基于人的認(rèn)識(shí)的中西政治文化比較

摘 要 如何認(rèn)識(shí)人、看待人，表明著政治主體的政治態(tài)度，給不同政治文化標(biāo)注了個(gè)性標(biāo)簽。中西政治文化間的差異根源在于雙方對(duì)人的認(rèn)識(shí)存在差異，這種差異與自然地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)選擇、歷史文化方面的差異等一同作用，使中西政治文化呈現(xiàn)出各自的特色。文章在基于人的認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上對(duì)中西政治文化進(jìn)行了比較，提出在當(dāng)今多元文化相互交流，互相影響的背景下，應(yīng)以人為本地學(xué)習(xí)、借鑒政治文化優(yōu)秀成果，實(shí)現(xiàn)中國(guó)政治文化的法治、民主、權(quán)利轉(zhuǎn)向。

關(guān)鍵詞 人性 政治文化 中西比較

政治文化存在于政治權(quán)力運(yùn)轉(zhuǎn)的全過程中，是一個(gè)國(guó)家政治體系的土壤。它既是政治現(xiàn)象，也是一種文化現(xiàn)象、歷史現(xiàn)象。何謂政治文化？對(duì)此，學(xué)界沒有形成較為統(tǒng)一的意見。綜合各類研究，本文認(rèn)為政治文化是一定時(shí)期、一定社會(huì)中的客觀政治過程在社會(huì)成員心理反映上的積累，包括政治認(rèn)知、政治情感、政治態(tài)度、政治信念、政治價(jià)值等，是政治發(fā)展的文化環(huán)境基礎(chǔ)和心理?xiàng)l件。

政治生活中的人是政治的主體，其能動(dòng)性決定著政治的發(fā)展及政治文化的形成與傳承，如何認(rèn)識(shí)人，看待人，由此引發(fā)的政治行為，表明著政治主體的政治態(tài)度，彰顯其政治價(jià)值，給不同政治文化標(biāo)注其個(gè)性標(biāo)簽。對(duì)人的認(rèn)識(shí)的不同與自然地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)選擇、歷史文化方面的差異一同決定了中西政治文化的特色。本文認(rèn)為，中西政治文化間的差異根源主要在于雙方對(duì)人的認(rèn)識(shí)存在差異。了解這些差異，對(duì)于我國(guó)政治文化發(fā)展具有重要意義。

一、人性善還是人性惡

關(guān)于人性本善還是人性本惡的爭(zhēng)論，中西方都曾有過。中國(guó)的孟子持性善論，《孟子？告子上》中的“人性之善也，猶水之就下也，人無有不善，水無有不下”就是其觀點(diǎn)的表述；古代啟蒙讀物《三字經(jīng)》以“人之初，性本善”開篇，可見性善論觀點(diǎn)的支持程度；荀子則偏向性惡論，在其《性惡篇》中明確著述“人之性，惡；其善者，偽也”，雖如此，荀子仍認(rèn)為人可受教，善的行為可由后天教育及環(huán)境影響而得。西方的亞里士多德等人從理性出發(fā)偏向性善說，但奧古斯丁、霍布斯等人則認(rèn)為人的本性是自私與惡的，人與人之間就象狼與狼一樣。基督教的原罪理論影響深遠(yuǎn)。還有人認(rèn)為人性無所謂善惡，如在老子、莊子眼中，人的本性是無知無欲，無所作為的；而在董仲舒看來，善出于性，但性中有情，情是惡的；西方的畢達(dá)哥拉斯等認(rèn)為人的靈魂可善可惡。人性中究竟是善多一點(diǎn)還是惡多一點(diǎn)，對(duì)人性傾向認(rèn)識(shí)的差異最終導(dǎo)致了不同政治文化的形成。

