論經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)涵

摘要：本文旨在對(duì)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象，結(jié)合經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生發(fā)展的歷史背景和宗旨，從理論上作些探討。并以《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》這一“經(jīng)濟(jì)法憲法”內(nèi)容之一為例，進(jìn)行更加具體的認(rèn)識(shí)。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法 調(diào)整對(duì)象 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法

經(jīng)濟(jì)法應(yīng)調(diào)整民商法和行政法調(diào)整領(lǐng)域缺位而產(chǎn)生，通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)來(lái)不斷地解決人體營(yíng)利性和社會(huì)公益性的矛盾，兼顧效率與公平，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的良性運(yùn)行與協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，本文從以下方面談?wù)勛约簩?duì)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的理解與認(rèn)識(shí)。

一、從經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生﹑發(fā)展的原因看經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象

法學(xué)家總是說(shuō)，并非是法律發(fā)展了社會(huì)關(guān)系，而是社會(huì)關(guān)系決定了法律，社會(huì)關(guān)系的變化發(fā)展同樣決定了法律的變化發(fā)展。所以，了解經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生發(fā)展的原因，對(duì)于認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是必要的。

（一）經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)原因

1.西方：體現(xiàn)在三個(gè)歷史時(shí)期與三大官方經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)的關(guān)于自由市場(chǎng)與“政府干預(yù)”的關(guān)系上。

1）資本原始積累時(shí)期——產(chǎn)生了重商主義，主張運(yùn)用國(guó)家行政權(quán)利對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行管制。

2）自由資本主義階段——產(chǎn)生了自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)，反對(duì)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)，主張自由經(jīng)濟(jì)制度。

3）壟斷資本主義階段——產(chǎn)生了凱恩斯主義，強(qiáng)調(diào)政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的控制。

在這個(gè)簡(jiǎn)單的了解中，可以認(rèn)為資本原始積累時(shí)期的政府干預(yù)同“自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期的暴力干預(yù)并無(wú)二致”并非真正意義上的經(jīng)濟(jì)法，而自由資本主義階段則是民商法的統(tǒng)治天下，真正的經(jīng)濟(jì)法，恐怕還是產(chǎn)生于壟斷資本主義階段，經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生就在于資本主義生產(chǎn)關(guān)系的固有缺陷在社會(huì)化大生產(chǎn)的進(jìn)程中，新的社會(huì)關(guān)系產(chǎn)生，傳統(tǒng)民商法的微觀調(diào)整已很難適應(yīng)了，經(jīng)濟(jì)法的宏觀調(diào)整就成了必要。

2.中國(guó)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生發(fā)展有很大不同，因?yàn)樗c西方的發(fā)展歷程相去甚遠(yuǎn)，但也可以看到，中國(guó)是在由高度集中控制的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革方向是建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，人們?nèi)找嬲J(rèn)識(shí)到必然會(huì)形成一類在過(guò)去經(jīng)濟(jì)體制下不可能存在的新的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，這類經(jīng)濟(jì)關(guān)系就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在自由競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的具有壟斷性、盲目性的社會(huì)關(guān)系，這類社會(huì)關(guān)系有其特殊的規(guī)律，有不同于其他部門法的調(diào)整原則和方法，于是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法在中國(guó)就應(yīng)勢(shì)而生了。

（二） 經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生發(fā)展的法的背景根源

社會(huì)分析法學(xué)的產(chǎn)生發(fā)展，主張注意法的社會(huì)觀。即從社會(huì)本位的角度來(lái)建構(gòu)一種不同于傳統(tǒng)法律的法律，突破傳統(tǒng)法律的視角，對(duì)于經(jīng)濟(jì)法來(lái)說(shuō)有了兩個(gè)新的視角：

1、突破傳統(tǒng)民商法對(duì)市場(chǎng)主體平等性的認(rèn)識(shí)看到市場(chǎng)主體實(shí)質(zhì)上的平等。

2、摒棄了傳統(tǒng)私法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在自由競(jìng)爭(zhēng)條件可以恢復(fù)自我缺陷的理論，看到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行過(guò)程中的負(fù)外部經(jīng)濟(jì)效果。

（三） 經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的部門法原因

大陸法系部門法分類，民商法和行政法對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的新問(wèn)題存在調(diào)整對(duì)象的局限性，需要經(jīng)濟(jì)法來(lái)彌補(bǔ)這個(gè)缺陷。

（四） 國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)是經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的政治原因

通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生發(fā)展原因的認(rèn)識(shí)，可以得出以下結(jié)論：

1.經(jīng)濟(jì)法應(yīng)調(diào)整民商法和行政法調(diào)整領(lǐng)域缺位而產(chǎn)生；

2.經(jīng)濟(jì)法在彌補(bǔ)社會(huì)化大生產(chǎn)帶來(lái)的問(wèn)題和市場(chǎng)缺陷時(shí)，不可避免的調(diào)整了部分原私法調(diào)整的領(lǐng)域；

