源配置中的作用，政府要由過去計劃式、指令性的方式，變成政府購買服務的方式，這就必然會產生提供服務方之間的競爭，院校要想獲得這樣的支持，必須做得比別人好。因此要居安思危，破除“鐵飯碗”和“等靠要”的思維，樹立危機意識和競爭意識。二要樹立開放意識。全國職教會議的召開為職業教育的發展創造了更多可能性、搭建了更大的平臺，這要求高職院校領導者既要尊重教育規律，又要跳出教育辦教育，以更加廣闊的視野、更加開放的心態、更加創新的思維，充分利用各種資源，推動學校跨越式發展。三要樹立擔當意識。職業教育一頭是學生，一頭是企業，關聯著每一名學生人生出彩的機會，關聯著產業專業升級和民生改善，作為處在職教領域一線的黨員干部，要擔起時代的使命，以為國為民的情懷，辦好教學，做好管理，為實現中華民族偉大復興的時代夢想添磚加瓦。四要樹立服務意識。職業在發生深刻的歷史變革，職業教育也要與時俱進，要拋棄高人一等的舊觀念、舊思維、舊想法，為學生服務、為老師服務、為企業服務。

參考文獻：

[1]姜大源.現代職業教育體系構建的理性追問[J].教育研究，2011.

[2]蔣春洋.制度分析視角下我國高等職業教育發展研究[J].東北師范大學學報，2013.

（作者單位：湖北工程職業學院）