中國(guó)政治文化受儒家思想影響深遠(yuǎn)。儒家認(rèn)為因人皆有向善之心，因此只要加強(qiáng)內(nèi)在道德修養(yǎng)，就能有效抑制人性中惡的部分。個(gè)人的修身齊家是如此，治國(guó)平天下也是如此，于是“德治”成為中國(guó)政治文化的鮮明特點(diǎn)。而西方則接受了基督教的原罪理論，原罪說認(rèn)為人都是有罪的，因?yàn)槿祟愖嫦葋啴?dāng)和夏娃在伊甸園偷吃禁果犯下了最初的罪行，因此人世間所有人，無論貴賤，人性中天生具有邪惡的部分，為約束其不可避免的犯罪傾向，西方選擇通過法律來進(jìn)行外在約束，于是“法治”成為西方政治文化的突出特點(diǎn)。中國(guó)與西方在關(guān)于人性本善和人性本惡觀點(diǎn)上的差異深刻影響了中西方政治文化的發(fā)展走向。

1、人性善——德治

德治的首要表現(xiàn)是中國(guó)政治文化重道德教化。因人皆有向善之心，故在德、禮、政、刑四種治國(guó)方法中，把道德作為治理國(guó)家的首要手段，追求為政以德。孔子在《論語·為政》中談及“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格”，即要用道德教化來引導(dǎo)老百姓，用禮教來規(guī)范風(fēng)俗，使民眾發(fā)自內(nèi)心地遵守規(guī)范。以德治國(guó)，要求品德高尚的人在政治實(shí)踐中身體力行，為民表率，做好道德示范作用；要求對(duì)民眾實(shí)行道德禮儀教化，提高整體道德水平。而道德教化是否發(fā)揮作用，均在于道德能否內(nèi)化，在于人自身的自覺性。

其次，德治表現(xiàn)為追求圣人政治。內(nèi)圣外王，內(nèi)在德性修養(yǎng)臻于至善，“外王”將是必然結(jié)果，即圣人政治，它體現(xiàn)了道德與政治的統(tǒng)一。因此，可把權(quán)力交給一個(gè)道德高尚、大公無私的圣人，相信他們定能為民造福，為民作主。在圣人的道德權(quán)威下，國(guó)家治理不是靠制度，而是靠人，民眾只需期待明君清官為其當(dāng)家作主即可，重人治輕法治。而且就我國(guó)古代的法治而言，它不過是君主集權(quán)專制的手段，是人治的必要補(bǔ)充而已。這種賢人政治突出影響了我國(guó)政治文化中的人治思想。

2、人性惡——法治

首先，法治意味著理性的統(tǒng)治。亞里士多德在《政治學(xué)》中明確反對(duì)人治，提倡法治，“法治應(yīng)當(dāng)優(yōu)于一人之治”，“法律是最優(yōu)秀的統(tǒng)治者”，因?yàn)椤胺汕∏≌敲獬磺星橛绊懙纳耢蠛屠碇堑捏w現(xiàn)”，“法治代表理性的統(tǒng)治，能夠避免使政治混入獸性的因素；法治以民主共和為基礎(chǔ)，有助于反對(duì)專橫和特權(quán)，防止權(quán)力異化；法治內(nèi)含著平等、正義、自由、善德等等社會(huì)價(jià)值”。在西方政治思想、政治文化中，法是理性的、正義的、至高無上的。

其二，法治的關(guān)鍵是以法治權(quán)。人性惡的傾向，使得人一旦擁有不受限制的權(quán)力可能成為極其危險(xiǎn)的事情，對(duì)此必須在外部建立相應(yīng)的權(quán)力監(jiān)督制約制度予以解決。正如英國(guó)詩人彌爾頓說的那樣，“國(guó)王和行政長(zhǎng)官，他們既然是人，就可能犯罪過，因此他們也必須被置于人民所制定的法律管制之下。”法治重在權(quán)力制約，它能在制度上把權(quán)力分開，通過權(quán)力分散實(shí)現(xiàn)權(quán)力制約權(quán)力，即分權(quán)制衡；它可明確權(quán)力行使的邊界、條件等，使私人領(lǐng)域與公共領(lǐng)域明晰。

