河南省人力資源開發若干問題的思考

摘 要：中原經濟區建設是一項龐大的系統工程，在其發展的過程中，必須充分利用人、財、信息等各種資源。河南作為人口大省，如何將人口資源優勢轉化為人力資源優勢，是保證中原經濟區順利建設的重要課題。只有通過體制機制的創新，才能推動河南省人力資源工作的持續健康發展，為中原經濟區建設奠定堅實的基礎。

關鍵詞：中原經濟區；河南省；人力資源；體制機制

一、河南省人口資源現狀分析

1.河南省鄉村人口比例比較高，2012年統計結果顯示，比全國水平高出10個百分點。河南省面臨鄉村剩余勞動力轉移問題，如何把人口優勢轉變為經濟優勢，這對中原經濟區建設具有重要意義。此外，促進鄉村人口的合理流動，對加快經濟發展、優化產業結構、促進經濟增長方式轉變、推動城鎮化進程具有重大意義。

2.河南省人口受教育程度與全國水平相比有需要提高的地方，2012年統計結果顯示，在每10萬人中大專以上學歷人數少于全國2914人。人口受教育程度還有很大的提升空間，人口素質的提高必將提升河南省的綜合競爭力。

3.河南省人力資源在三大產業中的分布情況需要調整，2012年統計結果顯示，第一產業從業人口比例較高，高于全國水平8個百分點；而第三產業從業人口比例較低，低于全國水平8個百分點。只有通過河南省人力資源體制機制的調整，帶動第一產業人口向第三產業人口的轉移，才能推動中原經濟區的總體發展。

河南省人力資源的發展還有很大的提升空間，這同時也是河南省經濟社會發展的上升空間，通過建立科學合理的體制機制，以人力資源的提升帶動河南省的發展，促進中原經濟區的建設。

二、河南省人力資源開發過程中評價標準問題分析

1.社會政治道德標準

一個人要想在社會上生存和發展，為社會發展做出應有的貢獻，必須遵循基本的社會法律道德標準。基本要求是熱愛國家和人民，心系工作區域的發展，遵守法律，符合社會道德要求，擁有高度的責任心和較強的進取心，勇于承擔相應的責任。

2.基本工作能力標準

具有符合所從事工作要求的基本身體條件，一定的身體條件是開展工作的基本保證。這一標準可以分為身體和心理兩個方面，兩個方面缺一不可。身體方面包括：身體相對健康，符合從事工作的身體要求，能相對獨立地開展所承擔的工作，并與他人相互配合完成工作任務。心理方面包括：心理健康，對待工作有熱情、自信，熱愛生活和工作，有較為堅強的意志力，有主見，有較強的自控能力。

3.社會分工與協作標準

社會分工與協作是社會的必然現象，也是社會發展的必然要求，并且隨著社會的發展會進一步深化。作為評價標準，首先要求個人應該對自我有客觀的評價，對自身有明確的定位，并積極參與社會分工，在社會和企業的支持幫助下在自己最擅長、最適合的崗位從事工作。社會的發展需要分工和協作的密切配合，一個合格的從業人員還應該有較好的與他人配合協作的愿望和能力：一是愿意與他人協作，不孤僻，不離群；二是掌握與他人的協作方法，即掌握基本的人際交往方法。在分工與協作中找到人生價值，同時帶來社會價值的增值。

4.社會實踐標準

社會企業檢驗人的標準有時也較為單一，就是能夠為社會企業帶來價值和利潤。一個人要想為社會企業帶來價值，需要具備良好的敬業精神、努力鉆研本行業的探索精神、不怕困難的拼搏精神，更多的是平凡工作的堅守精神。在具體的工作過程中，因工作的性質、內容不同，工作會有很大差別，但掌握基本的知識和能力，依靠多種精神的凝聚，再結合科學合理的工作方法是完成工作的基本保障。

5.社會發展和個人發展標準

隨著科技、經濟的不斷發展，社會的方方面面也在不斷進步。就工作環境而言，儀器設備在不斷更新，工作方法也在不斷變化，社會的競爭程度也在加劇，各種新觀念、新理論層出不窮，對從業人員的要求也在不斷地發生改變。為了應對社會的變遷，人也要通過不斷的學習來適應，所以再學習能力是評價人力資源的重要指標之一，是社會發展的必然要求。這一標準要求人要在工作中不斷地學習新知識、新理念、新技能，樹立終身學習的思想，在學習中獲得自身素質的提高，也帶動整個社會的進步。

6.必要的受教育經歷

雖然學歷（學力）不能等同于工作能力，但適當的學習經歷和能力是提高一個人工作能力的有利條件。根據統計數據，河南每10萬人中接受過初中教育的為39925人，接受過高中和中專教育的為12423人，接受過大專及以上教育的為6016人，合計接受過初中以上教育的共為58364人，還不足總人數的60%。但這個統計數據中包含了數量較多的老年人，他們的社會貢獻力在消退；還有未接受教育和正在接受教育的未成年人，他們所接受的教育的經歷是必然上升的。合格的人力資源的一個標準是在接受了基本的九年義務教育的基礎上，再通過學校教育、社會短訓和自學等多種途徑獲得更多的學歷（學力）的人群。

三、從人口資源向人力資源轉化的基本途徑分析

1.職業教育是最主要途徑

根據對世界上主要國家的發展實踐研究分析，沒有經過開發的低質人口資源，不能被稱為財富，甚至還可能成為區域發展的負擔。只有經過開發的人力資源，擁有了較為健康的身體和掌握了必要的文化知識，具備了熟練的勞動技能之后，才能被稱為重要財富，才是推動區域發展的重要力量。職業教育不僅在教育事業中占有重要地位，而且成為社會發展的重要推動力量，成為提高人民基本素質、促進社會經濟社會發展和提升總體競爭力的重要方式和手段。

職業教育對人力資源開發的最主要貢獻是培養了大批高素質的實用型人才， 目前實用型人才是社會發展所急需的。職業教育通過多種形式的職業教育的發展規劃，培養大批高素質勞動者和不同層次的技術人才， 使不同區域的學術型、技術型人才和中高級專業人才、初級專業人才保持一個比較科學的比例， 在一定程度上減少了人才浪費現象， 使區域的人力資源能夠構成一個結構合理、效率高的社會群體， 有利于人力資源的開發。

2.社會培訓以及短訓是次要途徑

除了正常的職業教育，提高人口素質的途徑就是各種社會培訓和短訓。通過培訓，能在短期內提升普通勞動力的就業和創業能力。可以依托社會培訓機構和職業院校對人力資源進行短期的培訓，培訓內容主要是一些短期可以掌握的實踐技能。這類培訓可以以促進就業和創業為主線，以職業教育攻堅、全民技能振興和全民創業為重點，強化各類技能培訓，增強勞動力的技能素質。

3.自主學習是必要的輔助途徑

在人口資源向人力資源轉化的過程中，自主學習是不可或缺的必要輔助途徑。廣大社會群體可以通過購買書籍、參加網絡課程的學習、向別人請教等多種途徑學習專業和行業知識。相關部門可以通過修建圖書館、自修室等為自學提供場所和必要的支持，為自學創造良好的社會環境，充分發揮自主學習在提高人力資源素質方面的必要作用。

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責編：一 蕭