成人教育中的思想政治教育的路徑選擇問題研究

摘 要 加強成人教育中的思想政治教育，從而使得學員形成符合當前社會所要求的思想品德的一種社會實踐活動具有非常重要的意義與價值。本文在理清思想政治教育工作涵義的基礎上，從政策體系、人才隊伍建設、經費投入等方面分析了當前成人教育中的思想政治教育工作存在的問題，并提出了有針對性的對策措施。

關鍵詞 成人教育 思想政治教育 市場化 政策

一、思想政治教育工作的涵義及其發展

思想政治工作這一概念的產生與發展尤其歷史淵源，嚴格來說其肇始于1847偉大的共產主義先驅馬克思和恩格斯創立的第一個國際性的無產階級政黨（即共產主義者同盟）時在政黨的章程中提出的“宣傳工作”。我國在新中國成立以前主要使用“政治工作”一詞，劉少奇同志在1951年第一次全國宣傳工作會議上正式提出了“思想政治工作”一詞，后經毛澤東同志在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》的講話中較為全面仔細深刻系統的闡述了“思想政治工作”這一概念，但是由于各種概念的不統一，在1960年到1978年期間“政治思想工作”成了相對較為統一的提法，在十一屆三中全會召開以后，新的歷史條件下，“思想政治工作”才成為新時期思想工作領域里統一的標準的提法。

從“思想政治工作”概念的發展變化情況來看，其內涵也是根據時代變化逐漸發展的，筆者綜合前人的研究成果并結合自己的研究心得，認為思想政治工作是以人為對象的，其目的在于解決人的思想觀點以及政治立場方面的問題，進而提高人們的思想覺悟的工作。在當前中國，思想政治工作是實現中國共產黨的領導的重要途徑，也是建設社會主義精神文明的重要內容，還是做好經濟工作以及其他一切工作的有力保障。具體來說就是黨通過利用一定的思想觀念、相關道德規范以及為黨和國家所認可的政治觀點理念對人們施加的有組織、有計劃、有目的的積極影響，從而使得人們形成符合當前社會所要求的思想品德的一種社會實踐活動。

二、當前成人教育中思想政治教育存在的主要問題分析

其一是相關政策規定不健全，缺乏對成人教育中的思想政治教育工作的硬性規定，彈性較大，造成實際工作執行不到位。我國對于大學生思想政治教育工作的主要指導性文件是《中共中央、國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》，但是對于成人教育一直缺乏足夠的關注與重視，使得成人教育的思想政治教育工作的開展缺乏指引和約束。

其二是相關的人才隊伍建設不足，一些成人教育機構對思想政治教育工作不重視，甚至缺乏專門的輔導員，只是由一些已經退休的老師或者其他社會招聘的的人員臨時擔任，這樣一種人才隊伍配備，顯然不適應新時代背景下的成人教育思想政治教育工作，而且一些高校專門的思想政治教育工作的老師極其緊缺，往往是一些輔導員擔任，教授、副教授都不愿意上成人教育的相關課程。

其三是成人教育的思想政治教育工作的經費及基礎設施不夠。思想政治教育尤其是青年學生工作項目必須要有必要的經費支持，但是成人教育機構本身很多就帶有市場營利的目的，根本不愿意花錢進行思想政治教育的投入，對于這些不太容易看得見成果的活動不愿意投入，而且網絡時代的成人思想政治教育要求教育機構必須對一些學生管理系統進行相應的升級改造，但是當前很多成人教育機構在這方面，還有著很長的路要走。

三、成人教育中思想政治教育的對策措施分析

一是完善成人思想政治教育方面的相關政策規定。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》中明確提出，要著力提高學生服務國家人民的社會責任感、勇于探索的創新精神和善于解決問題的實踐能力。著力培養信念執著、品德優良、知識豐富、本領過硬的高素質專門人才和拔尖創新人才。成人教育作為國民教育序列中的一個重要組成部分，應當給予高度重視，思想政治教育對于提高成人教育的效率和質量都有正向促進作用，應當加以重視。就當前的政策完善而言，專門進行立法不太現實，可以考慮由教育部門出臺相關的規章，制定相應的政策，對成人教育中的思想政治教育中進行規范，尤其是未來成人教育可能面臨市場化的情況，政策規范就顯得尤為重要。

二是加強成人教育思想政治教育中的人才隊伍建設。任何政策的最終貫徹落實都需要具體的人加以執行。要搞好成人院校學員思想政治教育工作，思政隊伍和體系建設是根本保障。筆者認為一方面要積極發揮班主任的作用。另一方面要積極發揮黨建工作在成人院校學員管理中的作用。此外，要與學員所在的工作單位建立聯系。豐富成人思想政治教育工作人才隊伍的構成，從整體的視角出發，系統推進，使得成人教育的思想政治教育工作實現無縫對接。

三是加強成人教育思想政治教育工作的經費支持。成人教育思想政治教育由于缺乏經費投入，很多時候都是不聞不問，領導催一下陣就抓一陣，領導不問就不在關注，沒有形成基礎、長效的管理。筆者認為，必須要加強對成人教育的思想政治工作的經費投入，可以由政府、教育機構和受教育者共同承擔，形成長效機制，加強在成人教育思想政治教育特色項目，成人教育德育實踐項目，成人教育校園文化精品項目，成人心理健康教育，成人思想政治教育研究等項目上的研究，形成科學合理良性有序的運轉機制，促進成人教育思想政治工作的有效開展。

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（作者單位：武漢大學繼續教育學院）