二、人文屬性還是工具屬性

與人之善惡相聯(lián)系，在如何看待人的作用方面，中西政治文化也存在明顯區(qū)別。

1、工具屬性——民本

首先，對(duì)中國(guó)政治文化中的“民”而言，民眾再重要也不過是支撐皇權(quán)的工具。中國(guó)古代許多思想家都曾論述要以民為本，如孟子的“民為貴，社稷次之，君為輕”（《孟子·盡心下》），“民惟邦本，本固邦寧”（《尚書·五子之歌》）等。必須清楚認(rèn)識(shí)到，這樣的重民觀念是在皇權(quán)前提下展開的，是君權(quán)下的民本，是君主治民的政治文化。它關(guān)注為加強(qiáng)和鞏固統(tǒng)治地位的“保民”、“養(yǎng)民”、“治民”。如荀子在《荀子·君道》中所言“故有社稷者而不能愛民、不能利民，而求民之親愛己，不可得也。民不親不愛，而求其為己用，為己死，不可得也”。而且這樣的重民主要是在物質(zhì)上給民以基本溫飽，使其安于現(xiàn)狀。

其次，中國(guó)政治文化中的“民”是子民身份。由于家國(guó)同構(gòu)的原因，在建立國(guó)家之初，社會(huì)結(jié)構(gòu)和政治結(jié)構(gòu)承繼了血緣關(guān)系，父家長(zhǎng)制成為家國(guó)的共同特征，如《禮記·大傳》所言“天子作民父母，以為天下王”，民眾依附于天子，形成子民身份，不復(fù)獨(dú)立。子民身份，表明著其在政治生活中應(yīng)該恭順的態(tài)度，也意味著另一種方式的治民，即在任何利益上都可如《管子·國(guó)蓄第七十三》所言“予之在君，奪之在君，貧之在君，富之在君。故民之戴上如日月，親君若父母”。子民身份，也意味著君民間地位的不平等，民貴君輕的主張可看作是另一種“偽”。

2、人文屬性——民主

在西方政治文化中，對(duì)人的認(rèn)識(shí)更體現(xiàn)人文關(guān)懷，首先表現(xiàn)在公民身份的獲得。在西方政治文化發(fā)展中，公民的概念也得到了發(fā)展。最初城邦生活中的公民，是指有政治生活權(quán)利的人，其公民身份也來自血緣關(guān)系。至近代，公民成為了社會(huì)政治生活的基本角色，公民一詞也成為一種認(rèn)同或身分的形式，公民身份使得個(gè)人在政治社群中取得由法律規(guī)定的相關(guān)社會(huì)權(quán)利和義務(wù)。

其次，強(qiáng)調(diào)人權(quán)平等。在民主理念下，公民在政治生活中具有獨(dú)立的、自主的主體地位，公民間是平等的，大家都有參與國(guó)家管理、決定國(guó)家事務(wù)的平等權(quán)利。正如盧梭所說“在公民之間確立了這樣的一種平等，以致大家都遵守同樣條件并且全都應(yīng)該享有同樣的權(quán)利”。在西方政治文化發(fā)展中，熱愛自由、追求自由的信念也推動(dòng)了平等觀念的發(fā)展。平等與自由緊密相連。

第三，追求民主。民主以民權(quán)論為前提，即主權(quán)在民，它肯定人民是國(guó)家和社會(huì)的主人，君主和官僚不過是人民的雇員而已。因?yàn)樵谖鞣秸挝幕校瑖?guó)家或政治組織建立在社會(huì)契約論的基礎(chǔ)上，它是謀求公共利益的公共權(quán)力組織，公共權(quán)力歸全體公民所共有，國(guó)家權(quán)力僅是人民為了共同利益，通過約定同意授予政府的。民權(quán)下的民主，重政治參與，以更好地實(shí)現(xiàn)和保障人民的利益。

三、權(quán)利本位還是義務(wù)本位

與中國(guó)的德治、人治理念，西方的法治、民主理念相聯(lián)系，在對(duì)人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系認(rèn)識(shí)上，中西政治文化還具有義務(wù)本位與權(quán)利本位的區(qū)別。

1、義務(wù)本位

義務(wù)本位，從根本上而言并不在于不給權(quán)利，只明確義務(wù)，而在于權(quán)力本位。封建專制制度和權(quán)力等級(jí)制度哺育了中國(guó)根深蒂固的權(quán)力政治文化。在這樣的社會(huì)中，權(quán)力必然成為眾多影響力量中最活躍、最有價(jià)值的工具和杠桿。政治權(quán)力與官僚系統(tǒng)的職位密切相連，與利益緊密相連。因此崇拜權(quán)力，追逐權(quán)力，一切唯權(quán)力，由此形成“官本位”社會(huì)也就順理成章了。

