據報道,某地一位居民因感冒發燒,來到社區衛生服務中心就診。醫生告訴他,這里沒有退燒針,不能做血常規,也不能做皮試,建議去大醫院。無奈,他只好去大醫院排了半天隊才打上了針。
近年來,社區醫生推諉病人的現象時有發生。雖然是一件小事,卻反映出基層醫療衛生體系中的“短板”,即社區居民健康“守門人”怠速運行,積極性不高。目前,公立社區醫療機構全部“吃皇糧”,基本藥物銷售零差率,同時實行“收支兩條線”管理。盡管一些地方提高了績效工資比例,提倡“多勞多得”,但在實際操作中平均主義傾向嚴重,收入最高的醫生與最低的相差不多,醫務人員積極性嚴重受挫,導致很多普通病人都被推到了大醫院。
醫療是一個服務行業,激勵醫生多干活,是增加醫療資源供給的最好辦法。因此,醫生的薪酬制度應采取強激勵機制,多勞多得,優勞優得,上不封頂。固定薪酬制是一種弱激勵機制,更適合于教師、公務員,但不適合于醫生。目前,社區公立醫療機構屬于事業單位,醫生的薪酬與教師、公務員基本接軌,這種制度安排顯然不符合醫療行業特點,不利于充分調動醫生的積極性。
更重要的是,我國的社區醫療機構絕大多數是由政府辦的,社會資本辦的寥寥無幾,很難形成有效的競爭機制。因為競爭必然意味著淘汰,如果讓部分公立醫療機構關門倒閉,就會造成資源浪費。所以,政府往往通過區域衛生規劃的這只“手”,盡量避免社區醫療機構之間競爭。而在沒有競爭的環境中,醫生自然缺乏提高服務質量的動力,推諉病人也就不足為奇了。
有競爭,才有活力;沒競爭,一潭死水。在非洲大草原上,羚羊和獅子每天都在賽跑。羚羊拼命跑是為了不被吃掉,獅子拼命跑是為了不被餓死。結果,活下來的都是優良品種。在社區,公立醫療機構和私立醫療機構就是一對“獅子和羚羊”,建立一個競爭性的社區“守門人”制度,必將提升整體醫療質量,讓居民享受到價廉質優的服務。
(摘自《人民日報》)