淺談考試電磁環境保障的幾點思路

摘 要 歷史上我國通過科舉考試選舉人才，現在各個崗位的人才選拔還是通過考試，考試已經成為我們成才、工作的敲門磚，考試越重要就越有不法分子想鉆考試的空子，用傳答案等手段謀取利益。隨著科技的發展，考試作弊工具也日益先進化，這就給我們無線電管理人提出了新的課題，為更好的保障考場電磁環境，維護考試公平公正，如何不斷提升自身素質和實際操作技能，不斷與時俱進開發新監測技術，掌握最新動態，是我們需要認真思考的問題。

關鍵詞 考試 無線電 電磁環境

隨著電子信息產業日新月異的發展，很多電子類產品應用而生。近年來，利用無線電設備進行考試作弊的人也日益猖獗。我們憂心的感到對考試作弊的打擊力度遠遜于作弊者的瘋狂程度。客觀的講，無線電科技發展快、設備更新周期短，而無線電管理技術手段受各方面的制約，升級更新慢，加之每年考試種類多、次數多、考場多，無線電管理機構人員少，利用無線電設備作弊又成本小利益大，因而作弊分子注意到了利用無線電設備作弊的可行性、便捷性，已逐步形成了跨行業、跨地區的考試作弊產業鏈。長此下去我們的司法、經濟師、會計師、執業醫師考試、高考、研究生考試、公務員考試等將考出什么樣的“人才”，而這些“人才”都將是未來的精英、國家的棟梁，我們必須嚴厲打擊利用無線電設備作弊，絕不姑且遷就，力求保護考試公平公正，還社會錄用精英一方凈土。

無線電考試作弊查處是一項十分系統而艱巨的任務，做好查處工作，我們需從各方面入手。

（一）探索出一套行之有效的方法。

1、提高認識，強兵利器，做好電測。

查處考試作弊，必須提高執法人員自身素質，熟悉法律法規熟練技術，強化針對性訓練，由基礎性訓練轉向實戰訓練，提前做好各類儀器的維護保養，提前測試考場電磁環境，以便非法信號一出現就能被鎖定，縮短查找時間，有力打擊作弊分子。

2、聲勢威懾，潛伏堅守，一舉抓獲。

開考之前，需大造聲勢，監測車、監測人員在考場頻繁亮相，利用考場LED屏幕、高音喇叭等滾動播放利用無線電作弊將受到法律嚴懲的信息，以法律宣傳形成威懾。開考后嚴密監測，認真定位，確定目標。能一舉查獲的立即出動抓獲目標，難以查處的要確定目標，實施壓制，配合考務、公安人員做好考試電磁環境保障。

（二）要更好的保證考試的公平公正，我們需要做到知己知彼，有的放矢，才能更好的應對各種考試狀況。

1、了解無線電管理在打擊無線電作弊中的法律地位，做到知己。

我國的無線電管理機構，具有雙重性質，一方面，它履行人民賦予的公共權力，即對我國無線電通信和相關資源進行管理，是國家無線電管理法律、法規、規章和政策的執行機關；是無線電頻譜資源行使許可、管理、處罰的行政主體。相對于行政相對人，無線電管理機構首先是執行機關，其基本職能是執行國家權力機關制定的有關無線電管理的法律和各級國家權利機關做出的決議、決定。另一方面，無線電管理機構又是管理機關，它代表國家行使無線電管理權，有權向行政相對人發布行政命令、作出行政處罰，而相對人必須服從行政機關的管理。相對人對其管理不服，只能通過法定途徑尋求救濟。

我國的無線電管理機構在防范和打擊利用無線電設備考試作弊的工作中的地位可以從兩個方面來界定：一方面作為國家的無線電管理機關，對于非法使用無線電發射設備具有行政管理權力，是國家無線電秩序的管理者，依法行使國家和法律賦予的權力，合法并有效地管理國家無線電頻譜資源。另一方面，沒有相關法律法規對無線電管理部門進行授權，無線電管理部門無權查處利用無線電設備進行考試作弊的行為，在實際工作中，無線電管理部門只能根據作弊人員使用的“無線電臺站”這一特定對象開展工作，重要的法律依據就是其屬于未經批準私設電臺，通過查處非法設置電臺來間接制止作弊行為。

2、了解最新作弊器，做到知彼。

考試無線電保障工作與其他無線電干擾查處工作相比，有很強的對抗性。具體表現為兩方面：一是作弊嫌疑人在暗處無線電管理部門在明處，他們可以利用選擇隱蔽的發射地點、隱藏發射天線、安排專人放哨等手段有意識地躲避無線電管理人員的查處和執法工作，并針對無線電管理部門的裝備情況和工作特點更新作弊設備等；二是作弊設備不斷更新變化，從模擬到數字，從固定發射到移動車載，從人工發射到無人看守，頻率從8 0MHz到1100MHz甚至更高。

2012年，模擬語音信號又出了一款名為“合運磚頭N12中轉模塊”的新設備。該套設備外觀與傳統作弊器有明顯的區別，設備外表沒有任何接口，內置GSM手機通信模塊、對講通信模塊、鋰電池和定向天線，具備中繼轉發功能，可接收手機信號或者136MHz～174 MHz對講信號，然后再轉發到作弊頻率上。利用該設備，作弊人員不需要在考場附近現場發送信號，只需在考試前布置設備，然后在考試進行時遠程打電話報答案即可。而無線電監測人員最多只能查獲中繼作弊設備，無法找到作弊嫌疑人。如果作弊嫌疑人在考場附近不同方位放置多臺此設備，只需撥打不同的電話號碼，即可造成作弊信號方向不停變化的情形，嚴重干擾監測人員對其測向定位。

除采用無人值守的中繼轉發方式之外，該設備還采用了其他多種設計來規避無線電監測人員的查處。

（1）多變的工作頻率：支持130～150MHz、210～230 MHz、421～423 MHz三個頻段，該設備最新型號的工作頻段為1049～1151 MHz，已經超出了一般的監測范圍；

（2）雙信道切換：接收模塊可以同時寫入兩組頻率，并且可以自動搜索信號最強的頻率進行接收；

（3）超寬調制帶寬：解調帶寬為500 KHz時效果最佳；

（4）內置定向天線；

（5）亞音頻：如果不知道作弊設備使用的亞音頻編碼，難以保證無線電干擾壓制的效果。

在歷年的考試保障工作中，監測人員總結經驗教訓認為，除了加強技術設施建設和提高人員技術水平，也需要對作弊設備的信息進行技術搜集和分析，了解其最新動態。

維護考試的公平公正是無線電管理部門的職責之一，為履行好這項職責除了需要無線電管理部門提升自身素質，還需要有關部門給予無線電管理更多的法律依據，以提高威懾力，更有力的保障頻率資源合理、合法使用。

參考文獻：

[1]李耀華.考試無線電保障之我見[J].中國無線電，2014（2）：40.