其次，強(qiáng)調(diào)倫常義務(wù)。古代中國(guó)以家庭血緣關(guān)系為基礎(chǔ)形成的宗法等級(jí)觀念及忠孝倫理觀念，使廣大民眾以子民身份，被君權(quán)、父權(quán)、夫權(quán)等單方面制約，形成片面的倫常義務(wù)為本位的義務(wù)觀。這種義務(wù)觀是外在強(qiáng)加于民眾的。

第三，權(quán)利的無意識(shí)。圣人政治，加上道德教化，使得民眾將公平正義寄托在清官身上，這種消極歸屬的心理，不僅造成政治冷漠，甚至表現(xiàn)為權(quán)利無意識(shí)。自我權(quán)利尚且無意識(shí)，更別提維護(hù)自身權(quán)利了。政治參與度低，符合愚民政策。

2、權(quán)利本位

在義務(wù)與權(quán)利間，西方政治文化首先強(qiáng)調(diào)保障權(quán)利，以人為本。義務(wù)與權(quán)利，權(quán)利是義務(wù)得以存在的前提和根據(jù)；義務(wù)來源于權(quán)利，從屬于權(quán)利。在國(guó)家權(quán)力與人民權(quán)利的關(guān)系中，人民權(quán)利是決定性的，根本的；權(quán)利的保障，不以身份地位、血緣關(guān)系為條件。以法國(guó)的《人權(quán)宣言》為例，它明確指出：“任何政治結(jié)合的目的都在于保存人的自然的和不可動(dòng)搖的權(quán)利。這些權(quán)利就是自由、財(cái)產(chǎn)、安全和反抗壓迫。”

其次，為保障個(gè)人權(quán)利，要求約束權(quán)力。在權(quán)力來源上，以契約論為基礎(chǔ)，政府獲得公民轉(zhuǎn)讓的權(quán)力。因權(quán)力來自讓渡，當(dāng)政府濫用權(quán)力，違背人民的意愿時(shí)，人民有權(quán)收回其轉(zhuǎn)讓的權(quán)力。在憲法、政治制度和政治體制上，充分考慮了如何有效制約權(quán)力，明確了公權(quán)力行使的邊界，保護(hù)公民權(quán)利。實(shí)施分權(quán)制衡，以權(quán)力制約權(quán)力。

四、中國(guó)政治文化發(fā)展展望

中西政治文化是長(zhǎng)在各自歷史環(huán)境上的花或果，有其特殊性，任何政治文化都有其優(yōu)劣。上述比較，或能促進(jìn)對(duì)中西政治文化的認(rèn)識(shí)。在人類社會(huì)越來越復(fù)雜，信息交流幾乎全球同步的情況下，文化間的相互交融、互相影響進(jìn)一步加深，更新轉(zhuǎn)型也日益加快，各種文化的發(fā)展都面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)，政治文化也是如此。當(dāng)今多元政治文化并存應(yīng)是長(zhǎng)期的，在多元文化背景下，中國(guó)政治文化的發(fā)展，需要更好促進(jìn)人的發(fā)展，尊重權(quán)利，加強(qiáng)法制、民主建設(shè)。

1、由民本取向走向民主取向

民本是指重視民眾地位和作用的政治思想。民本是中國(guó)傳統(tǒng)政治文化中最重要的一個(gè)方面。中國(guó)古代一些思想家、政治家從歷史經(jīng)驗(yàn)中認(rèn)識(shí)到了人民的力量，認(rèn)為民眾是國(guó)家的根本，統(tǒng)治者的政治活動(dòng)必須為民眾著想，才能贏得民眾的支持，從而維持自己的統(tǒng)治。民本思想成為中國(guó)歷代王朝的基本政治原則。但是這種民本，民眾從來都是作為整體起作用的，作為個(gè)體從來沒有能夠享受公民權(quán)利，并不民主。中國(guó)的民本只有“民有”、“民享”兩個(gè)層面，而民主的核心是“民治”。從這個(gè)意義上講，從民本取向走向民主取向，培育和造就民主政治文化，是中國(guó)政治文化發(fā)展的必然趨勢(shì)。