3.經(jīng)濟(jì)法體現(xiàn)政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)，即公權(quán)力的介入。

三、經(jīng)濟(jì)法的宗旨

在認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象時(shí)，僅從其產(chǎn)生發(fā)展原因來(lái)分析是不夠的，還必須了解經(jīng)濟(jì)法所要達(dá)到的目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)法存在的意義何在。

經(jīng)濟(jì)法的宗旨是什么？在查閱大量書(shū)籍、資料的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)論及此問(wèn)題的論著少之又少，自己也很難在價(jià)值和原則之間概括出來(lái)，但若只談及價(jià)值難免太抽象，只談及原則又具體得論證有脫節(jié)之感。于此，借用北京大學(xué)張守文教授的看法來(lái)說(shuō)明經(jīng)濟(jì)法的宗旨。

張教授認(rèn)為：經(jīng)濟(jì)法從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，應(yīng)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的提高為目標(biāo)；從社會(huì)進(jìn)步和弘揚(yáng)法制的角度，則應(yīng)以保障公平正義和社會(huì)公益為目標(biāo)。所以經(jīng)濟(jì)法的宗旨就可概括為：通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)來(lái)不斷地解決個(gè)體營(yíng)利性和社會(huì)公益性的矛盾，兼顧效率與公平，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展。

是的，經(jīng)濟(jì)法宗旨把社會(huì)公益性放在首要位置符合經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生和發(fā)展中體現(xiàn)的主要作用，是非常恰當(dāng)?shù)模辉诶斫鈴埥淌谒峒暗摹靶誓繕?biāo)”時(shí)應(yīng)注意該效率是以促進(jìn)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提下進(jìn)行的，“保護(hù)社會(huì)公共利益”是“效率目標(biāo)”的前提和落腳點(diǎn)，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終還是為了社會(huì)的進(jìn)步，所以說(shuō)社會(huì)公共利益是經(jīng)濟(jì)法的最高目標(biāo)。

由此，經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象可以歸結(jié)為：

1.經(jīng)濟(jì)法從社會(huì)公共利益角度出發(fā)，調(diào)整了原私法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系，這種私法關(guān)系變更以后形成了新的社會(huì)關(guān)系。

2.經(jīng)濟(jì)法調(diào)整傳統(tǒng)民商法缺位的領(lǐng)域的社會(huì)關(guān)系。

四、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象

通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生發(fā)展原因、宗旨的分析，可以經(jīng)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象概括如下：

1.從社會(huì)公共利益出發(fā)，經(jīng)濟(jì)法調(diào)整了原私法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系，加以變更而形成了新型社會(huì)關(guān)系；

2.經(jīng)濟(jì)法調(diào)整傳統(tǒng)民商法缺位領(lǐng)域的社會(huì)關(guān)系；

3.經(jīng)濟(jì)法調(diào)整了政府為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)而參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活從而與其它社會(huì)主體發(fā)生的社會(huì)關(guān)系；

4.經(jīng)濟(jì)法調(diào)整了行政機(jī)關(guān)因直接與某一相對(duì)人發(fā)生行政法律關(guān)系而間接與該相對(duì)人的相關(guān)利益者發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。

不少人并不贊成“經(jīng)濟(jì)法調(diào)整以國(guó)家為一方主體同其他各方主體在各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所發(fā)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。”政府的干預(yù)性本身在經(jīng)濟(jì)法中就是受限制的，也是因社會(huì)公共利益名義的，若采上述說(shuō)法就與經(jīng)濟(jì)法價(jià)值、宗旨相違背了。基于同此，筆者在得出后兩個(gè)結(jié)論時(shí)避免將政府地位同國(guó)家主體混同。

對(duì)于學(xué)界關(guān)于經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的其他學(xué)說(shuō)在此不贅述，但是若將政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中與其他社會(huì)主體發(fā)生的關(guān)系一概而論為“管理與被管理”、“協(xié)調(diào)預(yù)備協(xié)調(diào)”的關(guān)系，恐怕還是比恰當(dāng)?shù)模蚀斯P者并未采此種定位。

五、結(jié)語(yǔ)

對(duì)于經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的認(rèn)識(shí)與界定，并非寥寥幾語(yǔ)能夠周密的證明，利用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法來(lái)映證人們所得出的結(jié)論只是一個(gè)方面。經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象的問(wèn)題，也有待于伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和中國(guó)經(jīng)濟(jì)日益繁榮而得到進(jìn)一步探討。

參考文獻(xiàn)：

《經(jīng)濟(jì)法》 潘靜成 劉文華主編 中國(guó)人民大學(xué)出版社 1999年版

《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論》 漆多俊 武漢大學(xué)出版社 1996年版