摘 要 近年來,我國勞資糾紛問題日益嚴重,直接影響到社會的和諧穩定。妥善處理好各類勞資糾紛對企業和社會的發展有著積極的意義。本文針對當前勞資糾紛現狀,提出一些合理建議,以期構建和諧的勞資關系。
關鍵詞 勞資糾紛 現狀 對策
勞資關系是一種重要的社會關系,不僅關系到企業的生產經營,更關系到社會的穩定。盡管我國經濟發展迅速,但與之配套的勞資糾紛處理機制還不夠健全。因此,出現了大量的勞資糾紛問題,亟待解決。
一、我國勞資糾紛現狀
根據相關統計顯示,國內勞資糾紛案件主要有下列特征:一是申訴方基本是勞動者;二是敗訴方基本是用人單位;三是此類案件有逐年上升趨勢,大多數集中在經濟發達的沿海地區,案件形式也從單一化向多元化方向發展。在勞資關系中,勞動者一般處于弱勢地位。他們和用工單位打官司的目的,一般以維護經濟權益為主,比如,討要工作報酬、勞動合同經濟補償等。這也反應出我國勞動者的法律觀念有所增強,知道運用法律武器來維護自身的合法權益。由于我國在這方面的法律制度尚不夠完善,跟不上我國勞資關系的快速變化。因此,必須加快完善,并嚴格落實到位。
二、勞資糾紛常見原因分析
(一)直接原因
當勞動者的合法權益受到侵害后,沒有及時加以解決,極易導致勞資糾紛。對勞動者權益的侵害集中在兩方面,分別是勞動報酬與勞動條件。國企在企業改制、關閉破產、企業裁員等環節中常使勞動者的相關權益受損,從而引起嚴重的勞資糾紛。對于非公企業來說,引起勞資糾紛的主要原因在于勞動條件極差、嚴重拖欠薪資等。另外,國內很多企業制定的薪酬標準不合理,加上工作環境惡劣而讓勞動者患上職業病,這也是制造勞資沖突的一大原因。
(二)主要原因
在勞資關系中,勞動者往往處于弱勢地位。特別是農村或外地務工人員,由于學歷偏低,無較高的社會地位,在社會上處于弱勢。同時,勞資雙方在企業中的地位也有較大懸殊。民營企業或合資企業掌握著生產資料所有權及對企業經營的管理權,他們處于優勢地位。盡管部分企業成立了工會、職工代表大會、黨支部等組織,但影響力不夠。
(三)其它原因
一方面是企業一味追求經濟利益,不顧勞動者的合法權益。一些非公有制企業,尤其是家庭作坊式的小企業,呈“多、小、散、雜”的特點。各個企業的管理水平高低不一,用工制度滯后,不完善。為了追求利潤最大化,不惜犧牲勞動者的合法權益,從而引起勞資糾紛或嚴重的勞資沖突。另一方面是勞資雙方都缺乏法律意識,從而導致勞動爭議。一些企業不遵守相關法律法規,公然違反國家規定。部分勞動者法律意識淡薄,不懂相關法律常識,更不知如何用法律來保護自身的合法權益。也有部分勞動者未履行勞務合同,擅自離職違約。
三、加快解決勞資糾紛的對策
(一)加大對勞資雙方的宣教力度
要積極借助各種宣傳載體向他們普及相關的勞動法律法規。讓勞資雙方都能明白各自的權利與義務。隨著他們法律意識的增強,由勞動保障部門督促他們簽訂相關勞動合同。在合同中明確各自的權利與義務,并寫明勞動者的薪資數額,防止引起不必要的勞資矛盾。其中,特別要將非公有制企業列入勞動合同監管的主要對象。同時,加強對這類企業的監管,由勞動保障部保管企業上交的合同文本,核對合同中存在的問題,并及時加以糾正。另外,還應著重對勞動者加強教育,利用正反面事例進行宣教,讓他們主動利用法律進行維權。同時,糾正他們的錯誤認知,比如,以為打官司太麻煩了,還不如上訪討工資或攔路有效。
(二)實施欠薪保障制
對于當前部分企業拖欠務工者薪資這一難題,可采用欠薪保障制解決。由相關部門負責制定詳細的實施細則,并規定用工單位必須每月定期上繳欠薪保障金。上繳標準為:勞動者薪資總額€拙嚀宓陌俜直取F渲校煞馴壤推笠抵貧ǖ南喙匭階時曜脊夜場F笠瞪轄傻那沸獎U轄鷯衫投U喜克艫木鴕搗窆芾砘貢9堋5筆鼙F笠蕩嬖諭锨沸階飾侍夂螅山瀋轄傻那沸獎U轄鷸Ц陡投摺H羰釗圓還唬殺湎指悶笠檔南喙刈什闖錛?
(三)加大對企業的勞動保障監察力度
勞動保障監察部門要將常出現勞資糾紛的企業,特別是非公有制企業作為重點監控對象,要為它們建立相關檔案,經常性監察,了解企業對勞動法的落實情況。重點檢查勞動合同的簽訂、是否參加社保、工資標準是否合法,是否按時支付工資、工時制度、勞動保護等,及時查處企業中存在的違法違規問題。另外,要切實發揮人大、政協、新聞輿論的監督作用,對各類侵害勞動者合法權益的勞資糾紛予以曝光。
(四)加強聯動協作,構建和諧穩定的勞動關系
勞資糾紛種類多、范圍廣,要想解決好這一難題,首先要加大勞動保障的執法力度。這就要求相關部門必須聯合協作,增強監管合力。比如,勞動、司法、工會等機構組織要加強協調,共同成立專門的綜治辦,加強對轄區內企業的全方面監管。對于效益差、長期存在勞資問題的企業,要列為重點監管對象。隨時了解它們的生產經營情況、薪資發放情況等。對于大規模的勞資爭議問題,可通過民主協商來解決。相關勞動保障行政部門、工會組織與雇主三方就相關勞動糾紛中的重大問題進行積極的溝通與協商,力爭將一些較大的矛盾加以理性化解,確保勞動關系的和諧穩定。
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