自近代開始，中國(guó)就開始了由民本向民主的艱難轉(zhuǎn)向，目前仍在這一過程之中。我們黨把自上而下的政治改革和自下而上的政治改革相結(jié)合，堅(jiān)持運(yùn)用選舉民主和協(xié)商民主兩種重要的社會(huì)主義民主形式，不斷擴(kuò)大社會(huì)各界的有序政治參與。就進(jìn)一步推進(jìn)民主而言，一要繼續(xù)探索有效的政治參與途徑，提供更多參與機(jī)會(huì)。要完善人民代表大會(huì)制度，健全基層民主自治，使人民在現(xiàn)實(shí)中具體行使權(quán)利，在政治實(shí)踐中逐步實(shí)現(xiàn)民主轉(zhuǎn)向。二要提高民眾政治素質(zhì)和參政水平。因?yàn)樵偻昝赖闹贫取⒃倮硐氲钠谕羧杂沙济裥臀幕械娜藖韴?zhí)行、參與，失敗和畸形的悲劇結(jié)局是不可避免的。為此，應(yīng)努力在政治實(shí)踐中讓民眾自主學(xué)習(xí)、受到教育、積累經(jīng)驗(yàn)，提高參政能力。

2、人治取向與法治取向并舉

法治，是指國(guó)家不僅通過法來管理社會(huì)，而且它本身也為法所支配。具有普遍、公開、確定性特征的法律規(guī)則是衡量國(guó)家行為的標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家行為的選擇及其方式都取決于法的認(rèn)可與否。法治優(yōu)于人治，是民主政治發(fā)展的必然要求。中國(guó)古代的皇權(quán)專制無處不折射著人治的痕跡，中國(guó)古代君主專制時(shí)期雖然也有法律或者法律制度，但那僅是“人治”的工具。中國(guó)的政治發(fā)展，應(yīng)堅(jiān)持以法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，強(qiáng)化法律地位，使制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變，制度化地保障人的權(quán)利。

就我國(guó)政治發(fā)展而言，德治目前仍具有一定的作用和意義。作為傳統(tǒng)政治文化中可批判繼承的部分，有必要將其吸收并發(fā)展以完善社會(huì)主義道德體系，強(qiáng)化道德約束力。法治建設(shè)在我國(guó)還有很多問題需要解決。如法治意識(shí)淡薄，這既表現(xiàn)在政府官員依法行政意識(shí)方面，也表現(xiàn)在民眾依據(jù)法律保護(hù)自身權(quán)利意識(shí)上；如法律執(zhí)行不力，法律對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督有限，在某種程度上法律也被權(quán)力侵蝕。如此種種，都表明法治之路必須在細(xì)節(jié)層面更多考慮，以確保權(quán)力在法律范圍內(nèi)有效運(yùn)用。

3、由權(quán)力本位走向權(quán)利本位

權(quán)力本位在我國(guó)具有深厚底蘊(yùn)，現(xiàn)今依然頑強(qiáng)以各種形態(tài)出現(xiàn)，官本位思想依然濃郁，對(duì)事情處理依然寄希望于開明領(lǐng)導(dǎo)。政治生活中多數(shù)公眾依然是消極歸屬心理，政治冷漠，政治參與率低。這些都與現(xiàn)代政治文明格格不入，必須促使政治文化由權(quán)力本位向權(quán)利本位轉(zhuǎn)變。

為此，一要提高認(rèn)識(shí)，通過宣傳等方式助民眾突破傳統(tǒng)政治文化的影響，明了權(quán)力不是上天賦予，而源于人民，權(quán)力應(yīng)為人民服務(wù)，權(quán)力必須受到制約以保障公民權(quán)利。二要強(qiáng)化權(quán)利意識(shí)。人民是國(guó)家的主人，人民代表大會(huì)制度旨在保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利。如何通過人民代表大會(huì)制度，有效參與政治，實(shí)施對(duì)權(quán)力的監(jiān)督、制約，是權(quán)利本位的體現(xiàn)，也是目前需要解決的問題，必須在實(shí)踐中不斷探索、完善。

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