合同交底對工程索賠追加的影響研究

摘 要 工程索賠是工程項目管理中經常發生的行為。做好合同交底工作，有助于工程建設人員全面準確了解合同內容、按時規范履行合同，爭取工程索賠。做好合同交底后工程索賠的程序和策略也可以相應調整。

關鍵詞 合同交底 工程索賠

一、實施背景

隨著工程建設方對職業項目經理人隊伍專業化項目管理能力需求的不斷提需求。這就要求我們每一位項目參與者不僅僅要懂施工管理，更要有經營頭腦。升和企業對于項目運營績效的日益關注，以往粗放型的管理已經不能適應當前的而工程合同作為項目運營的基礎性文件，其內涵如不能為項目參與方細致掌握，將給工程項目的運營帶來巨大的損失。為此，我們從源頭入手，從工程開工前的合同交底開始，就努力在項目參與心目中樹立“大項目”的經營理念，并在項目實施過程中做好合理的索賠追加資料收集和取證簽證，達到全面提升項目的盈利能力目的。

而工程建設索賠是在市場經濟體制下培育和完善建筑市場過程中必然發生的問題。由于現代工程具有規模大、投資多、技術強、工期長、人工、材料、機械設備價格變化快的特點，使合同在訂立時不可能對未來所有可能出現的問題都做出正確的預見和規定，作為業主一方也會根據情況變化提出許多新的要求和工程變更， 此外市場價格、 費用標準的變化和調整等都會直接影響到合同的執行，影響到工程的造價和工期。

二、合同交底的策略做法

一個科學的合同交底工作，必須同時注意合同交底的雙方、合同意圖、合同要點、合同執行計劃和合同相關資料整理這五個方面。圍繞上述五個要素，通過計經部門對工程承包合同的系統分析，列出合同中對我方有利的條款和元素，并對不利于我方的內容擬實控制方案，對有利的方面做出爭取方案。然后，按照權屬劃分，對關鍵崗位上的項目管理人員進行交底。同時，在工程建設過程中，由計經部門牽頭，及時對項目運營狀態進行科學分析，根據業主要求對合同及企業預算執行情況進行糾偏，嚴控成本開支，努力做足做實索賠資料，達到項目運營效益的最大化。

三、基于合同交底后的工程索賠程序優化

做好合同交底工作后，開展工程索賠的基礎更加夯實。為給企業爭取更多的正當利益，還應遵循以下工程索賠步驟，以期提高工程索賠工作效益。

（1）發現、 收集索賠事件。在工程建設中，要設立專門的索賠人員，經常了解發現和收集工程中各項與合同規定不符，或超出合同范圍、或其他外部干擾影響施工的事件，要經常與工程項目負責人、各專業工種負責人聯系，溝通情況，對發生的干擾事件做好記錄，為索賠提供依據。

（2）辦理簽證手續。通常情況下，在正式提出索賠報告前，應先行就干擾事件發生的實際情況（如現場停電造成停工的開始時間、結束時間、停滯機械的型號、數量、臺班等） 及時找業主代表或監理工程師進行確認，辦理經濟簽證，為以后索賠提供依據。

（3）科學計算索賠值。根據經業主或監理工程師確認的簽證、變更圖紙變更交底記錄及其他索賠依據，全面、合理、細致計算應補償的費用、工期順延等索賠內容，做到依據充足， 數據準確，計算合理，全面完整。

（4）起草和送交索賠報告。索賠報告提交業主后，要有簽收記錄，同時要經常催促對方審核報告內容，盡快開始協商研究，實現索賠要求。

（5）索賠談判。索賠報告經業主審核后，就索賠內容雙方進入談判協商階段。在談判中要著眼于重大索賠事件，對影響工程費用值大，工期長的事件要據理力爭，堅持己方要求；要注意靈活性，要講究策略，要有做出一定讓步的準備， 以此爭取對方也做出相應的讓步，促使問題盡快解決。要對協商確定下來的問題及時整理打印，形成文件，雙方簽字確認后實施；對雙方意見分歧較大難以確定的問題可以暫時擱置，事后請求有關部門調解或仲裁。

四、基于合同交底后的工程索賠策略優化

（1）研究招投標及合同文件，確定合同目標。業主發出的所有招標文件及圖紙、規范、中標通知書、合同協議書、投標書及投標報價的基礎資料及隱含的報價信息，如降造系數、不平衡報價等。 重點掌握工程概況及業主的要求條件，細化合同風險，領會合同精神，明確雙方責任和權利。了解擬采用的施工方案及工料機用量，并為現場調查做好準備。合同中對施工企業有利條款及內容，合同中對施工企業不利條款及應規避的內容，不利條件應采取的措施，即索賠方案和目標。

（2）加強合同動態管理，尋找和發現索賠機會。在施工中要尋找和發現索賠機會，必須設立專門的合同（索賠）管理人員，對整個工程的施工、合同履行情況進行全面監督和跟蹤，隨時收集、記錄工程實施中與合同要求不相符合之處及出現的爭議問題，及時分析，確認責任，辦理有關手續，做好索賠準備。

（3）搞好成本對比。通過分析干擾事件實際成本與原預算成本的差異，合理計算索賠價值。完整的成本核算和分析資料是索賠成功的重要條件。

（4）抓好資料文檔管理。索賠需要證據，沒有證據或證據不足，索賠是難以成功的。因此建立資料數據的收集、交接和歸檔制度，設專人負責，搞好資料文檔管理，為索賠提供準確無誤，充分詳細，完整有效的證據。

（5）加強專業商務索賠人員培訓。就當前電力建設人才隊伍而言， 相對工程技術人員人才濟濟的情況，高水平的經營管理人才相對稀缺，特別在對工程合同（索賠）人員的培養、 配備、充實方面，存在較大差距。因此，盡快培養一批懂管理，會索賠的專門人才，盡快學習、掌握、運用國際上先進的通行做法，對促進國內工程建設管理與國際慣例接軌，是今后順利開展索賠工作的關鍵。

參考文獻：

[1]卞躍勤，淺談合同管理與經濟效益[J].建筑設計管理，2002（3）.

[2]康滿意，合同管理中的合同交底[J].內蒙古煤炭經濟，2011（3）.

（作者單位：湖北省送變電工程公司）