完善中國電影作品著作權(quán)歸屬制度的建議

一、明確電影作品“制片者”的定義

為了避免將中國著作權(quán)法“制片者”與電影作品拍攝過程負(fù)責(zé)制片工作的“制片人”以及電影作品中署名“制片人”的人相混淆，進(jìn)一步明確中國《著作權(quán)法》 “制片者”的含義，更準(zhǔn)確地判斷電影作品著作權(quán)歸屬，筆者建議在中國《著作權(quán)法》中增加規(guī)定“制片者”的定義和解釋。筆者建議將中國《著作權(quán)法》中增加“制片者”定義，筆者認(rèn)為定義“制片者”應(yīng)該考慮到如下四個(gè)方面：

第一，制片者應(yīng)該是為電影作品的拍攝和制作提供資金支持的主體。由于電影作品的完成需要大量的資金支持，充足的資金支持為電影作品的完成提供了保障，一般投資者投資電影作品的目的是獲得利潤分配，電影作品的利潤來自于電影作品的著作權(quán)，為了鼓勵(lì)投資者對電影作品的投資，一般都將投資者作為共同著作權(quán)人，因此，是否對電影作品提供資金支持，成為是否擁有著作權(quán)的條件之一。第二，制片者應(yīng)該對電影作品享有權(quán)利和承擔(dān)責(zé)任。電影作品發(fā)行好壞，直接影響電影作品的利潤，影響電影作品投資者及電影制片公司的收益，因此，電影作品投資者投資時(shí)都會(huì)考慮電影作品完成后的受歡迎程度以及電影制片公司的制作能力，投資者一般都會(huì)選擇比較有能力的制片公司制作電影作品，并進(jìn)行投資，一旦投資者決定投資某部電影作品，投資者必須承擔(dān)電影作品所產(chǎn)生的一切后果，無論電影作品賣坐與否。因此，作為著作權(quán)主體的制片者應(yīng)該對電影作品享有權(quán)利，并愿意承擔(dān)電影作品產(chǎn)生的一切責(zé)任和后果。第三，制片者可以是法人、其他組織或自然人。電影作品的著作權(quán)人可能是電影制片公司和投資者，而根據(jù)中國法律規(guī)定，電影制片公司只能是法人，投資者可以是其他組織或自然人，中國法律鼓勵(lì)其他組織或自然人投資電影制作業(yè)務(wù)。

由此可見，作為著作權(quán)人的制片者可以是法人、其他組織或自然人。電影制片公司可以單獨(dú)成為制片者，但是其他組織和自然人，除委托創(chuàng)作的電影作品類型，其他組織和自然人可以單獨(dú)成為制片者外，其他電影作品類型，其他組織和自然人只能與電影制片公司共同成為制片者。

第四，有協(xié)議約定的，優(yōu)先適用協(xié)議的約定。由于電影作品的著作權(quán)歸屬規(guī)定比較復(fù)雜，而且在電影作品投資拍攝過程中可能出現(xiàn)很多種情況，而且電影作品存在形式和類型的多樣化，因此，如果協(xié)議各方當(dāng)事人約定由某一主體享有著作權(quán)，則應(yīng)按各方當(dāng)事人的意思表示確定著作權(quán)歸屬。

二、明確電影改編權(quán)的相關(guān)內(nèi)容

為了明確電影制片人行使電影改編權(quán)的權(quán)利內(nèi)容、權(quán)利期限，保證電影作品前期籌備的順利進(jìn)行，筆者建議在中國《著作權(quán)法》中增加明確電影改編權(quán)的如下相關(guān)內(nèi)容：

第一，電影制片人在電影改編權(quán)的權(quán)利期限內(nèi)只能行使一次改編權(quán)，電影作品的翻拍權(quán)、續(xù)拍權(quán)的權(quán)利由原作品作者保留，電影作品的商品化權(quán)利由電影制片人享有。

第二，電影改編權(quán)的權(quán)利期限應(yīng)該先由原作品作者與電影制片人根據(jù)雙方的實(shí)際情況約定，如果雙方未就電影改編權(quán)的權(quán)利期限作出約定或者約定不明確的，則視為雙方同意電影改編權(quán)的權(quán)利期限為 3 年。

