試推動國土資源檔案管理數字化發展的探討

摘 要 21世紀是一個電子信息化的時代，各行各業都在做的一項工作就是將文字信息通過數字來有序的體現出來。國土資源是一個相對管轄比較廣泛的部門，國土資源檔案管理急切的需要數字化的管理，在電子信息化時代的驅使下，國土資源檔案的管理應該是通過形象的文字，圖片，影響或是圖片的形式進行提現，從而實現國土資源檔案管理的現代化，提高國土資源檔案管理的服務水平。本文將通過對國土資源檔案管理數字化發展的探討，研究國土資源檔案管理的必然發展趨勢以及操作構想。

關鍵詞 國土資源 檔案管理 數字化

社會主義市場經濟在不斷的飛速發展，因此對于國土資源檔案管理也提出了更高的要求，我國國土資源的檔案管理的數字化現在是剛剛的起步，一方面既沒有專業的人才，另外一方面對于國土資源檔案管理的數字化管理意識也不是很深入，所以說，我們現在提出來推行國土資源檔案管理的數字化發展意義深遠。我們必須要全方面的考慮，制定詳細的檔案管理數字化發展戰略以及切實可行的數字化發展方案。

1、何為國土資源的數字化管理？發展國土資源的數字化管理的意義何在？

首先，國土資源的數字化管理就是脫離傳統的以紙張為介質的檔案管理，通過使用新的媒介，比如電腦，圖片等，通過先進的數字化管理對傳統的媒介進行改進。在這期間，一般會用到掃面議，電腦等設備。通過對國土資源檔案的數字化管理可以是國家的土地標記更加明確，從而有效的減少土地糾紛，促進國家的安定與團結。

現存的國土資源檔案80%～90%的為紙質的檔案，紙質檔案有一定的保存期限，超過了一定的期限，紙張就會發霉或者發黃，導致字跡不清楚，從而使檔案的有效性大打折扣，通過先進的數字化管理便可以做到檔案的永久保存，通過這一點，我們就不難看出發展國土資源檔案的數字化管理的重要意義。

2、 如何促進國土資源數字化發展的管理？

談到開展國土資源的數字化管理，我們首先考慮到的就是推進國土資源按數字化管理的硬件設施。比如開展檔案數字化管理必須用到的電腦，掃面議以及圖像處理技術，我們中國有句古話“大軍未動，糧草先行”，我們所說的電腦，掃面議以及圖像處理技術就是開展國土資源檔案數字化管理的糧草，只有具備了這些硬件，我們才能真正的開展檔案管理的數字化。

（1）組建一支具有數字化管理意識的國土資源檔案管理團隊。剛剛我們說到的購買電腦，掃面議以及圖片處理技術屬于檔案數字化管理的硬件，那么一支高效的有數字化管理意識的團隊就是軟件。結合現在國家土地管理資源局的現狀來說，現在就職的人員一般沒有較強的數字化管理意識，他們一般是建國之后的第二批國企工作人員，他們現在還是比較適應傳統的紙質檔案管理方式，但是如果要開展檔案管理的數字化就必須將這場變革進行的徹底有效，所以，國家就應該著力培養一批具有數字化管理意識的高效工作團隊。

組建這支工作團隊應該從幾個方面著手：①對于新招聘的人員要提高門檻，因為我過每年有大批的應屆畢業生，其中也不乏有很多具有高精尖技術的科技人才，檔案局應該著手引進這樣一批人才，并進行系統的培養，使其能夠很快的適應檔案局的工作；②對原單位的工作人員進行大力的培養，鑒于現單位的工作人員的特殊性，培訓的首要工作就是要轉變員工的思想，培養員工的數字化管理理念，轉變工作觀念，普及高新技術的應用。

（2）加速檔案管理的數字化管理步伐，對現有的檔案進行合理的分類。

開展國土資源的檔案管理首先要做的就是對現有的檔案進行合理的分類，這一項工作是一項長期的工作，是一項持久的工作。然后通過電腦、掃描儀等設施進行檔案數據庫的建立。

在對檔案進行分類的時候，要根據年限，分類號，檔案號進行系統的研究和分類，保證檔案分類的有序性，另外在檔案整理的過程中應該對檔案的可用性進行整理，針對已經丟失的檔案要想辦法彌補。從而有效的保證國土資源檔案的完整性。

（3）加快國土資源檔案管理的標準化建設。

國土資源檔案管理既然要進行數字化管理的更新變革，我們不得不提的就是國土資源檔案數字化管理的標準化建設，只有將這種工作盡力標準化的流程，我們才能保證檔案的數字化歸檔的有序性以及完整性。因為國土資源檔案的管理涉及到的不僅僅是單一部門的工作，而是需要多個部門的團結合作，通過國土資源檔案管理的標準化，我們就可以有效的協調各個部門之間的工作，保證部門之間工作的協調性。另外在檔案數字化管理的過程中要嚴格要求，因為檔案的數字化轉變是一項非常嚴謹的工作，所以操作人員要嚴格的對待每一組數字。

國土資源局作為國企的重要組成部分，同時也是關系到民計民生的基本問題的實施，因此加強國土資源檔案管理的數字化管理的步伐刻不容緩，國家相關部門也應該加強對檔案管理數字化轉型的關注度，促進檔案管理數字化進程的發展。

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（作者單位：承德市國土資源局開發區國土資源分局）