培養新型農民的經濟必要性及對策

摘 要 農業在改革及發展過程中，帶動著新型農民的培養，農民是農業生產的主體，他們的專業化程度影響農業的健康發展，本文將著重探討培養新型農民的經濟必要性和新型農民的培養對策，新型農民是順應產業經濟發展規律而出現的，他們是城鎮化發展的助推力量，他們的培養也是城鎮化發展的必然選擇，此外科技創新讓更加具有專業化水平的新型農民成為可能。而新型農民的培養必須在國家政策性支持的條件下進行，財政支持是新型農民發展的基礎之一，不同地區的地理特點不盡相同，所以新型農民在獨特的環境中更加能培養自身的職業化程度。

關鍵詞 新型農民 農業產業發展 城鎮化 科技創新

一、培養新型農民的經濟必然性

（一）產業發展規律的必然要求

配第—克拉克定律中曾明確指出，隨著我國國民經濟的發展，勞動力將由第一產業向第二產業轉移，再由第一、二產業向第三產業轉移。勞動力轉移的動向和產業發展升級緊密相關，或者說產業的升級發展推動著勞動力的轉移，因此產業發展也將遵循第一產業、第二產業、第三產業這樣順次發展的規律，所以說農業的發展將面臨著逐步的改革創新和升級轉型，也將從完全的傳統農業逐步走向現代化和精細化。農業發展的每一次提升都離不開農民的參與，他們作為農業經濟活動的主體，在整個農業的經營過程中發揮著不可替代的重要作用，農民的整體觀念和知識水平也直接關乎農業這個基礎性性產業的發展。農業產業的進一步升級對農民提出新的要求，要求農民逐步適應現代發展的需要，提升自身整體職業水平，以更好地順應和促進整個產業的經濟增長和發展。從總體上說，新型農民的培養是產業向前發展的必然要求。

（二）城鎮化發展的必然選擇

我國正在大力實施城鎮化，合村并城項目也已經在部分地區全面開展，勞動力逐漸由農村向城鎮轉移，土地整合后也進一步集中起來，這就為農業產業生產方式的轉變提供的條件，農業就擺脫粗放式的發展方式，向集約式的發展方式轉變，半機械化和全面機械化也將成為可能。這種由城鎮化而導致的農業發展方式的改變要求農民具有專業的技術技能，全面掌握集約經營的每一個細節和關鍵環節。只有這樣農業才可以實現真正的發展，農業的發展是城鎮化發展的要求和必然條件，首先，農業的機械化和集約化排斥了大量農村剩余勞動力，他們的轉移為城鎮發展提供充足的勞動力，也為城鎮注入了新鮮的力量；其次，農業在整個經濟中起到基礎性的作用，它的發展與增長推動著整個經濟的發展，這為城鎮內部第二和第三產業的發展奠定了一定的基礎，也就是從產業支撐上促進著城鎮化的發展。所以說，新型農民的培養推動著城鎮化的發展，也是城鎮化發展的必然產物。

（三）科技創新的推動作用

科學技術是第一生產力，科技創新的應用一般體現在工業上，每一次的科技創新都將帶來工業上的大變革。而今無論是工業、服務業為主的第三產業還是農業，科技創新的作用都不可忽視，在農業生產中，科技是推動農業產業發展的重要力量，也是產業轉型升級的必要條件。科技在農業中的廣泛應用，使得農業逐漸拓展經營范圍，延長產業鏈，逐步走向大產業化的經營模式。在這一系列的變化過程中要求農民順應科技發展的需要，用科技創新發展的眼光來看待農業生產，用科學技術來更好地指導農業生產。因此科技創新是新型農民的推動者，農民只有具備科技知識和眼光才能為農業的發展開拓出一條嶄新的創新性的發展之路。

二、培養新型農民的對策

新型農民的培養關系到農業能否健康發展，農民引領和實踐著農業生產。他們向新型的轉變不僅需要農民個人的努力，而且需要國家政策的傾向性支持，在農民、農村和國家政策的全面配合下，一代代的新型農民將促進農業生產走在科技的前沿。

（一）政策性的大力支持

教育是新型農民培養的重要部分，從發達國家農業發展和農民培養的經驗上來看，實施多元化的農民培養機制，加大農民教育經費的政策性支持是促進農業良性發展的必然選擇。對于國家來說，辦好教育特別是農民教育將成為經濟發展非常重要的一部分。一方面，國家政策性傾向要體現在利于新型農民培養的實處，加大農民教育投入，拓展和優化農民教育資源，完善有關農民教育的各類設施，包括基地設施、教育設備、教師的選擇等等，此外農民教育以實踐性質為主，所以加強教育實訓實為必要。另一方面，新型農民的培養機制需要政府作為監督機制，監管農民教育經費的流向，讓每一筆資金都真正用在農民的教育上，提高資金的使用效率。

加大對農民教育經費投入僅僅是促進農民向新型化轉變的一個敲門磚，新型農民擁有更加廣闊的發展和施展空間將是他們更好地位農業服務甚至改善農業近況之必需。這樣國家政策性支持要逐漸偏向于農業生產方面，為農業經營提供必要的財政性支持，讓新型農民能盡情地發揮自己的所學和獨特發展模式的想法。

（二）結合農村實際培養職業農民

新型農民職業化是農民發展的必然之路，農民在轉變農業經營觀念的基礎上，要結合所在地區的特點來逐漸培養自己的實踐化和職業化技能。如果農村所在地去山地及古建筑比較多，那么農民在整體規劃今后農村和農業發展方向時就要緊密結合所在地區的獨特優勢，發展農業與旅游業相結合的產業發展模式。在這樣的實踐過程中，農民才能真正走向職業化和專業化，而職業農民也會更好地促進農村的發展和農業的良性發展。他們的培養既需要專業人員的積極指導也需要足夠的自由發展空間。

三、總結

任何事物的存在都有其存在的必然性，新型農民的發展與培養亦是如此，無論是從產業發展規律、城鎮化還是科技創新的角度來說，培養新型農民勢在必行。新型農民的培養既需要國家政策的大力支持也需要新型農民結合現實情況具體問題具體分析，加強專業護額和職業化程度。

參考文獻：

[1]韓新寶，劉志紅，王鵬程.城鎮化進程中新型農民培養問題研究——基于發達國家經驗的視角[J].江蘇農業科學，2013.

[2]魏學文，劉文烈.新型職業農民：內涵，特征與培育機制[J].農業經濟，2013.