第三，原作品作者在權(quán)利期限內(nèi)不得將電影改編權(quán)同時(shí)或先后授予不同的兩個(gè)電影制片人，否則，在后授權(quán)的電影制片人不享有電影改編權(quán)，原作品作者應(yīng)將收取的在后授權(quán)的電影制片人支付的授權(quán)費(fèi)用退還。

三、明確編劇、音樂作品作者享有的權(quán)利內(nèi)容

為了解決電影制片人與編劇和音樂作品作者之間遇到的問題，筆者建議在中國《著作權(quán)法》中增加規(guī)定如下相關(guān)內(nèi)容：

（一）與編劇有關(guān)的內(nèi)容。

1、電影制片人委托編劇創(chuàng)作電影劇本，應(yīng)與編劇簽署委托創(chuàng)作協(xié)議，約定電影劇本著作權(quán)的歸屬。若未約定或未明確約定電影作品著作權(quán)歸屬，則視為電影劇本著作權(quán)歸電影制片人享有。

2、在編劇創(chuàng)作電影劇本過程中，若電影制片人認(rèn)為編劇創(chuàng)作的內(nèi)容不符合要求，達(dá)不到電影制片人制作電影作品的要求、目的和質(zhì)量或不能按時(shí)提交電影劇本，電影制片人有權(quán)要求編劇停止創(chuàng)作，編劇停止創(chuàng)作電影劇本后，電影劇本的著作權(quán)歸屬應(yīng)根據(jù)不同情況進(jìn)行確定：若電影制片人按編劇創(chuàng)作完成的部分向編劇支付相應(yīng)的報(bào)酬，則編劇創(chuàng)作完成的部分的著作權(quán)歸電影制片人享有，電影制片人有權(quán)委托新編劇在原編劇創(chuàng)作內(nèi)容的基礎(chǔ)上繼續(xù)修改和創(chuàng)作；若電影制片人未按編劇創(chuàng)作完成的部分向編劇支付相應(yīng)的報(bào)酬或者未向編劇支付任何報(bào)酬，則編劇創(chuàng)作完成的部分的著作權(quán)歸編劇享有，電影制片人無權(quán)使用原編劇創(chuàng)作完成的部分內(nèi)容，并且亦無權(quán)委托新編劇在原編劇創(chuàng)作內(nèi)容的基礎(chǔ)上繼續(xù)修改和創(chuàng)作。

3、數(shù)個(gè)編劇需要同時(shí)署名的情況下，編劇署名的順序由電影制片人與編劇在委托創(chuàng)作協(xié)議中約定，若協(xié)議未約定或未明確約定署名順序的，則按照編劇創(chuàng)作的內(nèi)容被電影制片人認(rèn)可的比例由高到低進(jìn)行排列，若電影制片人全部不認(rèn)可的，則不享有署名權(quán)。

（二）與音樂作品作者有關(guān)的內(nèi)容。

電影制片人制作電影作品需要使用音樂作品，應(yīng)與音樂作品的錄音制作者簽署協(xié)議，約定音樂作品的著作權(quán)歸屬，錄音制作者享有根據(jù)協(xié)議約定收取報(bào)酬權(quán)。錄音制作者同意電影制片人使用其錄制的音樂作品，即視為電影制片人對音樂作品享有完全的使用權(quán)，電影制片人無須再取得音樂作品的詞作者、曲作者、演唱者等音樂作品相關(guān)人員的另行同意，亦無須再向詞作者、曲作者、演唱者等相關(guān)人員支付報(bào)酬。音樂作品的錄音制作者錄制音樂作品時(shí)應(yīng)與音樂作品的詞作者、曲作者、演唱者簽署協(xié)議，約定音樂作品的著作權(quán)歸錄音制作者享有，詞作者、曲作者、演唱者僅享有依據(jù)協(xié)議向錄音制作者收取報(bào)酬權(quán)和在音樂作品中署名的權(quán)利。詞作者、曲作者、演唱者等相關(guān)人員無權(quán)再向除錄音制作者之外的其他音樂作品使用者主張權(quán)利（署名權(quán)除外）和收取報(bào)酬權(quán)。

（作者單位：中國政法大學(xué)）