淺議新時期廣播電視機制體制改革對策

摘 要 新時期，伴隨著傳媒事業和文化產業的大力繁興，廣播電視在現代社會中的作用與地位越發突顯。但與此同時，它也承載著越來越多的社會責任與壓力，亟待機制體制深度改革。基于此，本文提出了一些新時期廣播電視機制體制改革的對策

關鍵詞 新時期 廣播電視 對策

新時期，伴隨著傳媒事業和文化產業的大力繁興，廣播電視在現代社會中的作用與地位越發突顯。但與此同時，它也承載著越來越多的社會責任與壓力，亟待機制體制深度改革。筆者參考了一些資料，從理論到實踐，認為可以從以下幾個方面進行改革突破：

首先，大力深化政企改革，全面倡導并落實市場導向和產業化運營機制。這就要求廣播電視從運營理念上來說，必須以自身的政治、經濟、文化屬性為依托，既要繼續秉承求真務實的精神，將傳播主流價值和弘揚時代主旋律視為已任，將輿論引導和價值觀塑形作為工作的重中之重，突顯廣播電視在國事、時事等方面與生俱來的獨特優勢，強化固有的政治屬性和喉舌功能，又要堅持以“四個人”、“三貼近”為原則深化政企改革，還原自身市場主體屬性，突顯受眾需要導向，打造市場運營新格局；從運營機制上來說，要全面構建并貫徹落實集產學研于一體、制播分離、管理科學、運營高效的的產業化運營機制。要做到這一點，廣播電視必須完全打破事業單位單純管理者角色的桎梏，全面樹立產業化運營理念，徹底轉型為文化經營者、內容提供商以及資本運營商。唯其如此，廣播電視才能加大市場調研力度，切實把握受眾真實需求，并根據需求增設一些諸如影視、動漫等讓受眾喜聞樂見的廣播電視節目，在滿足大眾需求的同時豐富文化產業鏈，切實站在發展文化產業的高度來運營廣播電視事業，并最終實現從事業管理向文化產業運營的身份轉型；唯其如此，廣播電視才能跳出“求穩不求新，居安不求變”生存與發展境地，主動以自身發展實際情況為基礎謀求新發展，如在常規的廣播電視制作外，廣泛拓展網站建設、雜志出版、手機同步、報紙投放等多樣化經營手段，以本地特色需求為基點開發具有深厚文化底蘊的品牌節目，以受眾共同訴求和廣播電視間品牌特色異同為基準開展強強聯合等。但與此同時，值得注意的是，在產業化和市場化運營過程中，廣播電視必須隨時謹記自身信息傳播、服務社會、娛樂大眾、發展經濟的四重職責，避免出現唯市場是尊、受眾至上的不良傾向，充分發揮好輿論與主流價值觀引導以及提高國民精神文明素質的積極作用。

其次，積極倡導“人才興臺，人才強臺”戰略，建立健全人才培養機制。這就要求廣播電視既要以公開招聘選聘等形式構建公正客觀的人才引進機制，又要依托委托培訓、短長期專業培訓、進修觀摩、會議學習等形式建立健全人才培養機制，還要以自我評價、上級評價、同事互評、績效考評等形式為基礎，健全人才考核機制，更要本著權責分明、團結進取的原則搭建層級清晰的責任體系和資源共享的內部知識集成系統。具體而言，廣播電視一方面通過綜合評估、市場檢測等途徑選拔對傳媒業整體發展趨勢具有較強分析和把握能力，能提出具備行業前瞻性的競爭策略的領導型人才，另一方面又要通過崗前培訓、特訓、知識系統分享等方式對一線員工進行系統有效的專業素質培養，切實提升他們的業務素質和道德水平，并重點提升他們輿論和價值觀引導水平，確保他們個人素養和業務水平專業高質。與此同時，廣播電視必須貫徹落實績效考評及監督機制，定時不定時抽查廣播電視人才的道德素養、專業水平以及績效表現。對于績效考核不合格者，嚴格實行警示淘汰制度，既督促激勵廣播電視人才主動上進，又充分尊重優秀人才。

再次，堅持以科學發展觀為導向，全力確保公共服務體系建設數量與質量同步發展、影響效用與性質同向發展、功能作用與政府受眾要求相互契合。這就要求廣播電視清醒地意識到自身在服務社會中 承擔的重責所在，必須深入解讀政府文件了解相關政策要求，主動深入群眾把握受眾真實需求，切實投入硬件系統確保網絡信號通暢，積極提升服務為大眾答疑解惑，真正將公共服務體系建設當作重點事務來抓，最終保障發展與穩定相協調、速度、質量與效益相協調、流程、結構與機制相協調。此外，廣播電視業要隨時謹記自身在精神文明建設中的引導作用，除了常規的大眾需求調研開發一些令大眾喜聞樂見的節目外，要逐步適時地引進新興媒體、開發專題欄目引導大眾思考，在以類型化品牌節目提高收視率和市場占有率的同時，增強廣播電視的公信力。

最后，完善審查管理機制，加大審查監管力度，確保審查監督到位。具體而言，廣播電視不僅必須建立以正確導向、良好受眾滿意度、擴大規模、廣告增收、質量效益提升等為核心的傳播價值評估體系，并輔之以成本預算低、受眾滿意度高、經營業績好等為標準的績效考評體系，以此加強對節目策劃者、制作方、投放方等人才及機構的監管和約束，強化他們的責任意識與風險意識，而且必須定時不定時地對廣播電視工作人員及合作方進行抽查審核，并及時對抽查審核結果嚴格執行賞罰政策與條例，最終確保審查監管工作落到實處。

總之，新時期廣播電視機制體制改革并非一朝一夕之事，需要廣播電視穩步調動各方資源，對運營機制、人才隊伍建設機制、公共服務體系、審查管理體系進行全面整合與轉型。唯其如此，廣播電視才能在健康穩步發展中脫穎而出。

參考文獻：

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[2]馮欣.文化產業語境中的廣播電視體制改革之路[J].電視研究，2010：9.

（作者單位：華中師范大學武漢傳媒學院）